周穎　呂冬云

摘要：高校資助工作目前普遍存在貧困生認(rèn)定不精準(zhǔn)、資助資源分配不科學(xué)、資助隊(duì)伍不專業(yè)、資助監(jiān)督機(jī)制不健全等問題。因而，建立健全大學(xué)生資助工作體系，已成為新時(shí)代高校發(fā)展的新重點(diǎn)。“精準(zhǔn)資助”理念的提出，不僅為學(xué)生資助工作指明了方向，也提出了新要求。校友資源是高校不可或缺的無形資源，高校在精準(zhǔn)資助工作中，應(yīng)持續(xù)、持久發(fā)揮校友在物質(zhì)方面、精神方面、信息資源方面的綜合性作用，開創(chuàng)大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作新局面。

關(guān)鍵詞：校友資源;貧困生;精準(zhǔn)資助;路徑

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2019）08-0151-03

2018年，南通大學(xué)紡織服裝學(xué)院本科生1 479名，貧困生347名，約占25%，其中特困生約占5%，普困生約占15%，一般困難生約占5%，高校在不斷擴(kuò)招的同時(shí)，貧困生人數(shù)也在持續(xù)增加，這無疑給大學(xué)生資助工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。同時(shí)“精準(zhǔn)資助”理念的提出，也對(duì)學(xué)生資助工作提出了更高、更新、更實(shí)的要求。這就迫切需要高校深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想，以十九大報(bào)告中的資助工作新要求為抓手，以全國學(xué)生資助管理中心發(fā)布的最新資助工作要點(diǎn)為依托，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助育人工作，真正將精準(zhǔn)資助政策落到實(shí)處，使學(xué)生資助工作更加精準(zhǔn)有效。

當(dāng)前，校友資源占高校資助資源的比重越來越大，高校對(duì)各類校友資源的使用效率也越來越高，受校友資助的貧困生人數(shù)也在持續(xù)增長，南通大學(xué)紡織服裝學(xué)院2018年新增校友資助學(xué)生32人，約占學(xué)院貧困生比例的10%，學(xué)院在籍貧困學(xué)生中約有30%的學(xué)生接受過校友資助，可見校友對(duì)大學(xué)生資助工作的助力作用不容小覷。這就要求大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作不僅要依靠國家的各項(xiàng)資助政策，還應(yīng)該持續(xù)挖掘各類優(yōu)秀校友資源，持久發(fā)揮校友資源在提升大學(xué)生資助精準(zhǔn)性的重要作用。

一、現(xiàn)階段大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作中存在的問題

自2007年至今，經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，高校資助工作已從“粗放型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)型”資助。高校主要通過國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、生源地貸款、綠色通道、勤工助學(xué)、建檔立卡、社會(huì)資助等多元化資助手段，幫助貧困學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，已基本實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的“全覆蓋”，確保實(shí)現(xiàn)黨和國家“不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”的莊嚴(yán)承諾。然而，大學(xué)生資助精準(zhǔn)性在不斷提升的同時(shí)，實(shí)際操作中的新問題、新困境也總是層見疊出，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1貧困生認(rèn)定精準(zhǔn)性低，有失公平公正

貧困生的準(zhǔn)確認(rèn)定是做好精準(zhǔn)資助工作的首要前提，只有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定材料、認(rèn)定程序等公平公正，才能實(shí)現(xiàn)貧困生的精準(zhǔn)認(rèn)定。然而，目前學(xué)校貧困生的認(rèn)定主要是依據(jù)大一新生入學(xué)初提供的高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表、低保證、建檔立卡等貧困證明材料，之后每年視情況進(jìn)行貧困生的微調(diào)，這一認(rèn)定過程將產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。首先，大一新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)，輔導(dǎo)員、班主任、班級(jí)同學(xué)都缺乏對(duì)申請(qǐng)學(xué)生家庭真實(shí)情況的了解，班級(jí)貧困小組只能依靠“材料認(rèn)定法”確定貧困生，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于單一，缺乏創(chuàng)新;其次，貧困認(rèn)定材料出具容易，門檻低，造假率高。因而，作為貧困生認(rèn)定重要憑證，嚴(yán)重扭曲了資助育人的核心理念，“偽貧困生”的出現(xiàn)也會(huì)給精準(zhǔn)資助工作帶來更難的挑戰(zhàn);再次，貧困生認(rèn)定流程主要包括：學(xué)生登陸學(xué)校綜合服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)、學(xué)院認(rèn)定（家庭情況量化分×60%+民主評(píng)議分×30%+學(xué)院綜合評(píng)分×10%=認(rèn)定分）、學(xué)校認(rèn)定，該流程以家庭情況量化尺度進(jìn)行全校統(tǒng)一的量化，忽略了民主測(cè)評(píng)、學(xué)院綜合評(píng)分的主觀性，缺乏統(tǒng)一尺度，會(huì)導(dǎo)致各班級(jí)、專業(yè)年級(jí)之間，乃至學(xué)院之間不平衡。

2經(jīng)濟(jì)資助分配不精準(zhǔn)，重經(jīng)濟(jì)資助，輕精神資助

高校經(jīng)濟(jì)資助資源主要由“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、捐、勤、減”構(gòu)成，資助種類豐富的同時(shí)卻伴隨著分配不精準(zhǔn)的問題，難以打造出“全員、全程、全面”精準(zhǔn)資助育人網(wǎng)絡(luò)。由于貧困生認(rèn)定的不精準(zhǔn)，將會(huì)引發(fā)貧困等級(jí)的劃分不精準(zhǔn)，這勢(shì)必會(huì)影響到獎(jiǎng)助學(xué)金的精準(zhǔn)分配。除此之外，貧困學(xué)生需求的差異性，家庭情況的動(dòng)態(tài)變化，地域貧富差距等都會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)資助資源的精準(zhǔn)分配。另一方面，大學(xué)生資助工作過于重視減輕寒門學(xué)子的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而忽視了他們急需的精神資助，嚴(yán)重缺乏對(duì)他們的心理扶持。事實(shí)上，他們往往會(huì)因?yàn)榧彝ヘ毨Ф械阶员?，與周圍同學(xué)格格不入，成為心理問題的頻發(fā)者，因而他們更需要精神上的扶持，而很多高校還未重視對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行“有區(qū)別、有層次、有深度”的心理健康教育，歪曲了精準(zhǔn)資助的實(shí)質(zhì)，形成了“授之以魚”的“輸血式”資助方式，而不是“授之以漁”的“造血式”資助方式[1]。

3資助隊(duì)伍人手短缺，流動(dòng)性大，專業(yè)化程度低

南通大學(xué)紡織服裝學(xué)院采用“4+1”助學(xué)工作模式：4個(gè)年級(jí)輔導(dǎo)員各自兼職負(fù)責(zé)本年級(jí)學(xué)生的資助工作，1名輔導(dǎo)員兼職對(duì)口校資助管理中心，負(fù)責(zé)全院資助工作方面的傳達(dá)、審核、匯總工作。2018年10月，學(xué)院共認(rèn)定347名貧困生，資助育人人手嚴(yán)重短缺，無法精準(zhǔn)做好繁重的資助育人工作。另外，由于行政人員工作繁忙，福利待遇遠(yuǎn)低于同級(jí)教師，職稱評(píng)定難，導(dǎo)致他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鳠崆?，遇到機(jī)會(huì)便換崗，流動(dòng)性大，嚴(yán)重影響資助隊(duì)伍的穩(wěn)定性。然而，資助工作政策性較強(qiáng)，需要工作人員熟練掌握相關(guān)專業(yè)內(nèi)容，否則無法精準(zhǔn)實(shí)施國家相關(guān)資助政策，嚴(yán)重影響資助育人成效。且高校對(duì)資助工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)資助育人隊(duì)伍建設(shè)的重視與關(guān)注，導(dǎo)致助學(xué)工作人員的專業(yè)化程度較低。

二、校友資源助力大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的優(yōu)勢(shì)

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，校友群體也越來越龐大，他們是母校精神的延續(xù)，也是推動(dòng)母校迅速發(fā)展的活躍因子。校友資源是助推精準(zhǔn)資助工作的優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，可為助學(xué)工作提供物質(zhì)、精神、信息資源等多方面的綜合性貢獻(xiàn)，依托校友資源發(fā)展大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作，可有效推動(dòng)助學(xué)、校友、社會(huì)三方互利共贏，協(xié)同發(fā)展。

1物質(zhì)資助優(yōu)勢(shì)

物質(zhì)資助是大學(xué)生精準(zhǔn)資助的起點(diǎn)，只有為貧困學(xué)生提供所必需的物質(zhì)保障，才能確保他們?cè)谛Ｆ陂g無后顧之憂，安心學(xué)習(xí)，順利畢業(yè)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，高校已逐步形成了政府主導(dǎo)，學(xué)校、社會(huì)資助為重要補(bǔ)充渠道的資助格局[2]。而校友資源是社會(huì)資助中的重要組成部分，它對(duì)于助力高校對(duì)貧困學(xué)子的物質(zhì)資助有著不可替代的作用。據(jù)學(xué)校調(diào)查，有很多優(yōu)秀校友對(duì)母校心存感恩之情，愿意盡自己的能力“反哺”母校，因而，高校應(yīng)“誠邀校友走進(jìn)校園”，充分發(fā)揮校友資源的優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)立社會(huì)助學(xué)金、項(xiàng)目資助、愛心捐款等方式拓寬物質(zhì)資助渠道，讓更多的寒門學(xué)子得到更充足的物質(zhì)幫助。

2精神資助優(yōu)勢(shì)

“授人以魚”不如“授人以漁”，校友資助不僅包含對(duì)貧困學(xué)子的物質(zhì)資助，還通過成立助學(xué)金社團(tuán)，組織貧困學(xué)子開展豐富多彩的“心理幫扶”素質(zhì)拓展活動(dòng)，例如通過舉辦茶花會(huì)、包餃子比賽、新老生交流會(huì)、心理講座等活動(dòng)來加強(qiáng)貧困學(xué)子間的“零距離”互動(dòng)，發(fā)揮“朋輩互助”優(yōu)勢(shì)，融化他們心中的“堅(jiān)冰”，引導(dǎo)他們破“冰”而出，成長為“胸懷天下、立己達(dá)人”的有志青年。另外，與國家資助相比，校友資助更注重“造血式”的精神資助，校友們往往會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過為貧困學(xué)子提供勤工助學(xué)的寒暑假兼職崗位、搭建勤工助學(xué)實(shí)踐平臺(tái)等“有償資助”方式來幫扶他們用自己的雙手成為自力更生、自強(qiáng)不息的“自信者”，從而助推他們健康心理品質(zhì)的形成，實(shí)現(xiàn)“精神脫困”的目的。

3信息資源優(yōu)勢(shì)

校友資源可以為大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作提供天然的信息資源優(yōu)勢(shì)：一方面，這些校友有著豐富的求職經(jīng)歷、職場(chǎng)閱歷，因而他們可以“現(xiàn)身說法”，指導(dǎo)貧困學(xué)子的職業(yè)生涯規(guī)劃，提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息資源，引領(lǐng)他們找準(zhǔn)未來的求職道路，幫助他們更早地認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，擺正心態(tài)，提前做好充分的就業(yè)準(zhǔn)備;另一方面，“他山之石，可以攻玉”，很多提供資助的優(yōu)秀校友是成功的創(chuàng)業(yè)者，他們不僅積累了豐富的人脈資源——成功創(chuàng)業(yè)的天然信息資源，還擁有先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念、堅(jiān)韌的創(chuàng)業(yè)精神，獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)思維。高校應(yīng)合理將之利用，通過社團(tuán)活動(dòng)、講座、項(xiàng)目等方式將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育融入其中，提升貧困學(xué)子的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通交流能力，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)潛力，引導(dǎo)他們廣開思路，邁上成功的創(chuàng)業(yè)之路。

三、高校推動(dòng)校友助力大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的路徑校友資源是助力大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的強(qiáng)力資源。來自各學(xué)院的校友們，對(duì)母院有更深的眷戀之情，他們成長于母院，熟悉母院的一切，感恩母院的一切，畢業(yè)后的他們心系母院，會(huì)通過母院饋贈(zèng)母校，將感恩之情融入到對(duì)在校生的幫助和對(duì)母校的發(fā)展中，母院也能夠全面掌握校友發(fā)展趨勢(shì)，充分挖掘優(yōu)秀校友資源。因而，為達(dá)到校友資源的最大利用率，學(xué)校和二級(jí)學(xué)院都應(yīng)該將校友資助工作常態(tài)化，構(gòu)建兩級(jí)校友資助工作體系[3]，促進(jìn)學(xué)校和學(xué)院資助工作的雙贏發(fā)展。南通大學(xué)紡織服裝學(xué)院主要通過以下路徑，推動(dòng)優(yōu)秀校友助力大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作。

1激發(fā)“出身貧寒”校友“反哺義務(wù)”，凝聚雙方的情感紐帶

優(yōu)秀校友中，有很多來自貧困家庭，他們大學(xué)期間也曾受過國家、母校、社會(huì)的幫助，與現(xiàn)在的貧困學(xué)子有著十分類似的經(jīng)歷，很容易飲水思源，產(chǎn)生情感共鳴，這些校友更愿意向貧困學(xué)子伸出援助之手，“反哺”母校精準(zhǔn)資助工作。另外，貧困學(xué)子們?cè)讷@得資助的同時(shí)也會(huì)以這些優(yōu)秀的校友為榜樣，自立自強(qiáng)，學(xué)會(huì)感恩，傳遞助人精神。因而，憑借雙方之間的情感紐帶，母院可以充分激發(fā)他們的“反哺義務(wù)”，并通過開辦校友資助專欄等方式，將一系列校友資助活動(dòng)“上網(wǎng)上墻”，搭建資助幫扶平臺(tái)，加大宣傳力度，凝聚校友力量，將寶貴的校友資源“源源不斷”地整合到精準(zhǔn)資助工作中。同時(shí)發(fā)揮他們潤物細(xì)無聲的榜樣影響力，引導(dǎo)貧困學(xué)子從物質(zhì)上的受助者向精神上的資助者的心態(tài)轉(zhuǎn)變，自發(fā)抵制“偽貧困生”現(xiàn)象，并提升他們的感恩和回報(bào)意識(shí)，成為校友資源的良好延續(xù)。

2擴(kuò)大“校友圈”輻射范圍，壯大校友資助隊(duì)伍

校友與母校血脈相連，存在著亙古不變的“血緣”和“學(xué)緣”[4]關(guān)系，他們對(duì)母校有著強(qiáng)烈的身份認(rèn)同感，為擴(kuò)大“校友圈”輻射范圍，母院首先要深切關(guān)懷校友的發(fā)展動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注校友發(fā)展需求，及時(shí)跟進(jìn)校友信息的更新與完善，在此基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)母校各項(xiàng)資源，為校友搭建互惠互融的資源平臺(tái)[3]，提升校友間的互助機(jī)會(huì)，提高對(duì)校友的服務(wù)意識(shí)，讓校友們體會(huì)到強(qiáng)烈的歸屬感與重視感，增強(qiáng)他們對(duì)母校的認(rèn)可度、滿意度、親密度，發(fā)揮好校友們的“名片效應(yīng)”，擴(kuò)大校友資源輻射范圍，吸納更多的優(yōu)秀校友加入資助“校友圈”。另外，作為校友活動(dòng)的主要場(chǎng)所，母院一方面可以通過建立校友資助組織，以情感為載體，定期誠邀校友返校參加貧困學(xué)子舉辦的多元活動(dòng)、貧困學(xué)子的頒獎(jiǎng)儀式等，激發(fā)校友的愛心和助人榮譽(yù)感，增強(qiáng)互動(dòng)性;另一方面，也可以利用寒暑假的機(jī)會(huì)，組織貧困學(xué)子成立尋訪校友實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，聯(lián)絡(luò)到更多惦念母校的優(yōu)秀校友，鞏固母校、貧困學(xué)子、優(yōu)秀校友之間的特殊情感，做好校友資助隊(duì)伍的后續(xù)儲(chǔ)備工作，壯大校友資助隊(duì)伍。

3開發(fā)校友實(shí)踐基地，強(qiáng)化“造血型”資助功能

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”目前各高校的助學(xué)工作與就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程主要由輔導(dǎo)員承擔(dān)，他們雖擁有扎實(shí)的就創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)，但嚴(yán)重缺乏就創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法傳授學(xué)生新時(shí)代背景下的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而大學(xué)生在競(jìng)爭激烈的就創(chuàng)業(yè)環(huán)境中面臨最多的問題就是市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，所學(xué)知識(shí)與工作中所需技能脫節(jié)、錯(cuò)位，因此擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和技巧的職場(chǎng)校友們正好可以彌補(bǔ)大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)教育這一方面的短板，成為精準(zhǔn)資助工作中強(qiáng)有力的師資力量。校友們擅長的領(lǐng)域各有千秋，他們不僅可以為貧困學(xué)子提供寶貴的就創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，還很樂意為貧困學(xué)子提供針對(duì)性、適應(yīng)性、匹配性較高的實(shí)踐基地，給予他們“走進(jìn)企業(yè)”的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，點(diǎn)燃他們就創(chuàng)業(yè)的火花，增強(qiáng)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，避免他們的諸多碰壁，滿足他們?cè)诓煌蛣?chuàng)業(yè)方向、不同階段中的需求，幫助他們提前儲(chǔ)備就創(chuàng)業(yè)技能，確保他們?cè)诋厴I(yè)季的時(shí)候“不掉隊(duì)”，勝人一籌，實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”。因而，通過校友實(shí)踐基地的開發(fā)，不僅可以為校友企業(yè)輸送優(yōu)秀人才，也可以為貧困學(xué)子提供高質(zhì)量的就創(chuàng)業(yè)資源，在解決經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)解決就業(yè)問題，從而有效強(qiáng)化“造血型”資助功能。

校友資源是助力高校精準(zhǔn)資助工作可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和來源，母校應(yīng)將這份得天獨(dú)厚的“軟實(shí)力”充分嵌入精準(zhǔn)資助工作中，緊密結(jié)合校友提供的物質(zhì)、精神、信息等資源，開發(fā)出多樣化的校友資助模式，盤活寶貴的校友資源，努力做到經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，重精神教育;提升能力的同時(shí)，重互助教育;無償給予的同時(shí)，重感恩教育，最終實(shí)現(xiàn)“自助、互助、助人”的精準(zhǔn)育人目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]祖勤，胡廣來，張華，劉金祥.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助工作實(shí)踐初探——以“伯藜助學(xué)金”項(xiàng)目為例[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015，15（3）：241.

[2]楊振斌.做好新形勢(shì)下高校資助育人工作的實(shí)踐與思考[J].中國高等教育，2018（5）：17—20.

[3]陳小臘，邵月花.高職院校二級(jí)學(xué)院（系）校友工作探討[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，31（1）：80—81.

[4]李冬，劉瑞雪.校友工作推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)途徑研究——以某高校為例[J].教育教學(xué)論壇，2018（45）：84—87.

Research on the Path for Universities to Promote Alumnis

Assistance in Precise Funding of College Students

——Take School of Textile and Clothing， Nantong University as an Example

ZHOU Ying， LV Dong-yun

（School of Textile and Clothing， Nantong University， Nantong 226019， China）

Abstract：At present， there are many problems in the university financial aid work， such as inaccurate identification of poor students， unscientific allocation of financial aid resources， unprofessional financial aid team， backward concept of financial aid， and imperfect institution and mechanism of financial aid. Therefore， it has become a new key point for the development of colleges and universities in the new era to establish and improve the system of college students financial aid. The concept of “precise funding” not only points out the direction of student funding work， but also puts forward new requirements. Alumni resources are indispensable intangible resources for colleges. Colleges should continuously and persistently play the comprehensive role in areas like alumni in material， spiritual and information resources in the work of accurate financial aid， so as to create a new situation of precise funding.

Key words：alumni resources; poor students; precise funding; path