提高公共事業(yè)管理水平的策略分析

周璇

【摘 要】近些年來我國社會發(fā)展速度加快，科技與經濟也隨之不斷發(fā)展，這將進一步推動社會發(fā)展，因此，我國公共事業(yè)發(fā)展的更加蓬勃。在公共事業(yè)中深入落實管理工作對于我國的科研教育和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)形成較為深入的影響，將會在很大程度上影響社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。為確保我國公共事業(yè)能夠健康、可持續(xù)的發(fā)展，則應將管理公共事業(yè)的力度加強，將管理公共事業(yè)的效率提升，為公共事業(yè)作用的進一步具體探索以及提升社會價值打下良好基礎。本文首先分析出現階段公共事業(yè)管理的情況，分析出其中存在的問題，并針對這些問題做出提升管理水平的有效策略，以供參考。

【關鍵詞】公共事業(yè)管理;組織結構;策略

在本世紀我國不斷提升綜合國力，經濟與社會隨之不斷的發(fā)展，推動公共事業(yè)管理工作的良好發(fā)展，這一項管理工作具備系統性，并且有效的結合了各項專業(yè)內容，合理、科學的應用管理體系來規(guī)劃和經營公共事業(yè)有關活動。在這之中包括的主要有管理、經濟以及法律等專業(yè)知識，將管理細則進一步優(yōu)化，構建完善的運營體系。將管理公共事業(yè)的效率不斷提升，更好地向社會提供服務，基于我國基本國情，根據現階段社會管理狀況來改革優(yōu)化管理體系。深入推進公共事業(yè)為發(fā)展社會的必然需求，對于加強政府與企業(yè)間管理公共事業(yè)的效率具備很大的推動作用，但根據現階段的狀況來說，在發(fā)展和管理公共事業(yè)期間還有很多問題存在著，需要進一步加以完善。

1、公共事業(yè)管理中的問題

1.1沒有合理的組織結構

公共事業(yè)在我國出現和發(fā)展較晚，并且沒有良好的發(fā)展速度，在上世紀80年代才剛剛萌芽，社會經濟不斷發(fā)展的過程中也不斷調整著經濟結構，從而有著越來越完善的管理體系，而近些年，我國經濟體制不斷深入改革，推動著管理民間公共事業(yè)發(fā)展速度加快。各項制度制定和發(fā)展的更加完善，社會主義經濟的市場體制發(fā)展到比較成熟的階段，由于政府職能部門的支持，公共事業(yè)管理發(fā)展空間較為廣闊。在現階段的社會中，我國逐漸增加民間組織、民辦醫(yī)療機構以及民辦企業(yè)，在公共事業(yè)管理中逐漸成為關鍵的組成部分，這將會深刻的影響著經濟發(fā)展。在最近幾年，社會發(fā)展速度加快，市場越來越復雜，在管理公共事業(yè)過程中出現了越來越多的問題，并且現階段沒有豐富的管理模式，很多管理手段無法達到現代組織發(fā)展的目標，除此之外，管理公共事業(yè)不具備統一的機制，并且規(guī)模受到限制，其分散性較強，在落實期間會出現很多的漏洞，將會產生一些安全隱患，對于管理民間公共事業(yè)工作的進一步發(fā)展形成了嚴重阻礙。

1.2缺乏網絡化公共管理的約束體系

我國社會經濟在現階段發(fā)展的速度不斷加快，也不斷更新著互聯網技術以及信息技術，在互聯網迅速發(fā)展的環(huán)境下，管理公共事業(yè)發(fā)展的方向更加趨向于網絡化。在網絡時代下，人們的生活以及工作方式得到了一定改善，人們的生產生活離不開網絡的應用，網絡的應用在現階段是發(fā)展主流。管理公共事業(yè)可以基于互聯網科技，從而來完善管理相關服務體系，從而制定出快捷高效的管理服務細則，做到與時俱進。除此之外，互聯網主要的特征是廣泛性與公開性，在這樣的條件下，可以保證管理公共事業(yè)更加的公開化與透明化，人們可以借助網絡的各項功能，根據自身的具體情況，按需要組織團體，從而將管理手段有效落實，和原有社團組織管理存在著非常明顯的不同。根據現階段我國網絡發(fā)展情況來說，因為受到各種外部因素的影響，和無法控制的人為因素，在網絡監(jiān)管方面還有很多問題存在著，需要加強。其法律法規(guī)不完善，難以對管理工作進行有效的約束，產生更多形式化的內容，不法分子將會乘虛而入，運用網絡化機構和慈善團體開展非法集資工作。這樣的違法行為將會在很大程度上影響公共事業(yè)的發(fā)展，這樣的情況下，人們會對公共事業(yè)持有懷疑以及誤解的態(tài)度，這將會打消甚至是磨滅人們參與公共事業(yè)的積極性，對于公共團體將會失去一定的信心，對于人們的合法權益造成了損害，也會阻礙社會公共事業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。

1.3管理規(guī)范性差

在快速發(fā)展的時代下，人們的生活和社會經濟結構發(fā)生著一定的改變，在這樣的情況下，管理公共事業(yè)的發(fā)展應該與時俱進，順應時代的潮流，這也是現階段社會發(fā)展的狀況與趨勢，同時可以作為構建和諧社會的關鍵基礎保障。因為發(fā)展公共事業(yè)與很多方面的內容相關，并且有著較為廣泛的平臺和路徑，從而應該持續(xù)加強建設規(guī)范化的公共事業(yè)管理體系。根據現階段狀況來看，公共事業(yè)管理由原有單一模式慢慢轉變?yōu)槎嘣Ｊ?，在互聯網技術的大力支撐下，公共事業(yè)管理發(fā)展方向更趨向于全球化，在這樣的情況下，應該將監(jiān)督管理工作不斷的加強，能夠使其更加規(guī)范、更加的合理化。（1）這一階段社會經濟發(fā)展速度加快，相關部門將會更加重視發(fā)展經濟，沒有重視到管理公共事業(yè)方面所投入的人力和物力，除此之外，發(fā)展科學技術的速度依舊在不斷更新，有關部門研發(fā)新技術和新產品的力度不足，管理工作全過程中處于被動狀態(tài)，管理工作無法滿足具體的發(fā)展要求。除此之外，制度體系較為單一、傳統，對于管理公共事業(yè)來說，開展工作的前提是有完善的管理機制，不具備硬性管理機制將會產生負面作用，現階段公共事業(yè)管理發(fā)展速度快，每項條例規(guī)定將會廣泛的涉及到各方面，并且非常復雜，若是更新制度的速度跟不上現階段形式變化，將會對工作開展形成一定阻礙，嚴重影響到公共事業(yè)管理的規(guī)范化。

2、公共事業(yè)管理的發(fā)展策略

2.1優(yōu)化管理體制結構

（1）應進一步優(yōu)化管理公共事業(yè)的橫向結構，根據橫向組織結構現存情況進一步分析，按照現階段市場運行特征，合理規(guī)劃格局。運用強大的網絡化功能來嚴格的控制管理公共事業(yè)。將整合資源的能力不斷提升，優(yōu)化每一部分的配置，確保新型管理模式與現階段發(fā)展需求相符合，確保公共事業(yè)可以長時間穩(wěn)定的發(fā)展。（2）為了優(yōu)化管理公共事業(yè)縱向的結構，在新的形勢之下，我國公共事業(yè)管理具有明顯特征，企業(yè)和政府間的關系慢慢出現變動，更注重企業(yè)職能和管理內容界限，分類管理的效率也將提升。針對這一情況，國家有關部門應該不斷改進和創(chuàng)新管理工作體系，確保公共事業(yè)單位發(fā)展模式更加穩(wěn)定，從而獲得更加科學、合理的管理效果，以達到現階段經濟體制發(fā)展的目標。（3）因為現階段管理公共事業(yè)效率較低，質量也存在一定問題，企業(yè)發(fā)展受到了一定程度的限制，在這樣的情況下，應該加強管理內部組織，并創(chuàng)新市場機制和提升管理效率，充分考慮原有發(fā)展模式的效率，推動管理公共事業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

2.2創(chuàng)新公共事業(yè)管理制度

在管理公共事業(yè)期間，應該積極創(chuàng)新改進管理制度，使其符合現階段社會背景，進行相應的調整和優(yōu)化?，F階段公共事業(yè)管理機構中出現人才流失嚴重的現象，從而應該加強改革制度，科學合理的建立獎懲措施，將員工競爭意識不斷提升，推動公共事業(yè)的健康發(fā)展，完善構建監(jiān)管制度，優(yōu)化落實監(jiān)管職能，從而構成多樣的管理體系，使其發(fā)展更具民主化和科學化，推動公共事業(yè)的良性循環(huán)，從而來提高組織運行效率。

3、結束語

在我國社會經濟發(fā)展中公共事業(yè)是關鍵的組成部分，緊密的聯系著我國可持續(xù)發(fā)展，盡管現階段公共事業(yè)管理有一些問題存在著，例如管理意識差、重視程度不足，管理體系不完善等，政府部門應根據這些問題，將管理意識不斷提升，加強落實公共事業(yè)管理的力度，科學合理的構建出公共事業(yè)管理機制，推動我國公共事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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