劉克勇

（江蘇省教育廳 職教處，江蘇 南京 210024）

2019年年初頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》自始至終貫穿著一個(gè)核心詞——質(zhì)量。近十余年的大規(guī)模投入已經(jīng)使得我國(guó)建成了龐大規(guī)模的學(xué)校職業(yè)教育體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、深化教育改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段的大背景之下，職業(yè)教育發(fā)展的價(jià)值主線已經(jīng)由“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)為“提升質(zhì)量”。從宏觀層面看，追求職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，主要應(yīng)從職業(yè)教育的“入口”——辦學(xué)、“過程”——育人、“出口”——評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)入手，每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控有其特殊的目的與方式，三個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，構(gòu)成職業(yè)教育質(zhì)量保障的閉環(huán)，形成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的保障體系（如圖1）。

圖1 職業(yè)教育質(zhì)量保障的閉環(huán)

一、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化職業(yè)教育辦學(xué)與育人的起點(diǎn)規(guī)范

強(qiáng)化職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，首先要確保各級(jí)各類職業(yè)院校辦學(xué)的規(guī)范性。目前，全國(guó)中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.07萬(wàn)所，高職（?？疲┰盒? 388所，這些學(xué)校分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育投入與教研水平參差不齊的各個(gè)地區(qū)，如果沒有一個(gè)基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基本層面的規(guī)范，那么就很可能造成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域間的“鴻溝”。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的起步環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)的建立將為后續(xù)的一切行動(dòng)提供參照，為爭(zhēng)取更高質(zhì)量的發(fā)展成果提供可能的空間。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系是兩大基石：辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系兜底學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)，而教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系則保障學(xué)校育人的底線。

（一）以辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系兜底學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)

辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為的，是具有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。它由一整套與職業(yè)學(xué)校辦學(xué)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，旨在為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的軟硬件條件“劃紅線”。江蘇歷來重視職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。上世紀(jì)九十年代，江蘇省就實(shí)施了職業(yè)學(xué)?！?122”工程建設(shè)，即建設(shè)100所占地100畝、2 000在校生、20 000平方米建筑的縣級(jí)職教中心。而2003年出臺(tái)的《江蘇省中等職業(yè)學(xué)校合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，則是要求所有學(xué)校達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，具“兜底性質(zhì)”。此后，江蘇省以每5年為一個(gè)周期滾動(dòng)修訂并出臺(tái)各個(gè)時(shí)期的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，如高水平示范性（四星級(jí)）職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)等。

2016年，江蘇省在職業(yè)教育領(lǐng)域啟動(dòng)了“江蘇省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)”與“江蘇省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校建設(shè)”工作，并頒布了兩類學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。兩類學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均囊括了基礎(chǔ)能力、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、管理成效、辦學(xué)效益5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)中又包括2～3個(gè)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，覆蓋了辦學(xué)領(lǐng)域的各個(gè)方面。全省力爭(zhēng)在“十三五”期間重點(diǎn)建設(shè)100所江蘇省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校和50所江蘇省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校。但需要指出的是，這兩類學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都屬于“引領(lǐng)性”的標(biāo)準(zhǔn)，是從所有職業(yè)學(xué)校中選拔出辦學(xué)優(yōu)秀的主體并進(jìn)行專門化的支持和培育，而并非“兜底性”標(biāo)準(zhǔn)，所以與江蘇省合格性中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的功能定位有所不同。盡管江蘇省職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但“劃好紅線”依然是確保質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。未來江蘇省在追求職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展的過程中，制定江蘇省職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)將越來越緊迫。

（二）以教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系保障學(xué)校育人底線

教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)要素制定與實(shí)施的規(guī)范，不同層面的標(biāo)準(zhǔn)具有不同程度的強(qiáng)制性。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是把關(guān)職業(yè)學(xué)校育人質(zhì)量的底線，也是引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校正確辦學(xué)、科學(xué)育人的指針。課程的開發(fā)、人才培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)過程的實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須要有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)。但在現(xiàn)實(shí)中，全國(guó)各地職業(yè)教育教研力量水平不均，一些地區(qū)的職業(yè)教育教研力量十分薄弱，即使在同一個(gè)省內(nèi)，不同地區(qū)的教研力量也有差距。教研力量的薄弱帶來了高水平教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的缺失，而高質(zhì)量教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失勢(shì)必會(huì)直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。為了確保地區(qū)間職業(yè)教育育人質(zhì)量的相對(duì)平衡，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展必須要在教學(xué)領(lǐng)域樹立“底線思維”，用一整套完善科學(xué)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系為職業(yè)學(xué)校的育人工作提供最低保障。

教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系主要規(guī)范教學(xué)過程中的三大要素：人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)方案從專業(yè)層面規(guī)定了職業(yè)教育育人的行動(dòng)框架與要素構(gòu)成，為一個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性的參照。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了一門課程的基本要素、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施要件，為教師備課與上課提供最權(quán)威的指導(dǎo)。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)則是針對(duì)知識(shí)、技能等的教學(xué)過程進(jìn)行指導(dǎo)性規(guī)范，為教師在教學(xué)過程中提供行為和預(yù)期成果的參照。除此之外，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系還包括頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等。江蘇省在構(gòu)建本省職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系上做了大量工作，初步形成了“結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面、上下銜接、功能齊全”的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，并得以有效實(shí)施。這一標(biāo)準(zhǔn)體系包括102個(gè)專業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案（含中等職業(yè)教育62個(gè)主要專業(yè)、五年制高等職業(yè)教育40個(gè)主要專業(yè)）、243門專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)和28個(gè)中等職業(yè)教育專業(yè)技能課程標(biāo)準(zhǔn)（第一批適用于40個(gè)專業(yè)）。[1]可見，江蘇省在職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建上已經(jīng)取得了諸多成果，顯著提升了學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

不過需要強(qiáng)調(diào)的是，標(biāo)準(zhǔn)并非越多越好，也并非越細(xì)越好。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)是全國(guó)“一盤棋”，既要有“國(guó)標(biāo)”，也要有地方標(biāo)準(zhǔn)“省標(biāo)”，“國(guó)標(biāo)”與“省標(biāo)”相互支撐、相互補(bǔ)充。除了少數(shù)影響人才培養(yǎng)的關(guān)鍵性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以外，更多的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該秉持“指導(dǎo)”的原則，為一線教師的教學(xué)和課程開發(fā)提供更多自主發(fā)揮的空間。各地區(qū)也應(yīng)該根據(jù)區(qū)域職業(yè)教育辦學(xué)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的真實(shí)需求，在考量本地教研力量的前提下合理制定標(biāo)準(zhǔn)體系，在“標(biāo)準(zhǔn)”和“特色”中做好權(quán)衡。

二、過程管理，以教學(xué)診改為載體實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人

過程管理的重點(diǎn)是對(duì)職業(yè)院校的育人過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)測(cè)評(píng)和“矯正”，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理“無(wú)死角”狀態(tài)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，質(zhì)量管理應(yīng)重視“一頭一尾”，尤其要發(fā)揮職業(yè)院校的主觀能動(dòng)性，給予院校自主診改和機(jī)制創(chuàng)新的空間，不應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行過多干涉。實(shí)際上這種質(zhì)量觀是典型的“成果導(dǎo)向觀”，且設(shè)定的成果往往是具有強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)效益的、可量化的指標(biāo)，而忽略了職業(yè)教育中“人”的要素。加強(qiáng)過程管理，就是要變“成果導(dǎo)向觀”為“全過程導(dǎo)向觀”，不僅要在“入口”和“出口”處設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、做好管控，更要在過程中時(shí)刻監(jiān)督、有效介入。這一切行動(dòng)都是基于育人工作的特殊性，基于教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中的特殊性而制定的。在過程管理中，質(zhì)量提升應(yīng)注重養(yǎng)成教育的實(shí)施，注重校企協(xié)同育人，并將教學(xué)診斷與改進(jìn)作為重要的載體。

（一）以養(yǎng)成教育體系落實(shí)立德樹人思想

養(yǎng)成教育是指教育者有目的、有計(jì)劃地對(duì)受教育者進(jìn)行長(zhǎng)期的培養(yǎng)和訓(xùn)練，從而使受教育者通過自我控制而形成的不需要外部監(jiān)督就能表現(xiàn)出良好的思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的一種教育模式。[2]這種教育模式在各種類型的教育中都有涉及，強(qiáng)調(diào)學(xué)校作為育人主體對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的正面影響。養(yǎng)成教育是職業(yè)院校踐行立德樹人思想的重要途徑，也是提升學(xué)生成長(zhǎng)質(zhì)量的有效方法。職校生在學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣、生活習(xí)慣等方面有著很大的提升空間，迫切需要借助長(zhǎng)時(shí)間的養(yǎng)成教育，形成有助于未來生活與工作的品質(zhì)與素養(yǎng)。

現(xiàn)實(shí)層面，職業(yè)院校的養(yǎng)成教育需求與養(yǎng)成教育的實(shí)踐效果之間往往呈現(xiàn)出比較大的矛盾。一方面，這是因?yàn)槁殬I(yè)院校的養(yǎng)成教育很大程度上是從普通教育的教育經(jīng)驗(yàn)中直接移植過來的，忽視了職校生在家庭背景、教育經(jīng)歷、成長(zhǎng)過程、朋輩群體及職業(yè)生涯等方面的特殊性，從而導(dǎo)致教育效果的不顯著；另一方面，則是因?yàn)闆]有適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的變遷，在養(yǎng)成教育的實(shí)施手段上沒有與時(shí)俱進(jìn)，尤其是師資隊(duì)伍的教育能力不夠，從而導(dǎo)致養(yǎng)成教育的失效。因此，職業(yè)院校的養(yǎng)成教育需要研究者與一線實(shí)踐工作者共同努力，基于科學(xué)的調(diào)查和分析，制定針對(duì)職校生的養(yǎng)成教育策略體系。

江蘇省曾于2014年頒布了《關(guān)于在全省開展未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育的意見》，在全國(guó)率先推出了省級(jí)層面的未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育。[3]江蘇省職業(yè)學(xué)校均積極參與到了這一場(chǎng)全省范圍內(nèi)的“養(yǎng)成教育大動(dòng)員”之中，成為未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育大軍的重要力量。一些職業(yè)學(xué)校實(shí)施養(yǎng)成教育的效果十分顯著，且具有鮮明的特色，形成了具有推廣價(jià)值的案例。如江蘇省宿遷經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的“秩序教育”，就將“遵守秩序”的習(xí)慣作為養(yǎng)成教育的重點(diǎn)，貫穿到交通秩序、安全秩序、就餐秩序、禮貌秩序、溝通秩序和衛(wèi)生秩序六個(gè)方面，取得了顯著的成效。[4]2018年下半年，江蘇省教育廳針對(duì)全省職業(yè)學(xué)校的養(yǎng)成教育情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研，并預(yù)備在調(diào)研的基礎(chǔ)上選取一批典型案例進(jìn)行宣傳推廣，在2019年全面提升職業(yè)學(xué)校養(yǎng)成教育的質(zhì)量。

（二）以校企協(xié)同育人營(yíng)造產(chǎn)教融合氛圍

2017年和2018年，國(guó)務(wù)院和教育部分別印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》與《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，為未來一段時(shí)間職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作工作做了頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家層面之所以重視這一工作，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)與教育、學(xué)校與企業(yè)的合作是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本條件。衡量職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展水平的核心指標(biāo)是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量，尤其是產(chǎn)業(yè)界對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。因此，大力推行產(chǎn)教融合、校企合作，是為人才培養(yǎng)提供來自需求側(cè)的信息與條件。做好過程管理，就必須要下大力氣抓好區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)教融合和校企合作，在要素級(jí)別實(shí)現(xiàn)融合，在文化層面營(yíng)造氛圍。

江蘇省擁有豐富的企業(yè)資源和較長(zhǎng)的職業(yè)教育校企合作歷史，在校企合作工作上已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)，但同時(shí)也存在產(chǎn)教融合發(fā)展、校企協(xié)同育人的文化環(huán)境欠缺，與新形勢(shì)下的新要求不相適應(yīng)等問題。這些問題在一定程度上影響了全省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。自2019年5月1日起施行的《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，是我國(guó)校企合作領(lǐng)域第一部省級(jí)地方性法規(guī)。這一條例是基于江蘇省職業(yè)教育校企合作已有的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題而制定的，旨在尋求體制機(jī)制層面的重大突破，讓校企合作更有效果。2018年7月，省政府辦公廳頒布了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，針對(duì)江蘇省深化產(chǎn)教融合的相關(guān)工作提出了若干意見。此外，江蘇省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作也已經(jīng)穩(wěn)步推進(jìn)多年，并召開了數(shù)次現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分享會(huì)議。這些工作的主軸就是促進(jìn)產(chǎn)教融合與校企合作的穩(wěn)步推進(jìn)，在解決體制機(jī)制問題的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)，以厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的文化環(huán)境，將校企協(xié)同貫穿人才培養(yǎng)全過程。

（三）以教學(xué)診斷與改進(jìn)打造動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制

教學(xué)診斷與改進(jìn)是指職業(yè)院校根據(jù)人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過程。它的特點(diǎn)在于“學(xué)校自主診斷與改進(jìn)”，并由教育行政主管部門進(jìn)行抽查。建立這一機(jī)制對(duì)于打造質(zhì)量保障的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制具有重要意義。職業(yè)院校自身將不僅僅是教育的施行者，更是自查自糾的主體。學(xué)校的教學(xué)工作也將不僅僅是一個(gè)單向的任務(wù)完成過程，而是一個(gè)常態(tài)化周期性的“行動(dòng)—反思—診改—行動(dòng)”的螺旋向上的循環(huán)過程，這將對(duì)職業(yè)院校育人質(zhì)量的提升具有顯著的正面作用。教育部于2015年啟動(dòng)了職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的建設(shè)工作。江蘇省教育廳在2016年制定了中高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的實(shí)施方案，按照“國(guó)示范—全體中職”的兩步走戰(zhàn)略于2019年底將診改范圍拓展至全省所有公辦中職；高職院校至2020年底力爭(zhēng)覆蓋所有公辦院校。全省各地也根據(jù)教育部與教育廳的相關(guān)文件制定了本市職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改工作的具體操作方案。診改工作實(shí)施期間，教育廳圍繞教診改的基本理念、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與操作實(shí)務(wù)等議題組織了若干場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，有效提升了全省職業(yè)學(xué)校開展自主診改的有效性。

三、多元評(píng)價(jià)，打通縱橫兩大評(píng)價(jià)體系把關(guān)育人質(zhì)量

評(píng)價(jià)是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的階段性終點(diǎn)，也是質(zhì)量高低與否的“出口式”把關(guān)。多元評(píng)價(jià)是職業(yè)教育作為類型教育的顯著特征。評(píng)價(jià)的目的是檢驗(yàn)育人過程的有效性，同時(shí)，也是為個(gè)體評(píng)價(jià)后的生涯發(fā)展提供資質(zhì)證明與上升通道。因此，評(píng)價(jià)的理念不應(yīng)是“終結(jié)性評(píng)價(jià)”，而應(yīng)是“發(fā)展性評(píng)價(jià)”。評(píng)價(jià)的方式與內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要靈活調(diào)整，盡可能地綜合、全面反映被評(píng)價(jià)者的基本素質(zhì)。評(píng)價(jià)后的資質(zhì)授予應(yīng)為個(gè)體進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)或接受更高層次的教育提供有效的憑證和通道。

（一）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)內(nèi)容

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及其對(duì)人力資源隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)結(jié)構(gòu)需求的變化，傳統(tǒng)的職業(yè)院校評(píng)價(jià)方式逐漸暴露出諸多弊端，如評(píng)價(jià)內(nèi)容無(wú)法反映個(gè)體的綜合職業(yè)能力、評(píng)價(jià)手段的使用情境單一且評(píng)價(jià)效率較低、評(píng)價(jià)者自身的水平難以得到保證、評(píng)價(jià)主體單一等。創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)內(nèi)容體系是解決“出口端”質(zhì)量控制的有效舉措。職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)自身人才培養(yǎng)的需求與教育過程的特點(diǎn)，開發(fā)有特色的多元評(píng)價(jià)工具，設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)價(jià)實(shí)施方案。

近年來，江蘇在創(chuàng)新職業(yè)教育評(píng)價(jià)方式與內(nèi)容上有了諸多嘗試。例如，在現(xiàn)代職業(yè)教育試點(diǎn)啟動(dòng)之初，江蘇省就明確了各個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升學(xué)的要求，并于2014年制定了試點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升學(xué)工作的意見，推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式改革，將考核內(nèi)容分為課程考試、過程考核、綜合評(píng)價(jià)三個(gè)方面，兼顧知識(shí)與能力、行為與素養(yǎng)、基礎(chǔ)與特長(zhǎng)。[5]江蘇省每年舉辦的職業(yè)院校技能大賽也成為選拔人才、激勵(lì)人才的重要平臺(tái)。此外，技能抽測(cè)等全省范圍內(nèi)的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制也充分體現(xiàn)了“過程性評(píng)價(jià)”和“發(fā)展性評(píng)價(jià)”的理念，在科學(xué)抽測(cè)與橫向比較中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和診改問題。

（二）打通縱橫兩大評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)成果不僅需要能夠檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)還需要為被評(píng)價(jià)主體——學(xué)生提供生涯發(fā)展的平臺(tái)。評(píng)價(jià)結(jié)果的價(jià)值不僅在于靜態(tài)地測(cè)評(píng)某一時(shí)段的成果，更在于動(dòng)態(tài)地服務(wù)學(xué)生對(duì)自我發(fā)展的評(píng)估，并為他們創(chuàng)造更多發(fā)展的機(jī)會(huì)，而要做到這一點(diǎn)，就必須打通縱橫兩大評(píng)價(jià)體系——升學(xué)評(píng)價(jià)體系與資格溝通體系。其中，升學(xué)評(píng)價(jià)體系主要服務(wù)于學(xué)習(xí)者從一個(gè)教育層次升至更高的教育層次，或從一個(gè)教育類型轉(zhuǎn)往另外一個(gè)教育類型；資格溝通體系則主要服務(wù)于學(xué)習(xí)者在正規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)域與非正規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)域之間進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)服務(wù)學(xué)生的就業(yè)工作。

在打通縱橫兩大評(píng)價(jià)體系上，江蘇省已經(jīng)或即將展開各類創(chuàng)新舉措：在升學(xué)評(píng)價(jià)體系上，將中職學(xué)業(yè)水平考試與對(duì)口單獨(dú)招生銜接起來，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)成果為學(xué)生升學(xué)服務(wù)；在資格溝通體系上，試點(diǎn)建立學(xué)分銀行制度，溝通學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，讓更多的人有機(jī)會(huì)接受學(xué)歷教育；同時(shí)，響應(yīng)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中關(guān)于實(shí)施“1+X”證書制度的舉措，在省內(nèi)開展“1+X”證書試點(diǎn)工作，組織專家隊(duì)伍開發(fā)若干大類專業(yè)的X證書體系，提升學(xué)生的就業(yè)水平和質(zhì)量。

在上述三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的職業(yè)教育質(zhì)量保障的閉環(huán)中，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是階段性開端，多元評(píng)價(jià)是階段性終點(diǎn)。每一次閉環(huán)運(yùn)行到終點(diǎn)時(shí)會(huì)進(jìn)入下一個(gè)周期，由評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適合度和效力進(jìn)行調(diào)整，并開啟新的質(zhì)量保障周期。近年來，江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制正是按照這一思路進(jìn)行建設(shè)。實(shí)踐證明，這種環(huán)環(huán)相扣、螺旋上升的職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制能夠有效提升區(qū)域職業(yè)教育辦學(xué)水平，為區(qū)域技術(shù)技能人才隊(duì)伍的建設(shè)和現(xiàn)代教育體系的構(gòu)建提供了重要支撐。