新時(shí)期煤礦企業(yè)信訪工作的實(shí)踐與探索

王遠(yuǎn)

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)的改革已經(jīng)步入了深水區(qū)，要想做好全面改革必然會(huì)打破現(xiàn)有的利益格局，損害到一部分人的利益。煤炭企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)各種問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)，為了有效保障煤炭企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，企業(yè)必須要重視并做好員工的信訪工作，從而更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;煤礦企業(yè);信訪工作;實(shí)踐

1 引言

信訪工作作為煤炭企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，不僅具備較強(qiáng)的政治性特征，同時(shí)也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，它有效的搭建起了煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通的橋梁與紐帶，是企業(yè)深入基層觀察民情的重要窗口與獲取信息的重要渠道，是促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。做好企業(yè)的信訪工作關(guān)系著企業(yè)廣大員工的切身利益，能夠反應(yīng)各個(gè)方面的問(wèn)題，讓企業(yè)的發(fā)展處于陽(yáng)光之下，作為一名從事煤礦企業(yè)信訪工作的工作者，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的重視，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際與工作狀況來(lái)解決問(wèn)題，為煤礦企業(yè)未來(lái)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2 煤炭企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

在煤礦企業(yè)不斷深化改革的過(guò)程中，信訪工作始終是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，近幾年企業(yè)信訪案件層出不窮，企業(yè)信訪工作依舊面臨著較多的挑戰(zhàn)，就煤炭企業(yè)來(lái)講主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1信訪訴求更加具體化

社會(huì)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，人們對(duì)生活的需求逐漸由物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)移，與此同時(shí)，社會(huì)的貧富差距也逐漸被拉大。在新時(shí)期，人們享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果的意識(shí)逐漸蘇醒，因此需要各種途徑來(lái)表達(dá)自己的意見(jiàn)與問(wèn)題，信訪訴求開(kāi)始不斷增加，這些問(wèn)題主要集中在人們的切身利益問(wèn)題上。例如企業(yè)員工的個(gè)人工資、養(yǎng)老金保險(xiǎn)、退休工殘待遇、社區(qū)棚戶區(qū)改造等諸多問(wèn)題。

2.2信訪形式多樣化

目前信訪的形式很多，首先是集體信訪，有些群眾或者是特殊群體為了能夠引起重視或者是謀取利益有組織的進(jìn)行群體上訪，尤其是在企業(yè)為職工分配住房期間，很多職工為了個(gè)人的利益而進(jìn)行上訪，這種上訪形式一度擾亂了辦公秩序。其次是尋找機(jī)會(huì)上訪。一些上訪的群眾會(huì)專門選擇重要會(huì)議或者重大節(jié)日期間進(jìn)行上訪，以此引起人們的關(guān)注。三是突然上訪，由于在處理矛盾的過(guò)程中處理出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致的矛盾激化引起上訪。尤其是煤炭企業(yè)，安全問(wèn)題始終企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，但是由于各種因素的影響會(huì)不可避免的發(fā)生一些問(wèn)題，員工家屬為謀取利益會(huì)進(jìn)行突訪。四是重復(fù)上訪和纏訪。五是無(wú)序訪和越級(jí)訪;六是脅迫訪。

2.3群眾信訪渠道增多

在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的今天，人們信訪的渠道越來(lái)越多。一些信訪的民眾進(jìn)行信訪的渠道不通暢便會(huì)借助互聯(lián)網(wǎng)散發(fā)信訪的信息，一方面引起社會(huì)的關(guān)注，另一方面制造轟動(dòng)效應(yīng)，此外一些訪民由于對(duì)企業(yè)缺乏足夠的信任便采取不正常渠道散布信息，以便達(dá)到自己的目的。

3 當(dāng)前煤炭企業(yè)信訪工作存在問(wèn)題及原因

目前煤炭企業(yè)的信訪出現(xiàn)的原因大多與企業(yè)的的變革有關(guān)，除此之外還存在以下幾個(gè)原因：一是長(zhǎng)期性的歷史遺留問(wèn)題，在過(guò)去一段時(shí)間煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益停滯不前，有些企業(yè)為了提質(zhì)增效采取了讓職工自動(dòng)買斷工齡的措施，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的回升，這部分員工又想重新回到企業(yè)，但是缺乏政策支持，導(dǎo)致大量員工圍堵上訪;二是部分職工觀念陳舊，存在等靠要思想。由于企業(yè)改革，有些員工不適應(yīng)因此出現(xiàn)了抵觸情緒，遇到困難邊去找領(lǐng)導(dǎo)，單位難以解決的問(wèn)題便直接找到上級(jí)去告御狀;三是部分企業(yè)干部工作作風(fēng)漂浮，對(duì)于信訪工作認(rèn)識(shí)不夠深刻，在處理職工之間的利益問(wèn)題時(shí)常常采用老辦法，導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法迅速解決;四是信訪機(jī)制不夠完善，信訪渠道狹窄不夠通暢，另一方面，信訪工作中誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步的完善與細(xì)化，確?！缎旁L條例》與《治安管理處罰辦法》與企業(yè)實(shí)際情況相符合相適應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)信訪機(jī)制的的具體化。

4 新形勢(shì)下做好煤炭企業(yè)信訪工作的建議和對(duì)策

4.1完善信訪收集、分析以及通報(bào)渠道

在新的發(fā)展時(shí)期，為了更有效的做好煤炭企業(yè)的信訪工作首先要做好信息的收集以及分析整理工作，同時(shí)對(duì)這些收集到的信息進(jìn)行定期或者是不定期的排查與調(diào)研，針對(duì)其中一些有預(yù)警的關(guān)鍵信息要確保信息收集渠道的通暢性，把握好上訪信息的特點(diǎn)與規(guī)律，深入而全面的了解信息的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的建立解決方案，及時(shí)向上級(jí)通報(bào)上訪工作的辦理進(jìn)展。其次要建立多元化的信訪通道，在信息呈爆炸性發(fā)展的今天，煤礦企業(yè)也應(yīng)當(dāng)不斷拓寬信訪工作渠道，完善和健全信息建檔跟蹤反饋制度，本著信訪工作中方便、快捷、保密的宗旨維持好傳統(tǒng)信訪渠道，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作方法，在工作中主動(dòng)求變、求新。例如山西某煤礦現(xiàn)開(kāi)始實(shí)行的“一箱一表一落實(shí)信訪工作法”，干部始終堅(jiān)持每月定期到基層開(kāi)展信訪工作的調(diào)查，深入職工內(nèi)部收集材料并進(jìn)行匯總交由礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批示，由相關(guān)部門進(jìn)行落實(shí)并監(jiān)督執(zhí)行情況。這種工作方式開(kāi)展以后，企業(yè)將員工的抱怨轉(zhuǎn)化成正常的問(wèn)題傾訴，既解決了員工的各種難題，又緩解了職工的壓力拓寬了信息渠道，該礦區(qū)至今未發(fā)生一起上訪事件。

4.2職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)

首先，相關(guān)部門要進(jìn)一步加大下訪強(qiáng)度，信訪領(lǐng)導(dǎo)要定期安排工作人員走入生產(chǎn)一線開(kāi)展信訪調(diào)研，確保工作人員及時(shí)了解基層員工最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題與焦點(diǎn)問(wèn)題，組織和安排信訪人員根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的解決方案，并從制度上明確工作要求，將矛盾化解在搖籃里。其次要盡可能的從源頭上預(yù)防和化解信訪行為。這就要求信訪干部全面重視信訪工作，將關(guān)心和解決困難職工和弱勢(shì)群體的問(wèn)題擺在最前面，真正做到為困難職工和弱勢(shì)群體服務(wù)，根據(jù)職工人數(shù)以及困難程度來(lái)制定相應(yīng)的幫扶措施，進(jìn)一步形成扶貧幫困的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助企業(yè)企業(yè)職工解決實(shí)際困難。最后，要抓穩(wěn)回訪工作，延展信訪救助到銷案后。隨著時(shí)代的更迭與發(fā)展，傳統(tǒng)的信訪工作形式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展，信訪干部要改變過(guò)去上訪案件銷案及止的處理方式，不斷修復(fù)和總結(jié)工作嗎，定期進(jìn)行案件回訪，準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人的思想傾向。

4.3培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的接訪工作人員

信訪工作就是人的工作，要想做好人的工作首先就是要培養(yǎng)高素質(zhì)的專職接訪人員。一是要有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，在接待訪民以及對(duì)信訪工作進(jìn)行處理的過(guò)程中，必須要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心與負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，從實(shí)踐操作的角度來(lái)制定出切實(shí)可行的問(wèn)題解決對(duì)策。工作人員不僅是要讀文件，更重要的是做到與群眾的面對(duì)面、心交心，從源頭上來(lái)化解矛盾;在工作中要講明政策，理順情緒，及時(shí)掌握上訪信息并且進(jìn)行反饋，做到心中有數(shù)、有的放矢。二是要有勤奮學(xué)習(xí)的上進(jìn)心，信訪工作人員要干一行愛(ài)一行，只有不斷的勤奮學(xué)習(xí)才能進(jìn)一步提升自己的業(yè)務(wù)能力與辦事效率，解決信訪群眾的難題。同時(shí)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》等業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新信訪工作形式與工作方法，通過(guò)知識(shí)面的不斷擴(kuò)展來(lái)滿足上訪群眾的更多問(wèn)題解決需求，對(duì)于法律、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制等方面的內(nèi)容都要認(rèn)真了解，在處理信訪工作時(shí)學(xué)會(huì)換位思考有同情心。企業(yè)信訪部門不同于其他部分，事物繁雜任務(wù)較重，許多工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一些長(zhǎng)期上訪的人由于情緒失控常常出現(xiàn)出格的舉動(dòng)，接訪的工作人員時(shí)常受到考驗(yàn)，因此，信訪工作人員要做到有耐心有同情心，不辭勞苦進(jìn)一步促進(jìn)問(wèn)題的解決。三是信訪工作人員要具備真心真意的工作態(tài)度，認(rèn)真為職工排憂解難。煤炭企業(yè)的信訪工作要深入接觸每一個(gè)上訪人員，從了解員工最關(guān)心的問(wèn)題做起，只有把工作做實(shí)、把道理講透，工作耐心細(xì)致，真心實(shí)意的幫助員工排憂解難，才能讓職工群眾信服，才能真正化解矛盾解決問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，這就要求信訪工作人員全面提升自身的綜合素質(zhì)，運(yùn)用好工作方法與工作手段做好信訪工作，為社會(huì)的進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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