許海媚

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào)：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.09.084

Keywords supply-side reform; college students; entrepreneurship

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題非常嚴(yán)峻，以2018年為例，高校畢業(yè)生再創(chuàng)新高達(dá)到795萬(wàn)人。從需求看，目前轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中所創(chuàng)造出的崗位數(shù)量難以與畢業(yè)生數(shù)量的增加同步;從供給看，畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念以及就業(yè)心理難以與市場(chǎng)需求同步;另外，體制機(jī)制上的政策更新難以與畢業(yè)生流動(dòng)的需求同步。

1 供給側(cè)改革和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)系分析

大學(xué)生思維開(kāi)闊，易于接受新知識(shí)和技能，本應(yīng)是創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)上的活躍力量。但反觀我國(guó)大學(xué)生畢業(yè)后走開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有效性卻普遍很低。創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與時(shí)代和社會(huì)的要求相差較大。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推動(dòng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，矯正配置要素扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好的滿足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)業(yè)人才供給與創(chuàng)業(yè)需求的對(duì)接，供給側(cè)即高校培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)人才;需求側(cè)即市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人的需求。一方面，需求側(cè)會(huì)對(duì)高校如何培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才產(chǎn)生一定影響;另一方面，高校培養(yǎng)出有活力的創(chuàng)業(yè)人才，可以創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求。

2 供給側(cè)改革視域下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題分析——以京津冀為例

2.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，經(jīng)驗(yàn)的積累尤為重要。當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，主要來(lái)源于課外兼職、假期打工以及企業(yè)實(shí)習(xí)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)效果甚微。因此，普遍缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制約因素。此外，很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，對(duì)自己的性格特征、心理特質(zhì)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和抗壓能力沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)分析和科學(xué)評(píng)判，對(duì)自己不甚了解。其次，很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者習(xí)慣對(duì)產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行理想化推斷而不是做市場(chǎng)調(diào)查，這些憑空的創(chuàng)業(yè)想法與社會(huì)需求相去甚遠(yuǎn)。

2.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方向低端，創(chuàng)新意識(shí)差

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往容易滿足于小富即安的生意人心態(tài)，很難做出優(yōu)秀且具有帶頭作用的初創(chuàng)企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更傾向于傳統(tǒng)項(xiàng)目，諸如秸桿綜合利用、LED電子顯示屏、電車自動(dòng)供電樁等。相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)者更像生意人，只要項(xiàng)目能滿足一定的客戶需求同時(shí)能賺到一些錢就可以。另外，在用戶基礎(chǔ)上，各地對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知也有差距，對(duì)新興事物的接受程度必然會(huì)影響一些創(chuàng)新項(xiàng)目早期的發(fā)展。

2.3 眾創(chuàng)空間自身存在諸多局限性

許多眾創(chuàng)空間在創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的創(chuàng)業(yè)服務(wù)及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面，資源相對(duì)不足。眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師多來(lái)自高?；騻鹘y(tǒng)行業(yè)，有豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師很少，如何做創(chuàng)新點(diǎn)？需要什么技術(shù)？怎么通過(guò)大數(shù)據(jù)看行業(yè)趨勢(shì)？這些才是創(chuàng)業(yè)者真正需要的。如果只能提供一般性服務(wù)，如注冊(cè)、優(yōu)惠辦公費(fèi)用、法務(wù)財(cái)務(wù)咨詢等等，那看起來(lái)更像是“物業(yè)公司”。相對(duì)于龐大的運(yùn)營(yíng)成本，這些工位費(fèi)和服務(wù)費(fèi)是杯水車薪，如果大多數(shù)的眾創(chuàng)空間仍處在虧損狀態(tài)，生存尚且艱難，它們又怎么能夠孵化出優(yōu)秀的初創(chuàng)企業(yè)。

2.4 融資渠道不暢通，投資機(jī)構(gòu)功利性較強(qiáng)

各地的創(chuàng)投活躍度存在差異，一方面是創(chuàng)業(yè)者找不到天使基金，另一方面是不少創(chuàng)投資金的主要業(yè)務(wù)放在了民間借貸領(lǐng)域。另外，一些投資機(jī)構(gòu)不專業(yè)導(dǎo)致扶持力度較差，不能給創(chuàng)業(yè)者提供行業(yè)資源、指點(diǎn)商業(yè)模式等方面的支持。

2.5 政府政策落地難，好政策難到位

自2015年以來(lái)，各地政府相繼出臺(tái)了一系列利好政策，進(jìn)一步完善了財(cái)稅政策、簡(jiǎn)化了工商稅務(wù)等企業(yè)服務(wù)流程。比如很多科技園里長(zhǎng)期駐扎著政府的工作人員，創(chuàng)業(yè)者在家門口就可以辦理各種工商財(cái)稅業(yè)務(wù)。但是在創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的資金補(bǔ)貼上，盡管各種補(bǔ)貼政策不少，但在具體落實(shí)上還相對(duì)滯后。創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貼息貸款也很困難，銀行會(huì)以各種理由來(lái)推諉。沒(méi)有資金，再好的項(xiàng)目都無(wú)法落地。

3 供給側(cè)改革視域下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)策分析

3.1 喚醒與改善創(chuàng)業(yè)意識(shí)

培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重中之重。第一，帶有功利化心理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需去除，建立起符合我國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。學(xué)生創(chuàng)立公司的數(shù)量并不能衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功與否，要通過(guò)教育啟發(fā)學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，通過(guò)實(shí)踐提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使得學(xué)生能夠在日常生活中自覺(jué)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。第二，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，要優(yōu)化人民生活就要深化改革，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。第三，要強(qiáng)化理論指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，改變大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)所存在的陌生感及誤區(qū)，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是具有挑戰(zhàn)性的同時(shí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值具有重要意義，這有利于增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心，更有利于形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。

3.2改善創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為前提，創(chuàng)業(yè)要做到超越傳統(tǒng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)必須著眼于創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的核心和動(dòng)力。從教育的提供方來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全面提升學(xué)生創(chuàng)新活力。第一，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新思維訓(xùn)練，可以套用國(guó)外現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合當(dāng)下大學(xué)生特點(diǎn)來(lái)做;第二，以創(chuàng)新發(fā)展的三個(gè)層次來(lái)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。第一層次，即模仿。對(duì)已存在的商業(yè)模式再現(xiàn)和具體化;第二層次，微小創(chuàng)新，將模仿及本土化后所產(chǎn)生的新問(wèn)題給予調(diào)整及解決，達(dá)到“小”、“微”創(chuàng)新;第三層次，徹底創(chuàng)新，在深刻理解產(chǎn)品的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)該產(chǎn)品的超越，從而達(dá)到推陳出新，改頭換面。

3.3 孵化平臺(tái)服務(wù)的優(yōu)化

針對(duì)目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)存在的各種問(wèn)題，首先，我們應(yīng)該明確孵化平臺(tái)的角色定位，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)既是幫助大學(xué)生實(shí)踐所學(xué)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，將理論知識(shí)和具體實(shí)踐相結(jié)合的載體，又是大學(xué)生交流創(chuàng)業(yè)心得、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)企業(yè)家精神的平臺(tái)。其次，注重引進(jìn)諸如百度、阿里、騰訊這類優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資建設(shè)孵化基地，一方面這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠?yàn)榉趸靥峁┓€(wěn)定的資金保障，另一方面企業(yè)可以提供專業(yè)人員為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、資源對(duì)接等方面的幫助。政府、企業(yè)、高校合力實(shí)現(xiàn)對(duì)孵化基地的高效運(yùn)用。

3.4 融資渠道的拓展和優(yōu)化

盡管政府大力提倡創(chuàng)新，但國(guó)家實(shí)際的創(chuàng)新能力仍然不足，其中一個(gè)重要因素是實(shí)際政策的制約。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要一套適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀的政策和制度支持，這也給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了新的期待。結(jié)合我國(guó)國(guó)情主要有三種做法：一是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專項(xiàng)基金。國(guó)家可設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，并廣泛吸收采納社會(huì)基金流入。二是政策方面向大學(xué)生創(chuàng)立企業(yè)提供資金政策傾斜。大學(xué)生是高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專門開(kāi)通綠色通道。例如提高貸款額度、降低貸款利息、延長(zhǎng)還款年限等措施更好地解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的實(shí)際困難。三是面向大學(xué)生創(chuàng)新企業(yè)實(shí)施稅收補(bǔ)貼或減免政策，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本，減免創(chuàng)業(yè)孵化基地費(fèi)用，提高基地服務(wù)水平和孵化能力。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要結(jié)合市場(chǎng)需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，擴(kuò)大有效供給，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀更需要學(xué)校、社會(huì)和政府三方協(xié)同合作，從源頭上順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的年輕創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)而創(chuàng)造出更多高素養(yǎng)、高技術(shù)的優(yōu)質(zhì)新創(chuàng)企業(yè)。

課題來(lái)源：河北省人力資源和社會(huì)保障課題-供給側(cè)改革視域下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及分析——以京津冀為例 （JRSHZ-2018-01015）

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