淺析高等學(xué)校二級學(xué)院學(xué)生會的建設(shè)與管理

王鳳超

摘 要：學(xué)生會作為高等學(xué)校學(xué)生自治的基層群眾性組織，是學(xué)生工作開展的重要組成部分及校園文化建設(shè)工作的重要參與者，同時也是學(xué)校、教師和學(xué)生之間溝通的橋梁和紐帶。近年來，在高校學(xué)生會建設(shè)、管理和發(fā)展過程中問題不斷出現(xiàn)，如規(guī)章制度缺失、部門內(nèi)部管理失衡、部門間工作分工模糊、組織結(jié)構(gòu)松散、凝聚力差等。對學(xué)生會工作的指導(dǎo)者而言，必須要深入分析高校學(xué)生會的建設(shè)與管理現(xiàn)狀，究其問題原因，找到有效的解決措施，促進(jìn)學(xué)生會的健康成長，實(shí)現(xiàn)其自身價值。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;學(xué)生會;建設(shè)與管理

中圖分類號：G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）20-0099-02

大學(xué)生聯(lián)合會，簡稱學(xué)生會，是由在校學(xué)生組成的自治基層群眾性組織，是高等學(xué)校學(xué)生工作開展過程中的重要組成部分。在校園內(nèi)，學(xué)生會嚴(yán)格依照學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定，開展豐富多彩的理論學(xué)習(xí)、藝術(shù)、體育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等課外活動，滿足德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，同時實(shí)現(xiàn)能力提升、自我管理、拓寬眼界的目的。由于學(xué)生會在高等學(xué)校學(xué)生工作中承擔(dān)任務(wù)與責(zé)任的突出性，本文將以齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生會為例，針對學(xué)生會建設(shè)與管理過程中的相關(guān)問題給予說明。

一、目前在學(xué)生會建設(shè)與管理過程中存在的問題

（一）規(guī)章制度缺失，導(dǎo)致自我約束性差

目前二級學(xué)院學(xué)生會管理制度仍存在較多問題，如學(xué)生會章程不夠完善、部門設(shè)定與職責(zé)模糊、學(xué)生干部評價體系不完整、獎懲制度不明確等，從而導(dǎo)致管理工作往往無章可循、無據(jù)可依，長期以往將會導(dǎo)致學(xué)生會組織松散、凝聚力缺失、學(xué)生干部態(tài)度懈怠等現(xiàn)象[1]。同時，沒有明確的內(nèi)部管理制度及獎懲制度，往往誘使少部分學(xué)生干部違反校規(guī)校紀(jì)，而且是明知故犯，自我約束性丟失，在學(xué)生范圍內(nèi)造成不良影響，大幅損傷學(xué)生會在學(xué)生群體中的威信力。

（二）部門內(nèi)部管理失衡，成員間矛盾激化

學(xué)生會各部門內(nèi)部管理存在較多疏漏，各部門負(fù)責(zé)人不能充分發(fā)揮好部門核心作用，在考察部門成員綜合能力時，出現(xiàn)“厚此薄彼”的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部管理失衡，使部分成員在工作過程中出現(xiàn)“躲、逃、避”的現(xiàn)象，而另一部分成員因承擔(dān)過多部門工作，致使產(chǎn)生影響生活狀態(tài)、學(xué)習(xí)成績等問題。這些情況，往往集中反映在學(xué)生會換屆競聘前期，部門核心作用極度弱化、組織結(jié)構(gòu)渙散，甚至出現(xiàn)部門工作開展嚴(yán)重受阻、停滯等嚴(yán)重問題。

（三）部門間工作分工模糊、溝通不暢，組織凝聚力匱乏

目前，由于學(xué)生會各部門未能明確自身任務(wù)與職責(zé)，當(dāng)工作開展過程出現(xiàn)問題時，部門之間不能很好地分析、解決問題，反而相互指責(zé)、推諉。這往往導(dǎo)致問題出現(xiàn)擴(kuò)展化，使工作矛盾逐漸轉(zhuǎn)化為部門間矛盾，從而導(dǎo)致“溝通難、合作難”，使學(xué)生會部門與部門之間互建壁壘、分而治之、緘默不言;成員關(guān)系產(chǎn)生隔閡，致使成員非但不能專心于提升自身工作、解決問題能力，反而是將更多的精力投放在相互間的猜忌、指責(zé)與推諉上。長期以往，更將破壞學(xué)生會的整體凝聚力，導(dǎo)致隊伍的整體戰(zhàn)斗力嚴(yán)重下降。

（四）學(xué)生干部培養(yǎng)、考察與選拔機(jī)制不全面

學(xué)生干部的培養(yǎng)、考察與選拔，直接關(guān)系到學(xué)生會組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性，以及工作能否順利、有效開展。目前，針對學(xué)生會成員的培養(yǎng)和考察過程中，往往考察培養(yǎng)形式單一、考察角度片面，只側(cè)重學(xué)生工作能力，而忽視其學(xué)習(xí)成績，造成學(xué)生干部在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)不專心、不認(rèn)真，甚至掛科的問題，這也在側(cè)面反映出學(xué)生干部不能夠很好地協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。同時，在學(xué)生干部留任與選拔過程中，評價、考核制度不夠完善，使得學(xué)生干部在綜合能力上存在短板與不足。

（五）學(xué)生干部基礎(chǔ)技能培訓(xùn)不全面，工作效率低、效果差

在學(xué)生會工作開展過程中發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)生會成員的成長環(huán)境各異、事物接觸早晚不同、接受能力的差異，從而導(dǎo)致在電腦操作、辦公軟件使用等基礎(chǔ)工作技能出現(xiàn)差異。在面對這樣的問題時，由于限制于學(xué)校資源有限，不能夠針對學(xué)生干部進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生會成員在工作上投入大量的時間與精力，但工作效率卻不能得到有效提高，也不能得到較好的工作效果，致使付出與回報產(chǎn)生嚴(yán)重偏差。

（六）活動開展過分“主人化”，自身參與度嚴(yán)重下降

學(xué)生會在組織開展活動的過程中，部門作為活動的承辦單位往往會導(dǎo)致部門成員過分的“主人化”，注重開展活動，而弱化參與活動。這種情況，將導(dǎo)致學(xué)生干部不能置身于活動之中，了解學(xué)生對于活動開展效果的真實(shí)反饋，最終將導(dǎo)致只注重形式，為了活動而開展活動，而喪失活動開展與舉辦的真正意義。

（七）缺少院際合作與交流，多元化發(fā)展受限

目前，二級學(xué)院學(xué)生會的工作開展與校級學(xué)生會不同，不能充分做到院際之間的聯(lián)系、交流與溝通。由于二級學(xué)院學(xué)生會更多接觸的是自身所處學(xué)院的學(xué)生和教師，往往會造成在開展活動時更為側(cè)重以“自我為中心”，缺乏與其他二級學(xué)院學(xué)生會之間的交流與合作機(jī)會，久而久之，會導(dǎo)致開展活動時在內(nèi)容、形式等方面出現(xiàn)嚴(yán)重的“單一性”，“多元化”發(fā)展受到限制。

二、高校學(xué)生會建設(shè)、管理的思路與途徑

（一）完善學(xué)生會規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)自我管理，增強(qiáng)服務(wù)意識

二級學(xué)院學(xué)生會應(yīng)按照學(xué)校規(guī)章制度制定章程、確定部門職責(zé)與分工、明確嚴(yán)格的獎懲管理措施、完善干部考核綜合評價體系。作為院級的學(xué)生自治組織，只有通過管理制度改革與完善，才能充分實(shí)現(xiàn)學(xué)生會整體自我管理水平與約束能力;明確學(xué)生干部任職職責(zé)與義務(wù)，幫助學(xué)生干部樹立正確價值觀，強(qiáng)化對自身言行的約束和管理，如采取開展學(xué)生會內(nèi)部評優(yōu)活動、設(shè)置學(xué)生干部寢室、床鋪等形式，鼓勵和督促學(xué)生干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，樹立良好的對外形象，增強(qiáng)學(xué)生會在學(xué)生中的整體影響力。

（二）科學(xué)考察學(xué)生干部能力，建立成員納新、干部選拔制度

目前，學(xué)生會需要建立完整的量化考核評價體系，由指導(dǎo)老師對主席團(tuán)、主席團(tuán)對常委團(tuán)、常委對成員，分層次進(jìn)行考核。另外，在日常工作開展過程中，為了對于學(xué)生會整體成員的工作狀態(tài)、工作質(zhì)量能夠進(jìn)行監(jiān)督與民主評價，在每學(xué)期初，施行學(xué)生會內(nèi)部成員相互評價量化打分制度[2]。通過多維度的考核和測評，能夠及時發(fā)現(xiàn)、解決學(xué)生會工作過程中的存在的具體問題，使學(xué)生會時刻充滿朝氣，永葆青春活力。

（三）明確學(xué)生會部門任務(wù)與職責(zé)，健全管理機(jī)制

當(dāng)前，多數(shù)學(xué)生會工作開展往往采取指導(dǎo)教師與主席團(tuán)，主席、副主席與分管部門，部長與部門成員的縱向管理機(jī)制，這往往會導(dǎo)致部門與部門間信息溝通不暢，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷層;同時，部分學(xué)生會部門任務(wù)與職責(zé)有交叉，導(dǎo)致部門工作方向模糊，大幅度降低工作效率。學(xué)生會應(yīng)細(xì)化工作內(nèi)容，按需設(shè)置具體職能部門，并明確部門所承擔(dān)的工作任務(wù)，充分發(fā)揮主席團(tuán)作用，搭建部門之間橫向的溝通橋梁，及時有效地傳達(dá)工作任務(wù);另外，還應(yīng)著重教育學(xué)生干部樹立正確的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，各部門學(xué)生干部能夠勇于擔(dān)當(dāng)、互幫互助、形成合力，及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

（四）加強(qiáng)外部交流與溝通，做到多元化發(fā)展

二級學(xué)院學(xué)生會應(yīng)加強(qiáng)與校學(xué)生會的合作、交流與溝通，同時通過參與全校性活動，與其他二級學(xué)院學(xué)生會搭建起溝通平臺。二級學(xué)院學(xué)生會，因所在學(xué)院的學(xué)科門類不同，在活動開展方面往往專業(yè)化嚴(yán)重，這樣往往不利于形成綜合性大學(xué)的各學(xué)科多元化融合。所以，二級學(xué)院學(xué)生會作為學(xué)生群體的代表，應(yīng)加強(qiáng)與其他學(xué)院學(xué)生會的溝通交流，定期聯(lián)合開展適合各學(xué)院學(xué)生共同參與的活動，建立院際間的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)交流、學(xué)科融合的多元化發(fā)展目的。

（五）全面開展基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，滿足未來就業(yè)需求

學(xué)生會下設(shè)的辦公室部門，工作職責(zé)為配合主席團(tuán)對學(xué)生會工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，是協(xié)調(diào)溝通的重要部門;同時還承擔(dān)著學(xué)生會對內(nèi)、對外的文件起草、整理、排版、印刷等工作，這項工作要求學(xué)生會辦公室成員需要有熟練的電腦操作基礎(chǔ)和扎實(shí)的辦公軟件使用能力。然而，在應(yīng)聘考核過程中，上述技能已經(jīng)成為應(yīng)聘者必備的基礎(chǔ)能力，所以，辦公基礎(chǔ)技能培訓(xùn)不應(yīng)僅僅針對辦公室單一部門進(jìn)行，更應(yīng)在全體學(xué)生會成員中組織開展，通過以點(diǎn)帶面的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)“全員參與，人人會用”的目標(biāo)設(shè)定，進(jìn)而夯實(shí)未來就業(yè)基礎(chǔ)。

（六）豐富內(nèi)部活動開展，提升組織凝聚力

二級學(xué)院學(xué)生會往往根據(jù)學(xué)校在每一學(xué)年度固定時間段的舉辦校、院兩級活動，然而，與此同時，學(xué)生會往往忽略自身內(nèi)部活動，內(nèi)部活動的缺失會導(dǎo)致學(xué)生會部門之間、成員之間缺少合作與溝通的紐帶。策劃、開展豐富的學(xué)生會內(nèi)部活動，組織學(xué)生會全體成員積極參與到活動之中，是全面提升組織凝聚力的重要舉措與手段，如趣味兒運(yùn)動會、素質(zhì)拓展訓(xùn)練活動、“老帶新”期末復(fù)習(xí)模式等，這些活動的開展不僅能夠促進(jìn)學(xué)生會全體成員間的了解，同時，內(nèi)部活動的開展還能夠增強(qiáng)學(xué)生會成員的集體自豪感和組織榮譽(yù)感。

結(jié)語

學(xué)生會作為一個由學(xué)生自治的群眾性組織，旨在為同學(xué)服務(wù)，構(gòu)建起學(xué)生與教師之間溝通的橋梁，在學(xué)生工作開展、校園文化建設(shè)等方面發(fā)揮其突出性作用。學(xué)生會應(yīng)秉承“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的發(fā)展理念，完善內(nèi)部管理制度，建立學(xué)生干部標(biāo)準(zhǔn)量化考核體系，全面提升學(xué)生會成員為同學(xué)服務(wù)的能力;同時，學(xué)生會應(yīng)明確角色定位，做到從學(xué)生中來，到學(xué)生中去，著力開展?jié)M足學(xué)生需求的精品活動，為豐富校園文化生活做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自身的價值。

參考文獻(xiàn)：

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