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      民間借貸糾紛案件的審理難點(diǎn)及破解研究

      2019-09-23 06:35:54譚芳
      智富時(shí)代 2019年8期
      關(guān)鍵詞:破解糾紛案件民間借貸

      譚芳

      【摘 要】近幾年來(lái),隨著我國(guó)各個(gè)地區(qū)出現(xiàn)的民間經(jīng)濟(jì)借貸崩盤事件的不斷出現(xiàn)和發(fā)生,我國(guó)各級(jí)人民法院受理的民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件的數(shù)量以及涉及案件金額的數(shù)量也逐漸呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。在實(shí)踐過(guò)程中,因?yàn)槊耖g經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系的一部分主體法律認(rèn)識(shí)和了解欠缺,對(duì)很多經(jīng)濟(jì)權(quán)利處分所帶來(lái)的國(guó)家法律后果認(rèn)識(shí)不足,通常會(huì)促進(jìn)民間經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜,再加上我國(guó)相關(guān)法律的手續(xù)不齊全,導(dǎo)致法院在進(jìn)行審判實(shí)踐操作中,往往面臨著更多的困難。

      【關(guān)鍵詞】民間借貸;糾紛案件;審理難點(diǎn);破解

      民間借貸糾紛作為當(dāng)前各級(jí)人民法院受理最多的案件之一,其在事實(shí)認(rèn)定層面上常面臨難題。如民間借貸糾紛中刑民交叉問(wèn)題、實(shí)際借款金額的認(rèn)定、利息約定不明確、虛假訴訟頻發(fā)等。2015年最高人民法院出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》為法官處理民間借貸糾紛提供了一定的指引,但對(duì)于實(shí)務(wù)中類型復(fù)雜的民間借貸仍無(wú)法全面妥善解決。

      一、民間經(jīng)濟(jì)借貸的基本概述

      一般來(lái)說(shuō),我國(guó)的民間經(jīng)濟(jì)借貸最早出現(xiàn)在我國(guó)很多的南方發(fā)達(dá)地區(qū),隨著我國(guó)民間經(jīng)濟(jì)資本的逐漸增加,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面放開(kāi),我國(guó)南方的個(gè)別開(kāi)放城市開(kāi)始嘗試讓“民間資本”逐漸和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,這直接導(dǎo)致了民眾對(duì)于這一項(xiàng)目的認(rèn)知也開(kāi)始不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變,并且,有越來(lái)越多的人參與到其中。但是,對(duì)于出現(xiàn)的民間經(jīng)濟(jì)借貸的概念問(wèn)題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界還存在著很多的分歧,有很多人認(rèn)為其實(shí)除去正軌法律經(jīng)濟(jì)借貸之外的借貸形式,其處在我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控以及金融管控之外,既沒(méi)有在我國(guó)政府的官方統(tǒng)計(jì)報(bào)表中被人披露出來(lái),自然也不會(huì)受到國(guó)家法律法規(guī)的保護(hù),這屬于一種非正規(guī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)。但是,也有少部分專家認(rèn)為,它只是一種暫時(shí)沒(méi)有融入我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融管理機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)而游離到相關(guān)正式法律保護(hù)條例的金融體制之外的全新金融形勢(shì)和活動(dòng),也理應(yīng)受到國(guó)家法律的保障。

      二、審理民間經(jīng)濟(jì)借貸案件的難點(diǎn)

      因?yàn)槲覈?guó)民間經(jīng)濟(jì)借貸合同上存在著很多不同問(wèn)題,所以法院對(duì)于這種相似案件的審理也是困難重重?;诖?,本文主要針對(duì)審理民間經(jīng)濟(jì)借貸案件的幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了分析和探究,并對(duì)此提出了一些個(gè)人的思考與建議,具體如下:

      (一)案件本身定性比較困難

      這種案件類型定性困難的主要表現(xiàn)形式是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)借貸合同主體之間的法律關(guān)系比較多樣和復(fù)雜,這種類型案件本身能否可以定性為經(jīng)濟(jì)借貸的法律關(guān)系很難把握。就目前實(shí)踐情況中我們可以看出,我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)逐漸形成了一批專業(yè)的借款人以及放貸人,這些人在進(jìn)行借貸時(shí)僅憑借著高利息吸引民間的經(jīng)濟(jì)資金,但是借貸時(shí)出具的相關(guān)合同是公司的入股文書,當(dāng)經(jīng)濟(jì)利息沒(méi)有辦法及時(shí)兌現(xiàn)時(shí),借貸款人就可以根據(jù)公司、企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損,不予經(jīng)濟(jì)分紅為理由不承認(rèn)按照民間經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系進(jìn)行處理。因?yàn)殡p方當(dāng)事人對(duì)當(dāng)時(shí)的合同沒(méi)有辦法出具相關(guān)證據(jù)和證明,就導(dǎo)致出現(xiàn)爭(zhēng)議。還有出現(xiàn)在很多家庭成員之間的較大數(shù)額經(jīng)濟(jì)資本流轉(zhuǎn)關(guān)系,雙方對(duì)于當(dāng)時(shí)借貸資金流轉(zhuǎn)關(guān)系認(rèn)知不同,最后可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛的產(chǎn)生等等情況,都是由于沒(méi)有使用最原始的書面以及錄音等多種證據(jù)證明相關(guān)案件發(fā)生的真實(shí)情況,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛能否依據(jù)經(jīng)濟(jì)借貸關(guān)系進(jìn)行定性處理。

      (二)爭(zhēng)議的真實(shí)情況很難查清

      經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的事情非常難以查清楚,其中的主要表現(xiàn)形式目前可以歸結(jié)成為以下兩種情況:首先是經(jīng)濟(jì)債務(wù)人以對(duì)相關(guān)涉案時(shí)間實(shí)行主張較難認(rèn)定。比如:某些農(nóng)村地區(qū)商業(yè)銀行出售的各種理財(cái)產(chǎn)品,很多農(nóng)民可能誤以為這是一種利息高的存款形式,導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛后,其中是否可能會(huì)存在欺騙、誤導(dǎo)以及重大誤會(huì)等都沒(méi)有辦法得到舉證,法院也無(wú)法進(jìn)行查證,而根據(jù)相關(guān)民事證據(jù)規(guī)則認(rèn)定判斷的真實(shí)情況往往和出現(xiàn)的客觀事實(shí)不一定符合,容易造成某些地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益受損,情緒更加激動(dòng),對(duì)于法院的事實(shí)認(rèn)定出現(xiàn)的對(duì)抗心理,也就進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)審理的難度。其次是由于雙方的經(jīng)濟(jì)債務(wù)人在開(kāi)庭時(shí)如果出現(xiàn)不來(lái)參與訴訟環(huán)節(jié)的現(xiàn)象,導(dǎo)致相關(guān)人員缺席開(kāi)庭進(jìn)行案件審理時(shí),僅僅是依靠經(jīng)濟(jì)債權(quán)人的單方面證據(jù)相互認(rèn)定相關(guān)案件真實(shí)情況,案件審理缺少雙方的質(zhì)證環(huán)節(jié),如果經(jīng)濟(jì)債權(quán)人故意提供大量虛假的證據(jù),一般情況下,法官也很難識(shí)別。

      (三)涉及到虛假訴訟問(wèn)題難以及時(shí)查清

      當(dāng)前,審理案件的過(guò)程中往往存在債務(wù)人因資金緊張,進(jìn)而不誠(chéng)實(shí)面對(duì)法律的制裁,在案件審理時(shí)提供虛假證據(jù),使得案件的審理涉及到虛假訴訟等問(wèn)題,這無(wú)疑會(huì)對(duì)整個(gè)案件的審理過(guò)程造成一定的阻礙。此外,還存在部分借款人因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)不靈,而惡意偽造證據(jù),與法院某些政治覺(jué)悟低、專業(yè)素養(yǎng)差的人員合伙欺騙的行為,這都會(huì)導(dǎo)致案件難以及時(shí)查清。

      三、審理民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件的對(duì)應(yīng)策略

      面臨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新常態(tài),黨的十八大報(bào)告會(huì)議上也曾經(jīng)提出應(yīng)該“發(fā)展多層次資本經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)”,民間經(jīng)濟(jì)借貸活動(dòng)就會(huì)逐漸得到更好的規(guī)范和校準(zhǔn),但是也可能會(huì)因此而更加活躍,所以我國(guó)相關(guān)的司法機(jī)關(guān)部門只有不斷創(chuàng)新審理案件觀念以及模式,才能夠在新形勢(shì)、新常態(tài)下更好的保證我國(guó)公民的合法物權(quán)。

      (一)增加法律法規(guī)宣傳的力度和深度

      根據(jù)我國(guó)民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件缺席和相關(guān)公告判決表明這些比例逐年升高等特征,相關(guān)司法部門一定要延伸經(jīng)濟(jì)案件審判的職能,增加對(duì)我國(guó)民眾的自我安全保護(hù)意識(shí),進(jìn)行誠(chéng)實(shí)觀念、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及經(jīng)濟(jì)保護(hù)意識(shí)等教育和培訓(xùn),凈化我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。除此之外,還應(yīng)該加大對(duì)于公開(kāi)法庭的推行宣傳力度,提高經(jīng)濟(jì)案件審判標(biāo)準(zhǔn)的示范作用。

      (二)增強(qiáng)國(guó)家法律監(jiān)督管控的力度和深度

      我國(guó)相關(guān)法律部門應(yīng)該盡量制定有效的規(guī)范民間經(jīng)濟(jì)借貸的法律法規(guī)或者管理?xiàng)l例,及時(shí)引導(dǎo)民間經(jīng)濟(jì)借貸在法律的范圍內(nèi)可以正常運(yùn)營(yíng)。對(duì)于很多欺騙民眾資金的違法者堅(jiān)決給予打擊、取締,用來(lái)確保我國(guó)民眾的經(jīng)濟(jì)利益,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和金融秩序。如若想要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)投資方法,應(yīng)該鼓勵(lì)引導(dǎo)中小型企業(yè)進(jìn)行投資,進(jìn)而可以減少民間借貸糾紛。

      (三)明晰民間借貸行為的合理范圍,明確其與非法集資、集資詐騙的界限

      從司法實(shí)踐看,影響民間借貸健康發(fā)展最嚴(yán)重的毒瘤是非法集資和因高利貸引發(fā)的刑事犯罪。非法集資以非法占有為目的,針對(duì)廣大的社會(huì)公眾等不特定對(duì)象實(shí)施詐騙行為,在農(nóng)村人民群眾普遍文化程度不高,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的情況下極易發(fā)生。高利貸一般都會(huì)伴隨著超出合理范圍利息的約定,或者借貸關(guān)系發(fā)生后,以使用暴力或以暴力相威脅尋求高利,甚至是超出約定高利范圍之外的非法獲得。民間借貸的健康發(fā)展必須處理好民間借貸過(guò)程中易發(fā)生的非法集資和高利貸問(wèn)題,依法嚴(yán)格及時(shí)打擊非法集資和高利貸引發(fā)的相關(guān)刑事犯罪,為民間借貸發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

      四、結(jié)束語(yǔ)

      近幾年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)形式的不斷影響和變化,民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件逐漸呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。認(rèn)真討論研究、妥當(dāng)處置相關(guān)民間經(jīng)濟(jì)糾紛,已經(jīng)逐漸成為了人民法院目前防范金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、維持國(guó)家金融安全以及社會(huì)和諧平衡的重要原因之一,屬于我國(guó)人民法院司法能動(dòng)作用等全新的領(lǐng)域中。本文在不斷地梳理和解決目前民間經(jīng)濟(jì)借貸糾紛案件的審理難點(diǎn)的基礎(chǔ)上,就相關(guān)案件的審理思路以及常見(jiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析和討論。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]楊浦.民間借貸糾紛案件的審理難點(diǎn)與對(duì)策研究[D].西南政法大學(xué),2016.

      [2]侯美萍.民間借貸糾紛案件法律適用研究[D].西南政法大學(xué),2016.

      [3]劉平海.關(guān)于民間借貸糾紛案件審理的難點(diǎn)與對(duì)策分析[J].法制博覽,2015 (09):197-198.

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