平?jīng)?李蘇

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于復(fù)雜性和財(cái)務(wù)保障模式的多樣化，這些都給財(cái)務(wù)內(nèi)控制度帶來(lái)了一定難度。財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不僅可以及時(shí)預(yù)見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題堵塞漏洞，而且還可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作良性發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度在財(cái)務(wù)工作中的作用顯得越來(lái)越重要。那么，如何發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控制度作用，維護(hù)良好財(cái)經(jīng)秩序是擺在我們面前的新課題。筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的重點(diǎn)在“五抓”。

一、抓政治學(xué)習(xí)

新時(shí)期財(cái)務(wù)人員不但要成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本質(zhì)工作的內(nèi)行，更要成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者。財(cái)務(wù)人員是各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的“守護(hù)神”，一旦“守護(hù)神”的思想上出現(xiàn)了松動(dòng)，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)上、甚至政治上帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，學(xué)好政治理論，既是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，也是做好財(cái)務(wù)工作的理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員拒腐防變，永葆本色的可靠保證。財(cái)務(wù)人員必須保持政治上的清醒和堅(jiān)定，必須善于從政治上觀察處理問(wèn)題，擺脫事務(wù)圈子，講原則，干事業(yè)，不謀私利。牢固樹(shù)立正確的人生價(jià)值取向，時(shí)刻警示其言行，警鐘常鳴，自覺(jué)地過(guò)好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)、金錢關(guān)。財(cái)務(wù)人員要服務(wù)人民，愛(ài)崗敬業(yè)，正確行使手中的財(cái)權(quán)，不殉私情，不為己謀利。做到扎實(shí)工作，生活勤樸，不盲目攀比，不講排場(chǎng)，不高消費(fèi)，不為錢欲、物欲、權(quán)欲所動(dòng)，自覺(jué)抵御極端個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義。這樣，執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度才能夠嚴(yán)格，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題才能夠?qū)嵤虑笫?，精神境界才能夠更加高尚，?duì)復(fù)雜事物的鑒別力才能不斷增強(qiáng)。

二、抓執(zhí)行制度

財(cái)務(wù)部門是財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行部門，不僅要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)經(jīng)制度，學(xué)習(xí)宣傳財(cái)務(wù)制度，熟練掌握理解制度，還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)人員要從源頭上把好經(jīng)費(fèi)審核關(guān)，帶頭從自身做起，遵守制度，秉公辦事，不旬私情，鐵面無(wú)私，不得大事化小，小事化了，直至不了了之，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、明知故犯、賞罰不明的現(xiàn)象，要敢于堅(jiān)持正義，敢于堅(jiān)持原則，敢于同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的不良傾向作斗爭(zhēng)和予以抵制。自覺(jué)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，不能搞上有對(duì)策、下有政策，執(zhí)行制度做到不走樣，不搞變通，堅(jiān)決杜絕會(huì)計(jì)信息失真和弄虛作假的現(xiàn)象，實(shí)事求是，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。切實(shí)做到法規(guī)制度允許的就辦，不允許的堅(jiān)決不辦。加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度來(lái)規(guī)范和制約財(cái)務(wù)人員的思想和行為，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，提高執(zhí)行政策制度的能力。

三、抓財(cái)務(wù)公開(kāi)

財(cái)務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要組成部分，對(duì)加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作良性發(fā)展起到的積極作用。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及范圍的確定，可根據(jù)單位的性質(zhì)不同，以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的涉密程度而定。公開(kāi)內(nèi)容包括：財(cái)力安排使用、大項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目及招投標(biāo)、預(yù)算及預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限、事業(yè)任務(wù)取得的成果、黨委首長(zhǎng)決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況。公開(kāi)的范圍包括：根據(jù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的涉密程度不同，確定不同范圍，向黨委及有關(guān)首長(zhǎng)公開(kāi)的，如黨委機(jī)動(dòng)財(cái)力使用情況，大項(xiàng)建設(shè)情況等;向有關(guān)部門公開(kāi)的，如本部門分管事業(yè)經(jīng)費(fèi)、消耗性開(kāi)支等;向廣大人民公開(kāi)的，如人員生活福利待遇、年度黨委確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等。

四、抓監(jiān)督控制

內(nèi)控制度僅靠自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制。在新的形勢(shì)下，財(cái)務(wù)監(jiān)督不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行靜態(tài)事后監(jiān)督，要由事后向全過(guò)程拓展，包括整個(gè)核算、審核、分析等各種信息資料及報(bào)告的程序和步驟，還包括對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)而制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的全過(guò)程。由“事后算賬”變成真正意義上的“事前監(jiān)控”。日常性工作，立足于日常管理，通過(guò)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題，把問(wèn)題解決于平時(shí)工作之中。逐步建立健全日常監(jiān)督與定期監(jiān)督相結(jié)合，專人監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。

五、抓人員素質(zhì)

要以習(xí)主席提出的：“不忘初心、牢記使命”，大力提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)為基本要求，促進(jìn)新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。首先要立足崗位學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。由于財(cái)務(wù)部門人員流動(dòng)頻繁、崗位間輪換較快，僅靠院校和上級(jí)培訓(xùn)是不能全部解決全方位學(xué)習(xí)的問(wèn)題，如果不立足崗位學(xué)習(xí)，就容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部“隔行隔山，相互不懂” 業(yè)務(wù)銜接“斷檔”的問(wèn)題。所以，財(cái)務(wù)人員必須以崗位為平臺(tái)、以本部門人員為老師、以工作中的實(shí)際業(yè)務(wù)為課題，采取自學(xué)互學(xué)的方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)專業(yè)理論，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)辦公手段，瞄準(zhǔn)本專業(yè)前沿目標(biāo)，注意探索和研究工作中的新情況和新問(wèn)題，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力。其次是要愛(ài)崗敬業(yè)。財(cái)務(wù)人員要干一行，愛(ài)一行，專一行，要成為本專業(yè)的業(yè)務(wù)通，行家理手，工作中要有所作為，要讓黨委首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)滿意，讓上級(jí)和人民群眾滿意，讓自己滿意。要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的初心，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，按照原則辦事，正確行使手中權(quán)力。再次是嚴(yán)于律己，要時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，任何時(shí)候不能做有損于財(cái)務(wù)干部形象的事，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，能經(jīng)得住金錢美色的考驗(yàn)，牢固樹(shù)立責(zé)任重于一切，信譽(yù)高于一切，職責(zé)嚴(yán)于一切的思想，讓黨和人民放心。（作者單位：1原沈陽(yáng)軍區(qū)聯(lián)勤部軍人保險(xiǎn)基金管理中心;2原沈陽(yáng)軍區(qū)聯(lián)勤部財(cái)務(wù)結(jié)算中心）