網(wǎng)絡(luò)暴力的解析及其立法監(jiān)管

龐瑞琳

【摘 要】網(wǎng)絡(luò)暴力日漸頻繁，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文歸納了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)暴力的主要形式和特點(diǎn)，探討了現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)制情況，為搭建健全有效的互聯(lián)網(wǎng)立法和監(jiān)管體系、培養(yǎng)網(wǎng)民的防“暴”意識(shí)，提出了一些實(shí)際建議。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)暴力;軟暴力;互聯(lián)網(wǎng)立法;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管;高科技治網(wǎng)

截止至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了8.29億，手機(jī)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)8.17億。 [1]高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，催化了網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)空間的緊密相融;作為一個(gè)網(wǎng)民大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)暴力的蔓延，不僅危害網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，還將破壞社會(huì)的公序良俗、和諧穩(wěn)定。要對(duì)它實(shí)行有效的遏制，首先必須清楚我國(guó)網(wǎng)絡(luò)暴力事件的形式和特點(diǎn)。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)暴力事件的形式和特點(diǎn)

1）語言暴力最常見，包括不負(fù)責(zé)任的負(fù)面言論、純粹發(fā)泄的情緒垃圾、攻擊人格的辱罵、貼標(biāo)簽。中國(guó)社科院2019年的《社會(huì)藍(lán)皮書》中顯示，近三成青年曾遭遇過網(wǎng)絡(luò)暴力辱罵。[2]微信互噴群是新出現(xiàn)的辱罵“玩法”——兩組人就某個(gè)主題對(duì)罵宣泄，如“IOS安卓互噴群”等。

2）造謠誹謗。浙江溫嶺的王勝男，歷經(jīng)了8年的欺凌。在高中的時(shí)候，她被同學(xué)們謠傳成一個(gè)“炫富、整容、有無數(shù)男友”的神女，“紅爆”了校園貼吧和地方貼吧。[3]這也常發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域。騰訊遭遇了“黑公關(guān)”持續(xù)的商譽(yù)詆毀，馬化騰稱“黑公關(guān)”正在成為行業(yè)的“毒瘤”。[4]

3）人肉――搜尋、揭露、曝光成為了網(wǎng)民八卦、出氣、報(bào)復(fù)、制裁的手段。近年來，人肉只是第一步，緊跟著威脅、騷擾、鬧事。2018年一位女教師因被《魔道祖師》這本書的粉絲人肉、微博私信騷擾、電話威脅而自殺，[5]同年德陽(yáng)女醫(yī)生被人肉、遭人鬧事到單位、不堪輿論而自殺。[6]人肉還因私密群的興起變得隱蔽。私密群方便圈子里人人爆料、吐槽、點(diǎn)評(píng)，再人人往群外轉(zhuǎn)發(fā)……在2018年證券圈飯局事件中——不雅飯局視頻正是從微信群里流傳出去的。[7]

4）線上和線下暴力相結(jié)合。今年2月，湖南郴州一個(gè)13歲女孩被4名同齡人群毆，并拍攝視頻傳上網(wǎng)。[8]跟蹤、糾纏這種線下“軟暴力”，讓斗魚平臺(tái)女主播Ams深受其擾——一名男粉賣掉了廣州的房子，到上海守候，天天給Ams發(fā)送以“女神舔舔舔”開頭的郵件，文中詳細(xì)地記錄著她當(dāng)天的行蹤。他還能精準(zhǔn)地和Ams搭同一班飛機(jī)。[9]

5）高科技給網(wǎng)絡(luò)暴力提供了新手段。2016年，王寶強(qiáng)的原經(jīng)紀(jì)人宋喆被人肉時(shí)，黑客們幾天內(nèi)迅速獲得了宋喆的許多私密信息和行為偏好，單靠“狗仔們”的力量是沒法做到的。[10]

6）警察和烈士，也會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)暴力的攻擊目標(biāo)。今年4月，貴州六盤水一男子把帶有辱罵交警旁白的小視頻傳至微信朋友圈，被行政拘留10日。[11] 2018年3月，陜西榆林的張某在微博中侮辱救火英雄，以尋釁滋事罪獲刑兩年。[12]

總的來說，網(wǎng)絡(luò)暴力多屬群體性行為，人們慣性思維中的“人多道理硬”、“法不責(zé)眾”，使得參與者們抱團(tuán)而無懼，但受害人卻被孤立，少援助。網(wǎng)絡(luò)暴力有短期的，也有持久型的;有蓄意的，被操縱的，也有隨機(jī)的，偶然的。

二、現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)制

在互聯(lián)網(wǎng)立法領(lǐng)域，我國(guó)現(xiàn)在是政策引導(dǎo)先行，法律規(guī)制滯后;低階位法偏多i，且存在著條例重復(fù)的現(xiàn)象。法治監(jiān)管尚未能體系化、常態(tài)化。[13]結(jié)合網(wǎng)絡(luò)暴力的形式和特點(diǎn)，通過探討哪些方面已經(jīng)得到了規(guī)制，哪些方面的約束尚留空白，我們可以明晰完善立法的努力方向，和需要克服的問題：

1）辱罵?！吨伟补芾硖幜P法》對(duì)“公然侮辱他人”有直接管制作用，情節(jié)嚴(yán)重、影響社會(huì)秩序的，以刑法的尋釁滋事罪懲罰。約制不足在于：

a.聚眾辱罵時(shí)，人數(shù)多，或來自不同的地域，報(bào)警處理起來比較麻煩;

b.禁止違法違規(guī)信息的發(fā)布和傳播是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法定責(zé)任ii，但網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須在管制和言論自由之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。比起危害國(guó)家安定的言論、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的虛假信息等，辱罵并不在很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的審核監(jiān)管之列。

2）造謠誹謗。構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)的，《侵權(quán)責(zé)任法》或《民法總則》是適用的法律;構(gòu)成誹謗罪的，比如“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上”，可根據(jù)“兩高”的司法解釋《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》進(jìn)行維權(quán)。但是在網(wǎng)絡(luò)暴力的事件中：

a.受害人取證難，尤其當(dāng)誹謗信息在群組與群組之間轉(zhuǎn)發(fā)，而受害人無法進(jìn)群;或者信息在眾多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上擴(kuò)散，使受害人難以統(tǒng)計(jì)。

b.某些值得考量的因素，在入罪條件中沒有體現(xiàn)出來。有些網(wǎng)絡(luò)暴力是長(zhǎng)期性的，而時(shí)間跨度和損害程度是有關(guān)聯(lián)的。另外，粉絲數(shù)量越多、發(fā)表內(nèi)容質(zhì)量越高、越活躍的賬號(hào)，綜合影響力就越大，其行為造成的傷害程度也會(huì)更深。

3）關(guān)于人肉，適用的法律有《刑法修正案（九）》設(shè)立的“侵犯公民個(gè)人信息罪”——“非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息”，這在《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》有對(duì)應(yīng)的入罪標(biāo)準(zhǔn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》把利用網(wǎng)絡(luò)公開自然人的家庭住址、私人活動(dòng)等個(gè)人隱私，造成他人損害的，列入侵權(quán)行為。但是，

a.人肉出來的私人信息，有可能是眾多網(wǎng)民共同提供的結(jié)果，受害人的損害也是由眾多網(wǎng)民共同造成的。如果單個(gè)人的行為達(dá)不到上述法律設(shè)立的定罪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該如何追究責(zé)任？在人人分享的模式下，又如何合理歸責(zé)？

b.《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》明確了“敏感個(gè)人信息”的范疇，當(dāng)中包括網(wǎng)絡(luò)身份標(biāo)識(shí)信息、行蹤軌跡、精準(zhǔn)定位等人肉者感興趣的內(nèi)容。那么，人肉敏感個(gè)人信息的，情節(jié)是否更嚴(yán)重？

4）線上+線下暴力：

a.發(fā)生嚴(yán)重的線下暴力時(shí)，由《治安管理處罰法》和《刑法》懲治。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)被用作欺凌的輔助工具。廣東把中小學(xué)生在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌的圖像，定性為嚴(yán)重欺凌事件iii。

b.發(fā)生線下“軟暴力”時(shí)，網(wǎng)絡(luò)多作為騷擾的工具。我國(guó)目前對(duì)這類事件的立法監(jiān)管還不到位。在美國(guó)，50個(gè)州均有反跟蹤（Stalking）的立法，雖然各州根據(jù)跟蹤者的意圖、行為和受害者的恐慌程度等在法律上有差異[15];48個(gè)州的“反霸凌法”（State Bullying Laws），都包含著針對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸凌（Cyberbullying）或電子/線上騷擾（Electronic Harassment）的條款iv。

5）特殊作案手段或受害人：

a.對(duì)于黑客犯案，受害人受到技術(shù)水平的限制，不能辨認(rèn)黑客是誰，且難以獲悉有沒其他共犯或幫助犯罪的。

b.對(duì)警察或烈士，在網(wǎng)上過度“放肆”，可能被罰行政拘留，情節(jié)惡劣的，被判尋釁滋事罪?！吨腥A人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》則明令禁止在互聯(lián)網(wǎng)上以侮辱、誹謗侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)。

我國(guó)網(wǎng)民中，高中/中專/技校及以下學(xué)歷的，占整體的81.4%。[1]有些網(wǎng)民缺乏法治思維，跟風(fēng)、從眾、被情緒牽著走。這使得網(wǎng)絡(luò)暴力容易引“爆”，鬧大。我國(guó)現(xiàn)在主要用輿論的引導(dǎo)，去平息事情。但現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)制不夠，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)暴力正在變成發(fā)泄私憤、打擊別人或解決爭(zhēng)端的慣用手段。長(zhǎng)此以往，必將加重社會(huì)的戾氣，不利于我國(guó)的精神文明建設(shè)。

三、結(jié)語

輿論只能一時(shí)治標(biāo)，立法才能長(zhǎng)久治本。今年，我國(guó)有人大代表呼吁，把網(wǎng)絡(luò)暴力提上立法議程。[13]我們不僅要前瞻性地考慮網(wǎng)絡(luò)暴力的法律制定，還應(yīng)在現(xiàn)有的能力范圍內(nèi)，加強(qiáng)監(jiān)管防“暴”方面的工作，具體有以下四個(gè)方面的建議：

1.高科技治網(wǎng)。國(guó)外社交媒體平臺(tái)Instagram最近推出了言論提醒和黑粉選定功能。v我國(guó)的知乎社區(qū)研發(fā)了機(jī)器人“瓦力”，可通過AI技術(shù)實(shí)時(shí)識(shí)別和處理網(wǎng)上不友善和答非所問的信息，希望籍此建立網(wǎng)絡(luò)社交禮儀。[16]我們應(yīng)充分發(fā)揮高科技在凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境中的作用。

2.發(fā)揮行業(yè)的自我監(jiān)管功能。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的警覺意識(shí)，對(duì)參與網(wǎng)絡(luò)暴力人員的賬號(hào)采取處罰措施，有關(guān)聯(lián)的管理人員也需承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)還可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力出具定期監(jiān)管報(bào)告，提高各級(jí)監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者以及廣大網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的認(rèn)知水平和處理技巧。

3.把應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力納入網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和法制教育中。美國(guó)為了教育公眾，開設(shè)了關(guān)于霸凌和網(wǎng)絡(luò)霸凌的網(wǎng)站（www.stopbullying.gov），這是值得我們借鑒的。學(xué)校應(yīng)重視對(duì)未成年人的防“暴”培訓(xùn)，宣傳用倫理道德駕馭高科技;鼓勵(lì)家長(zhǎng)平時(shí)多了解孩子的上網(wǎng)習(xí)慣，抓好家庭教育這一端。

4.在一些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善團(tuán)體或社區(qū)組織可以考慮增設(shè)咨詢服務(wù)，為受了網(wǎng)絡(luò)暴力侵?jǐn)_的受害人提供援助，免于他們陷入孤立無援的困境。這樣也利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力事件，為有效監(jiān)管開辟新的渠道。

只有把立法和監(jiān)管這兩大體系都規(guī)劃好，才能為我們搭建出融合了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)法治空間，使我國(guó)朝著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)步伐穩(wěn)健地邁進(jìn)。

注釋：

i 任子行：《2017-2018年網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)一覽 》，（2018-11-06）[2019-07-08]，http：//www.sohu.com/a/273686332_728097

ii 具體法規(guī)有《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾帳號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》、《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》.

iii 廣東省教育廳：《廣東13部門聯(lián)合出臺(tái)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，（2018-11-14）[2019-7-27]，http：//www.gdhed.edu.cn/business/htmlfiles/gdjyt/xwfb/

201811/522482.html

iv Sameer Hinduja， Ph.D. and Justin W. Patchin， Ph.D. ：《State Bullying Laws》，（2018）[2019-07-17]，https：//cyberbullying.org/Bullying-and-Cyberbullying-Laws.pdf

v智東西：《Ins推兩大反網(wǎng)絡(luò)暴力功能：AI勸鍵盤俠收回有害言論》，（2019-07-09）[2019-06-28]，http：//tech.ifeng.com/a/20190709/45610411_0.shtml

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R/OL]. （2019-02）[2019-07-23].http：//f.sinaimg.cn/tech/c0a99b19/20190228/CNNIC43.pdf.

[2] 冷昊陽(yáng).報(bào)告：近三成青少年遭遇過網(wǎng)絡(luò)暴力辱罵[EB/OL]. （2018-12-25）[2019-07-20].http：//news.eastday.com/s/20181225/u1a14484318.html.

[3] 吳朝陽(yáng).受校園欺凌8年，患抑郁癥自殺！溫嶺女孩把施暴男生告上法庭：我就是要讓他坐牢[EB/OL].（2019-04-06）[2019-07-14]. http：//dy.163.com/v2/article/detail/EDMNEE3E05346RGT.html.

[4] 游民星空.馬化騰忍無可忍 騰訊就遭遇“黑公關(guān)”事件正式報(bào)案[EB/OL].（2018-06-25）[2019-07-16].http：//baijiahao.baidu.com/s？id=1604214100862809489&wfr=spider&for=pc.

[5] 最幕光影.網(wǎng)絡(luò)暴力致人自殺，隱私這件事在網(wǎng)絡(luò)上不存在嗎？[EB/OL]. （2018-09-06）[2019-07-02].http：//www.sohu.com/a/252214325_100185043.

[6] 輿情觀察.關(guān)于“德陽(yáng)女醫(yī)生自殺”事件，這些真相你知道嗎？[EB/OL].（2018-08-31）[2019-07-23].https：//www.sohu.com/a/251191370_617731.

[7] 搜狐財(cái)經(jīng). 金融圈里的美女分析師，飯局讓你們玩成了“海天盛筵”的感覺！[EB/OL].（2019-02）[2019-07-15].https：//www.wdzj.com/hjzs/ptsj/20180921/796237-1.html.

[8] 中國(guó)網(wǎng)資訊.13歲女孩被4名學(xué)生毆打并拍視頻4名未成年人被嚴(yán)肅教育[EB/OL].（2019-02-20）[2019-07-16].http：//dy.163.com/v2/article/detail/E8FP643F0514TTKN.html.

[9] 歷史娃娃.DOTA女主播Ams長(zhǎng)期被騷擾，男粉絲們瘋起來不要命[EB/OL].（2018-05-09）[2019-07-15].http：//k.sina.com.cn/article_5150769317_1330280a5001007ktp.html.

[10] 雷鋒網(wǎng).頂級(jí)黑客歡樂解析：宋喆被人肉的七種方法[EB/OL].（2016-08-25）[2019-07-22].http：//tech.ifeng.com/a/20160825/44442460_0.shtml.

[11] 心無寒.六盤水一男子違法被處罰，朋友圈辱罵交警，被拘十天！[EB/OL]. （2018-11-30）[2019-07-17]. http：//dy.163.com/v2/article/detail/E1T5NCIV0528OBHA.html.

[12] 文化榆林.判了！榆林男子侮辱救火犧牲烈士被判有期徒刑二年[EB/OL].（2019-06-29）[2019-07-27].http：//www.sohu.com/a/323857739_366426.

[13] 互聯(lián)網(wǎng)法律大會(huì). 傅躍建：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)——論大數(shù)據(jù)背景下我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理模式 | 2018互聯(lián)網(wǎng)法律大會(huì)演講[EB/OL]. （2019-03-06）[2019-07-13]. http：//www.sohu.com/a/299513909_741570.

[14] 李蓓.代表建議立法重拳整治網(wǎng)絡(luò)暴力[EB/OL].（2019-03-14）[2019-06-30].http：//news.eastday.com/c/2019qglh/u1a14674636.html.

[15] Bureau of Justice Statistics. Stalking.[EB/OL].[2019-07-29].https：//www.bjs.gov/index.cfm？ty=tp&tid=973

[16] 成都商報(bào)TMT. 拒絕網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的“陰陽(yáng)怪氣”，知乎用AI技術(shù)攻克網(wǎng)絡(luò)暴力[EB/OL]. （2018-09-21）[2019-07-3]. https：//www.sohu.com/a/255328069_100126234.