新型城鎮(zhèn)化影響勞動生產(chǎn)率的門檻效應(yīng)研究

趙永平，徐盈之

(蘭州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅蘭州，730020；東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京，211189)

一、引言

勞動生產(chǎn)率是評價經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效的最重要指標(biāo)，也是國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期內(nèi)生化增長的重要驅(qū)動力。改革開放以來我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的“中國奇跡”，但“奇跡”的背后卻是長期依賴要素資源消耗的投資驅(qū)動增長模式，在一定程度上嚴(yán)重阻礙了勞動生產(chǎn)率的正向提升。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段，依靠創(chuàng)新驅(qū)動、人力資本提升、技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新等方式不斷提高勞動生產(chǎn)率就成為我國經(jīng)濟(jì)增長再續(xù)“奇跡”的必然選擇。伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的縱深化與集聚化發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化取得前所未有的發(fā)展與成就，尤其具有里程碑意義的是，2011年城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達(dá)到51.27%，但“半城鎮(zhèn)化”問題導(dǎo)致與此相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)與社會問題交織出現(xiàn)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不容樂觀，于是新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略被適時提出。新型城鎮(zhèn)化是對以往城鎮(zhèn)化的全面校正與科學(xué)優(yōu)化，堅持以人為核心，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升與內(nèi)涵發(fā)展，重在進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，旨在打破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化人為割裂城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的各種制度藩籬，促進(jìn)各種要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，進(jìn)而激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力。那么，作為一個全新的中國式命題，新型城鎮(zhèn)化能否切實有效地促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提升？這種促進(jìn)效應(yīng)又遵循怎樣的內(nèi)在機(jī)理以及具有怎樣的變化特征？客觀回答這些問題將是本文的主要任務(wù)。

城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會活動的重要載體，是國家或地區(qū)高質(zhì)量資源的集聚區(qū)，是技術(shù)創(chuàng)新的前沿陣地。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)活動和人口的集聚有利于直接促進(jìn)交易效率的提高和勞動分工的演進(jìn)，能有效促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的快速提升。國外學(xué)者關(guān)于城市化是否促進(jìn)勞動生產(chǎn)率所持的觀點基本是肯定的，即城鎮(zhèn)化推動了勞動生產(chǎn)率的提升。Moomaw[1]認(rèn)為城市化水平與勞動生產(chǎn)率之間存在著同向變動關(guān)系，Nakamura[2]的實證研究也得出了相近的結(jié)論。Fogarty等[3]的研究顯示，若城市化人口增加1倍，則勞動生產(chǎn)率將取得10個百分點的增進(jìn)效果。城市集聚經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)人口和其他生產(chǎn)要素在空間不斷集聚，如果集聚效應(yīng)大于過度集聚所導(dǎo)致的擁堵效應(yīng)，則城市集聚將促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高[4-5]。Brülhart等[6]基于1966—1996年的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，城市經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長具有門檻效應(yīng)。國內(nèi)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與勞動生產(chǎn)率相互關(guān)系的實證研究很少，更多的文獻(xiàn)主要集中在城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響方面，部分學(xué)者認(rèn)為兩者存在顯著的正相關(guān)關(guān)系[7-10]，但也有學(xué)者對此持懷疑的態(tài)度[11-12]。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的影響目前大多研究依然停留在觀點闡述或規(guī)范研究層面，認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長的新路徑，蘊(yùn)藏著巨大的內(nèi)需潛力，能提供中長期的增長動能，助力新常態(tài)階段國民經(jīng)濟(jì)的中高速增長以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化發(fā)展[13-16]。

基于上述文獻(xiàn)梳理可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外研究城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)的成果較少，基于新型城鎮(zhèn)化視角考察其對勞動生產(chǎn)率的區(qū)域差異與門檻效應(yīng)的文獻(xiàn)成果則更少，這就催生了本文研究的新方向。一是突破傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的衡量范式，利用改進(jìn)熵值法測度新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，在此基礎(chǔ)上考察新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)；二是理論闡釋新型城鎮(zhèn)化與勞動生產(chǎn)率之間的內(nèi)在機(jī)理并構(gòu)建理論模型，并對新型城鎮(zhèn)化的勞動生產(chǎn)率提升效應(yīng)及其區(qū)域分異特征進(jìn)行分析；三是考慮到新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率影響效應(yīng)的區(qū)域差異性可能源于某種地區(qū)發(fā)展能力的“門檻”特征，因此，通過構(gòu)建門檻回歸模型，系統(tǒng)分析新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的門檻效應(yīng)，希冀在此基礎(chǔ)上提出差異化的可行政策啟示，為解決長期以來的區(qū)域差異化發(fā)展問題提供經(jīng)驗借鑒和政策建議。

二、作用機(jī)制、模型設(shè)定與變量介紹

(一)作用機(jī)制

新型城鎮(zhèn)化因何能夠促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提升？其背后又存在著怎樣的內(nèi)在機(jī)理與運(yùn)行機(jī)制？這也是本文首先要從理論上予以澄清的問題。本文認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化不同于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的校正與優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展，其促進(jìn)勞動生產(chǎn)率優(yōu)化提升的作用機(jī)制主要體現(xiàn)在直接作用機(jī)制和間接作用機(jī)制兩個方面，具體作用機(jī)制如圖1所示。

1.直接作用機(jī)制

圖1 新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化提升勞動生產(chǎn)率的作用機(jī)制

資本、勞動力是影響一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的重要生產(chǎn)要素，但隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步向縱深化發(fā)展以及環(huán)境承載力的剛性約束，資本投資的高成本和低效率、勞動密集型出口產(chǎn)品競爭力日益衰減等問題日漸突出，依靠傳統(tǒng)的投資和勞動力紅利驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的模式已經(jīng)難以為繼。因此，擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費將成為推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的必然方向，而促進(jìn)內(nèi)需性經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)生動力就是勞動生產(chǎn)效率的不斷提升。正如工業(yè)化能夠創(chuàng)造供給一樣，城鎮(zhèn)化能夠創(chuàng)造有效需求，新型城鎮(zhèn)化也不例外，蘊(yùn)藏著巨大的內(nèi)部需求，具有刺激消費、拉動內(nèi)需和改善民生的重要優(yōu)勢和巨大潛質(zhì)。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，注重質(zhì)量、內(nèi)涵與效率，其要義在于體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)而釋放制度紅利，提升新型城鎮(zhèn)化運(yùn)營效率，進(jìn)一步發(fā)揮增長與改善民生的雙重效應(yīng)。體制機(jī)制創(chuàng)新其實就是一種全要素生產(chǎn)率的優(yōu)化提升過程，即能夠在生產(chǎn)要素投入不變的條件下對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接的倍數(shù)效應(yīng)，同時隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量提升與路徑重構(gòu)，內(nèi)部交易效率不斷提升和勞動分工快速演進(jìn)直接促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的優(yōu)化提升。

2.間接作用機(jī)制

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展能力不同，導(dǎo)致其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異性。東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、開放水平、創(chuàng)新能力等方面都具有引領(lǐng)性，處于全國發(fā)展的前沿面，已經(jīng)進(jìn)入綜合能力發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整階段。相對而言，中西部地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)增長的輻射或邊緣區(qū)域，正處于快速追趕式發(fā)展階段，盡管要素的邊際收益呈遞增態(tài)勢，但由于尚未跨越某一特定的發(fā)展門檻，依然處于綜合發(fā)展能力較低的水平，差異性的綜合發(fā)展能力必然引致新型城鎮(zhèn)化對其勞動生產(chǎn)率差異性的影響作用。具體而言，不同地區(qū)綜合發(fā)展能力受經(jīng)濟(jì)增長水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度、人力資本累積水平、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、對外開放程度等多元因素限制，可見在不同的發(fā)展門檻水平，新型城鎮(zhèn)化的作用效果會呈現(xiàn)不同的分布特征。因此新型城鎮(zhèn)化基于門檻因素對勞動生產(chǎn)率的優(yōu)化提升可能產(chǎn)生程度不同的間接傳導(dǎo)作用，即新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的優(yōu)化提升作用存在著差異化的門檻效應(yīng)，該門檻效應(yīng)的顯著程度以及分布特征有待進(jìn)一步的實證檢驗。

(二)模型設(shè)定

遵循新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的作用機(jī)制，構(gòu)建如(1)式所示的生產(chǎn)函數(shù)：

其中，Yi為地區(qū)i的總產(chǎn)出；Ui為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平；Ki、Li、Xi分別為資本、勞動力和其他投入。

為分析新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)，則需要構(gòu)造勞動生產(chǎn)率指標(biāo)，即對(1)式兩邊同時除以勞動力L，得到形如(2)式所示的生產(chǎn)函數(shù)：

根據(jù)(2)式的生產(chǎn)函數(shù)模型，構(gòu)建如(3)式所示的面板回歸模型：

其中，i和t分別代表個體和年份；produ代表勞動生產(chǎn)率，使用非農(nóng)勞動生產(chǎn)率來衡量；nurb代表新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平；X代表其他控制變量；ρi表示個體效應(yīng)；vt表示為時間效應(yīng)；μi,t代表殘差項。

(三)變量介紹

1.被解釋變量

勞動生產(chǎn)率(produ)為被解釋變量，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總就業(yè)量之比表示。

2.解釋變量

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平(nurb)為核心解釋變量，國內(nèi)外研究一般以人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)表征城市化水平，但由于統(tǒng)計口徑問題，我國該統(tǒng)計指標(biāo)在某種程度上屬于一種名義城鎮(zhèn)化率，如2012年真實城鎮(zhèn)化率與名義城鎮(zhèn)化率之間存在約17個百分點的缺口[17]，“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象突出，主要是由于名義城鎮(zhèn)化率將數(shù)億農(nóng)民工統(tǒng)計在內(nèi)所致，說明現(xiàn)行的城鎮(zhèn)化率在某種程度上統(tǒng)計意義大于實際意義。新型城鎮(zhèn)化是一個涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口發(fā)展、社會功能和環(huán)境質(zhì)量等諸多方面的系統(tǒng)工程。因此，為避免單一城鎮(zhèn)化率指標(biāo)的片面性，本文構(gòu)建如表1所示的綜合評價指標(biāo)體系測度新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

考慮到綜合評價指標(biāo)體系各子指標(biāo)賦權(quán)的客觀性，本文運(yùn)用熵值法對新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行測度，得到的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平如表2所示。從測算結(jié)果總體來看，我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平基本呈現(xiàn)逐年改善與上升的態(tài)勢，但各省份的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也表現(xiàn)出明顯的個體異質(zhì)性，同時在空間上形成了較為清晰的梯度分異特征。

根據(jù)熵值法的測度原理，假設(shè)有m個對象，n個評價指標(biāo)，則ai,j表示第i個對象的第j項指標(biāo)值，在本文研究過程中，m=30，n=32，具體測算步驟如下：

第一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，正向指標(biāo)(指標(biāo)值越大對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越有利)和逆向指標(biāo)(指標(biāo)值越小對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平越有利)分別見式(4)、(5)。

表1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系

表2 中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

第二，測度第i個指標(biāo)值在第j項指標(biāo)下所占的比重，見式(6)：

第三，測度第j項指標(biāo)的熵值，見式(7)：

第四，測度第j項指標(biāo)的差異性系數(shù)，見式(8)：

第五，測度第j項指標(biāo)的權(quán)重，見式(9)：

第六，測度各評價對象的綜合得分，見式(10)：

其中，式(10)中wj為確定的指標(biāo)權(quán)重，ai,j為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

3.控制變量

控制變量中，勞均固定資產(chǎn)投資(ainves)以城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與非農(nóng)勞動力之比表示。人力資本(hcapi)是最具潛力的生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，根據(jù)既有研究成果的測度方法，本文采用(11)式測算各省份的人力資本水平。

根據(jù)彭國華[18]的研究將勞動力平均受教育程度分為文盲半文盲、小學(xué)、初中、高中和大專及以上，對應(yīng)的平均受教育年數(shù)分別為1.5年、6年、3年、3年、3.5年，據(jù)此可計算出勞動力平均接受教育總年數(shù)。Psaeharopoulos[19]等的研究結(jié)果顯示，中國教育回報率在小學(xué)階段為0.180，中學(xué)階段為0.134，高等教育階段為0.151。φ(E)是單位勞動力接受E年教育而使生產(chǎn)效率提高的比率，因受教育年數(shù)不同，教育回報率也不同，因此可以將其看為分段函數(shù)，受教育年數(shù)的教育回報率在0～6年之間為0.180、6～12年之間為0.134、12年及以上為0.151，L為各省份的總就業(yè)人數(shù)。由此可得出各省份單位勞動力接受E年教育而使生產(chǎn)效率提高的比率，進(jìn)而測算出各省份的人力資本。

外商直接投資(fdi)以各省份實際利用FDI與地區(qū)GDP的比值表示。財政配置能力(gfina)以財政支出占地區(qū)GDP比重來衡量。

本文選取我國30個省份(因西藏和港澳臺地區(qū)數(shù)據(jù)缺失較多，不在樣本之列)作為研究樣本，新型城鎮(zhèn)化由中共十八大于2012年11月正式提出，但其實早在2000年中央政府已從國家戰(zhàn)略層面提出“城鎮(zhèn)化”這一概念，之后2002年黨的十六大報告首次提出中國特色城鎮(zhèn)化道路，可見21世紀(jì)以來，中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展無論是國家的重視程度，還是城鎮(zhèn)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、路徑、效率、質(zhì)量等要求上都在迅速轉(zhuǎn)變，這一過程本質(zhì)上也是新型城鎮(zhèn)化從孕育到落地生根的動態(tài)演變過程。本文就是基于這一演變過程，利用“新型城鎮(zhèn)化”這一全新理念或視角重新審視與評價我國21世紀(jì)以來的真實的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r。因此，本文根據(jù)研究需要選取2000—2012年為研究跨度進(jìn)行實證研究。所用數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》。

三、直接效應(yīng)及其區(qū)域差異分析

考慮到樣本異質(zhì)性的基本特征，本文采用固定效應(yīng)模型(FE)或隨機(jī)效應(yīng)模型(RE)來進(jìn)行估計，具體估計結(jié)果如表3所示。從全國層面來看，新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率在1%顯著性水平下的影響系數(shù)為1.2275，表明在控制其他相關(guān)變量的條件下，新型城鎮(zhèn)化對我國勞動生產(chǎn)率的提升具有積極意義，這主要歸結(jié)于新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高勞動者素質(zhì)，激發(fā)勞動者的主觀能動性，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。勞均固定資產(chǎn)投資對勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)顯著為正，可見城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資水平的提升使城市硬件環(huán)境得到改善和優(yōu)化，有利于吸引各種優(yōu)質(zhì)要素尤其是高質(zhì)量人力資源不斷進(jìn)入，內(nèi)生性地推動勞動生產(chǎn)率進(jìn)步。人力資本的影響效應(yīng)明顯，這從某種程度上表明規(guī)模報酬遞增型的人力資本要素是勞動生產(chǎn)率進(jìn)步的重要源泉。外商直接投資的影響作用為正但并不顯著，該結(jié)果與我國多年利用外資的現(xiàn)實效果基本相符，即雖然憑借我國巨大的本土市場規(guī)模引進(jìn)了大量外資，但“以市場換技術(shù)”的預(yù)期目標(biāo)并未實現(xiàn)[20]。財政配置能力的作用明顯下降，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能更多受制于“看得見的手”，市場配置資源作用發(fā)揮不足。

表3 新型城鎮(zhèn)化的直接效應(yīng)及其區(qū)域差異回歸結(jié)果

為考察新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率影響效應(yīng)的區(qū)域分異特征，本文分別對東部、中部和西部三大區(qū)域的影響效應(yīng)進(jìn)行估計，如表3所示。估計結(jié)果顯示，在三大區(qū)域，新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)系數(shù)都在1%水平下顯著，但從影響效應(yīng)系數(shù)的絕對值來看，東部地區(qū)最強(qiáng)，西部地區(qū)次之，中部地區(qū)最弱。顯然，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體的梯度格局有所相似，新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)具有明顯的區(qū)域分異性。東部地區(qū)作為我國改革開放的最前沿，經(jīng)過多年的率先發(fā)展，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的排頭兵，處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高梯度區(qū)位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢明顯，對外貿(mào)易和交流頻繁，公共設(shè)施條件較為完善，也就具有更高的新型城鎮(zhèn)化水平。與中西部相比，東部地區(qū)具有絕對性的發(fā)展優(yōu)勢，同時作為重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)，對地區(qū)外要素特別是高質(zhì)量的勞動力要素具有極大的吸引力，這都有利于勞動生產(chǎn)率的進(jìn)步。

此外還可以發(fā)現(xiàn)，勞均固定資產(chǎn)投資的影響效應(yīng)均在1%水平下顯著，但呈現(xiàn)出西部最強(qiáng)、中部較強(qiáng)、東部最弱的態(tài)勢，意味著相比東部地區(qū)而言，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模報酬依然處于遞增階段，有效刺激了勞動生產(chǎn)率進(jìn)步。人力資本的影響效應(yīng)表現(xiàn)為東中西依次遞減的趨勢；外商直接投資在東部地區(qū)效果明顯，但在中西部地區(qū)并未促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提升。財政支配能力的作用按照中部、東部、西部依次減弱的趨勢變化，表明中部地方政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)參與效率較高，東部地區(qū)財政配置能力的作用為正但并不顯著，要求東部地區(qū)繼續(xù)提升財政資源的配置效率，優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)，西部地區(qū)財政配置能力對勞動生產(chǎn)率提升具有阻礙作用但并不顯著，這可能是由于地方政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)力度過大和頻率過高造成資源低效錯配以及制度觀念滯后和服務(wù)型政府建設(shè)緩慢等多種原因所致。

四、門檻效應(yīng)分析

直接影響效應(yīng)估計結(jié)果表明，新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的提升作用在1%水平下具有顯著性，但也發(fā)現(xiàn)作用效應(yīng)存在著明顯的區(qū)域分異性特征，影響效應(yīng)最強(qiáng)的區(qū)域主要集中在東部地區(qū)，這種區(qū)域分異性與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間梯度格局基本耦合，表明新型城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較強(qiáng)和較為成熟的區(qū)域釋放的優(yōu)化提升效應(yīng)更為充分。這實質(zhì)上意味著新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)會隨著經(jīng)濟(jì)社會綜合發(fā)展能力的提升而不斷增強(qiáng)，即這種作用效應(yīng)在某種程度上可能存在著一定的“門檻”特征，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力跨過某一特定“門檻”時，作用效應(yīng)也會以此“門檻”值或間斷點作為分水嶺發(fā)生突變。因此，本文基于新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率間接影響作用的“門檻”特征，重點選取影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力的若干指標(biāo)作為門檻變量，在各種“門檻”值條件下系統(tǒng)分析新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的門檻效應(yīng)。

(一)門檻回歸模型設(shè)定

Hansen[21]給出面板門檻回歸基本模型為：

其中，i表示省份，t表示年份，qi,t表示門檻變量，具體包括人均GDP(pgdp)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)(stru)、人力資本(hcapi)、公路密度(road)、對外開放度(open)，γ為估計門檻值，εi,t～iid(0,δ2)為隨機(jī)擾動項，I(·)為示性函數(shù)。該模型等同于一個分段函數(shù)，當(dāng)qi,t≤γ時，解釋變量估計系數(shù)為λ1，當(dāng)qi,t〉γ時，解釋變量的系數(shù)為λ2，因此，(12)式等價于：

根據(jù)本文研究需要將面板回歸模型設(shè)定為：

Hansen的門檻理論可通過連續(xù)給出模型的候選門檻值γ來觀察模型殘差的變化，在殘差平方和S1(γ)最小處對應(yīng)的候選門檻值γ就是待求的真實門檻值=argminS1(γ)。在門檻回歸模型中得到參數(shù)估計值 后，需要對門檻效果顯著性和門檻估計值的真實性進(jìn)行檢驗。門檻效果顯著性檢驗的原假設(shè)為H0：λ1=λ2，備擇假設(shè)為H1：λ1≠λ2，檢驗的統(tǒng)計量為相應(yīng)的極大似然比統(tǒng)計量：其中，S0為在原假設(shè)H0下得到的殘差平方和。在原假設(shè)H0條件下，門檻值γ無法識別，因此F1統(tǒng)計量為非標(biāo)準(zhǔn)分布。Hansen通過采用“自抽樣法”來獲得其漸近分布，繼而構(gòu)造其P值。本文通過對回歸模型(14)進(jìn)行門檻效應(yīng)的顯著性檢驗，得到的F統(tǒng)計量和采用“自抽樣法”得出的P值，如表4所示，估計得到的門檻值是否等于真實值仍需進(jìn)一步的統(tǒng)計性檢驗。

表4 門檻效果顯著性檢驗結(jié)果

表5 門檻值估計真實性檢驗結(jié)果

圖2 第一個pgdp門檻值和置信區(qū)間

圖3 第二個pgdp門檻值和置信區(qū)間

圖4 第三個pgdp門檻值和置信區(qū)間

(二)面板門檻模型的回歸結(jié)果分析

模型(14)的面板門檻回歸結(jié)果如表6所示，可以發(fā)現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率具有明顯的門檻效應(yīng)，且不同門檻變量條件下的作用效應(yīng)也存在著差異化的變化趨勢，以下將分析新型城鎮(zhèn)化在不同門檻條件下對勞動生產(chǎn)率的間接影響效應(yīng)與作用機(jī)理。

如表6所示，新型城鎮(zhèn)化的人均GDP門檻效應(yīng)在波動中呈現(xiàn)明顯上升趨勢，且估計的作用系數(shù)均在1%顯著性水平下通過檢驗，表明在四個門檻區(qū)間新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的正向增進(jìn)作用明顯。具體而言，在第一門檻區(qū)間的作用系數(shù)為1.028 8，在第二門檻區(qū)間上升為1.070 1，在第三門檻區(qū)間影響系數(shù)相比第二區(qū)間有所下降但依然顯著，表明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的邊際效應(yīng)將會逐漸趨緩，同時經(jīng)濟(jì)增長長期依賴資源和要素驅(qū)動模式的后遺癥逐漸顯現(xiàn)，增長造成的環(huán)境污染和城市化長期壓縮式發(fā)展導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)社會問題也交織出現(xiàn)，阻礙了勞動生產(chǎn)率提升，這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處于全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。在第四門檻區(qū)間影響系數(shù)為 1.104 4又高于第三門檻區(qū)間，說明隨著經(jīng)濟(jì)從資源要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不斷改善，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了更為優(yōu)越的發(fā)展基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化發(fā)展從物的城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化穩(wěn)健轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，有利于各種要素高效集聚，從而有益于勞動生產(chǎn)率的正向提升。

新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門檻效應(yīng)和人力資本門檻效應(yīng)均呈倒U型變化趨勢。在第一門檻區(qū)間，新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級門檻效應(yīng)系數(shù)為1.189 2并在1%顯著性水平下通過檢驗。在第二門檻區(qū)間，作用系數(shù)上升為1.205 4，在第三門檻區(qū)間，作用系數(shù)為1.196 6并通過顯著性檢驗。從中可以發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級門檻效應(yīng)具有倒U型的變化趨勢，即隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級系數(shù)的不斷提高，門檻效應(yīng)近來還有下降的趨勢，表明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與勞動生產(chǎn)率的提升并不協(xié)調(diào)，只有增加創(chuàng)新在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的分量，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐，才能改變倒U型的變化趨勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和勞動生產(chǎn)率雙提升。對于人力資本門檻，在第一和第二門檻區(qū)間，新型城鎮(zhèn)化的人力資本門檻影響系數(shù)分別為1.258 8、1.282 1并通過顯著性檢驗。在第三門檻區(qū)間，影響系數(shù)又下降為1.265 1并通過顯著性檢驗，即隨著人力資本水平的提高，新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的作用呈倒U型，說明我國人力資源雖然比較豐富，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的縱深發(fā)展，人力資本已經(jīng)不能有效滿足新型城鎮(zhèn)化以及新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，亟須提升人力資本水平，進(jìn)一步挖掘人才紅利以適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化與新時代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施門檻效應(yīng)呈現(xiàn)遞增的發(fā)展趨勢。在第一門檻區(qū)間，新型城鎮(zhèn)化的門檻效應(yīng)系數(shù)為1.006 9并通過顯著性檢驗，在第二、第三門檻區(qū)間，門檻效應(yīng)系數(shù)分別上升為1.066 9和1.088 6并在1%水平下具有顯著性，即隨著公共交通基礎(chǔ)設(shè)施便捷程度的增加其對勞動生產(chǎn)率的影響也在不斷增強(qiáng)，這主要緣于其對經(jīng)濟(jì)活動在空間上的相互接近提供了便利，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的增長。此外，新型城鎮(zhèn)化的對外開放門檻值為0.055，當(dāng)對外開放度低于0.055時，新型城鎮(zhèn)化的影響系數(shù)為1.257 0，當(dāng)對外開放度大于0.055時，影響系數(shù)為1.239 7，并都在1%顯著性水平下通過檢驗，表明對外開放對我國勞動生產(chǎn)率進(jìn)步的正向提升作用毋庸置疑，但從第一門檻區(qū)間到第二門檻區(qū)間的影響系數(shù)出現(xiàn)下滑趨勢，表明我國對外開放仍需進(jìn)一步深化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外交困的新形勢下，應(yīng)借力以人為核心的新型新城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，尋求促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機(jī)制，重構(gòu)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑，釋放內(nèi)部消費潛能來彌補(bǔ)出口下滑帶來的經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，為出口的優(yōu)化調(diào)整提供了空間和時間，從而增強(qiáng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和競爭力。

五、結(jié)論與政策啟示

本文基于新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的內(nèi)在作用機(jī)制，實證檢驗了新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率影響的區(qū)域差異與門檻效應(yīng)，得到以下基本結(jié)論：①在控制其他相關(guān)變量的條件下，新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率具有顯著的增進(jìn)作用且存在著明顯的區(qū)域差異；②新型城鎮(zhèn)化對勞動生產(chǎn)率的增進(jìn)作用按照東部、西部和中部依次遞減，更強(qiáng)的促進(jìn)作用主要集中在東部地區(qū)，這實質(zhì)上映射出新型城鎮(zhèn)化的勞動生產(chǎn)率提升效應(yīng)也可能存在著基于某種發(fā)展能力的門檻特征；③新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展門檻效應(yīng)在波動中逐步上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本的門檻效應(yīng)出現(xiàn)倒U型變化趨勢，公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的門檻效應(yīng)呈上升態(tài)勢，對外開放度的門檻效應(yīng)呈微幅下降趨勢。因此，綜合上述結(jié)論，提出以下差異化的政策啟示。

第一，以創(chuàng)新為引領(lǐng)推動新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的推動作用。首先，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不僅要改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動生產(chǎn)性制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展；其次，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，大力支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和水平，鼓勵和資助高科技企業(yè)進(jìn)行大膽和有益的自主研發(fā)創(chuàng)新；再次，高度重視知識與技術(shù)、人力資本、激勵機(jī)制等高級生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及全面提高勞動生產(chǎn)率中的關(guān)鍵作用，創(chuàng)新激勵機(jī)制，營造知識溢出和技術(shù)交流的良好氛圍，吸引和留住創(chuàng)新型人才，利用好最具潛力的生產(chǎn)要素，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)城融合互動發(fā)展。

第二，努力提升新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域人力資本水平。我國的人口紅利窗口基本關(guān)閉，因此各地區(qū)應(yīng)努力提高人力資本水平，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高勞動生產(chǎn)率。首先，各級政府應(yīng)繼續(xù)加大對教育領(lǐng)域的經(jīng)費投入，合理優(yōu)化配置教育資源，同時應(yīng)充分調(diào)動社會辦學(xué)的積極性，拓寬資金籌措渠道，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高學(xué)歷教育質(zhì)量；其次，打破科技、教育和產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，促進(jìn)三者之間的深度合作，改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重科學(xué)研究能力、應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的同步提升；再次，加快培養(yǎng)社會急需的各類專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才以及技能型人才，加大人才引進(jìn)和引智力度，建立健全人才評價和激勵機(jī)制，激發(fā)各類人才能動性和積極性的全面釋放。

第三，借力新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢提升中西部地區(qū)的內(nèi)生化能力，使其綜合發(fā)展能力盡快達(dá)到“門檻”之上。中西部地區(qū)依然是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要“短板”。因此，地方政府應(yīng)立足中西部地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，借力新型城鎮(zhèn)化培育本地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展能力。首先，通過全面體制機(jī)制創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)滯后制度的藩籬，找準(zhǔn)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)生動力，重構(gòu)其創(chuàng)新發(fā)展路徑；其次，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中更要重視和解決農(nóng)村問題，積極實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，盡快補(bǔ)齊新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村短板；再次，因地制宜打造和培育本土化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育本土市場主體，營造良好的市場秩序與運(yùn)行環(huán)境，打破行政壁壘，加強(qiáng)對外對內(nèi)開放與交流，并且繼續(xù)增加惠及民生的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，全面提高勞動生產(chǎn)率，助力我國新時代高質(zhì)量發(fā)展。