費抹筠
摘 ?要 ?黨的十八大以來,黨中央高度重視新聞輿論工作,并針對縣級媒體發(fā)展做出一系列重大決策部署,縣級媒體傳播力建設正式進入國家輿論戰(zhàn)略視野。文章旨在通過對縣級媒體建設模式分析,厘清其融合趨勢,總結縣級融媒體中心建設中的共性,結合現(xiàn)階段建設經(jīng)驗與地方特色,列出針對發(fā)展問題的具體對策。
關鍵詞 ?縣級融媒體中心;建設模式方法論;對策
中圖分類號 ?G2 ? ? ?文獻標識碼 ?A ? ? ?文章編號 ?2096-0360(2019)17-0083-03
中國有34個省級行政區(qū)、大約334個地級行政區(qū),卻有2 850多家的縣級行政區(qū)。14億的中國人口,即使經(jīng)歷了幾十年的大都市人口虹吸效應之后,縣域人口比重依然還在75%左右。加之互聯(lián)網(wǎng)普及,用戶下沉,中國互聯(lián)網(wǎng)用戶中縣域人口比重上升,縣級媒體也成為媒體融合前沿重要的戰(zhàn)略
資源。2018年11月14日,中央全面深化改革委員會第五次會議審議并通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》,為打通宣傳工作“最后一公里”指明了方向,表明了中央推動縣級融媒體中心建設的決心。為了更好地指引縣級融媒體中心依據(jù)自身條件進行特色化建設,筆者采集具有代表性的縣級融媒體中心樣本,總結了縣級融媒體的建設模式及其建設經(jīng)驗中的共性,給出有關未來發(fā)展的對策
建議。
1 ?三維力量構建的建設模式
縣級融媒體中心建設力量可分為三大維度:依托自身的力量,自力更生形成融媒體中心;憑借上級政策與資源的扶持,利用技術支持與成熟的公共平臺,與中央、省、市媒體展開渠道合作;與其他媒體、高校和專家建立智庫聯(lián)盟,由機構提供技術與運維支持。三種維度的推動力量落至地方各自發(fā)展出不同模式的縣級融媒體中心,不同模式之間又互有交叉。以下列舉出三維力量構建的相對成熟的特色地方模式。
1.1 ?依托自身力量的“長興模式”
“長興模式”,即主要依托自身力量,通過當?shù)囟鄠€部門單位整合組建融媒體中心。2011年,長興宣傳信息中心、縣委報道組、長興廣播電視臺、“中國長興”政府門戶網(wǎng)站(新聞板塊)整合成立長興傳媒集團。這是全國第一家整合廣電和報業(yè)資源的縣域全媒體集團[1]。長興傳媒集團成立之前,當?shù)鼐哂行侣剛鞑ヂ毮艿臋C構主要是縣宣傳信息中心(報業(yè)系統(tǒng))與縣廣播電視臺(廣電系統(tǒng))。二者獨立運作,效率受限。從集團發(fā)展的縱向上看,報臺合一的全媒體建設以2014年全媒體新聞集成平臺為標志,并在2016年后進入到融媒體中心的新階段,2017年著手打造“融媒眼”中央廚房。這是長興傳媒集團融合轉(zhuǎn)型的主線。另一條線索則在于它們的業(yè)務橫向拓展,跟隨業(yè)態(tài)發(fā)展陸續(xù)推出會展服務、兩微一端、大數(shù)據(jù)業(yè)務等。
1.2 ?依托上級扶持合作的“吉林模式”與“金牛模式”
長興縣作為全國百強縣,地方經(jīng)濟實力較強,同時沿襲了長三角地區(qū)較為成熟的市場商業(yè)理念,社會氛圍開放。但我國中西部較多地區(qū),經(jīng)濟體量有限,人才資源不足,媒體機制不活,未必有實力建成這樣的融媒體機構,因而需要借助上級資源的扶持。本次研究樣本中,相比與市級媒體合作,縣級融媒體中心與省級媒體合作較多,合作形式為利用上級媒體的融媒體技術,形成共享云平臺,如部分省區(qū)推出如“長江云”“海豚云”平臺,將各縣融媒體中心統(tǒng)一納入。
“吉林模式”,即由上級中央、省級媒體發(fā)力,在生產(chǎn)協(xié)同上,吉林電視臺建成“省融合生產(chǎn)中心”,提供云平臺技術支持,打造公共資源庫,縣融媒體中心可以共享來自于省融媒體中心的各種資源,實現(xiàn)公有云平臺與本地非編制作的融合交叉;在組織協(xié)同上,吉林電視臺建成“省融媒指揮中心”,以融媒體中心為指揮中樞,統(tǒng)一下達采訪指令,統(tǒng)一調(diào)度落實新聞報道。
市縣級合作上,四川成都的“金牛模式”值得借鑒,即通過與市級媒體的合作,達成市縣兩級媒體垂直融合改革。按照成都市委宣傳部的統(tǒng)一部署,金牛區(qū)融媒體中心聯(lián)手成都市廣播電視臺,借助“成都市市縣媒體融合服務中心”和市級媒體的運營經(jīng)驗,破除區(qū)縣級媒體技術和開發(fā)資金制約。
1.3 ?百花齊放的“北京模式”
在縣級融媒體中心的建設浪潮中,北京處于“領跑”位置,截至2018年9月,北京16個區(qū)級融媒體中心均已建立。對北京而言,由三維力量構建的三種模式均有代表:大興區(qū)融媒體中心與北京廣播電視臺打造本市首個區(qū)市媒體協(xié)作的融媒體平臺;延慶區(qū)在人民日報媒體技術公司提供的技術支持下建立中央廚房;東城區(qū)成立融媒體智庫,海淀區(qū)成立中關村媒體融合發(fā)展聯(lián)盟。
2 ?縣級融媒體中心建設模式特色分析
通過觀察三維力量構建的各地縣級融媒體中心建設模式,不難發(fā)現(xiàn)建設模式中存在的共性和個性。筆者總結出三種融合趨勢,以分析目前縣級融媒體中心的發(fā)展方案。
2.1 ?生產(chǎn)融合:技術重構全媒體采編
1)組織架構。在組織架構變革的過程中,先進的全媒體云平臺為實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合提供了先決技術支撐??h級融媒體中心生產(chǎn)融合的第一步是橫向整合縣級媒體機構,聯(lián)通現(xiàn)有的報、臺、網(wǎng)技術平臺,以便于進行資源共享;第二步為重設組織機構,筆者采取了15個地方樣本,其中共有12個融媒體中心明確指出參照“中央廚房”模式進行機構設置,在職能部門上設立全媒體式指揮中心、新聞采訪部、制作編輯部、以及內(nèi)容審核與技術保障部門。其中內(nèi)容生產(chǎn)部門突破傳統(tǒng)媒體與新媒體生產(chǎn)的界限,部門中既有新媒體人才擁有傳統(tǒng)媒體表達的專業(yè)素養(yǎng),也有傳統(tǒng)媒體人才懂得新媒體運營經(jīng)驗,部門之間的區(qū)隔被打通后,采編人員技能逐漸融合,全媒體采編隊伍建成。
2)生產(chǎn)流程。融媒體中心中,全媒體記者使用數(shù)字、網(wǎng)絡、移動設備和社交媒體進行信息的采集和制作;并且能夠進行“全媒體共享”,使傳媒機構所有部門共享信息素材進行“全媒體生產(chǎn)”,形成“一次采集、多種生成、多元傳播”??傮w而言,融媒體中心生產(chǎn)流程再造的特點如下:一是聚合新聞線索,集中到一個信息接收處,如全媒體采編部;二是統(tǒng)一指揮調(diào)度,多設立指揮調(diào)度中心;三是建設公共云平臺,整合各類媒體資源,建立資源庫,確保各類資源共享;四是對接多平臺傳播,多媒體的產(chǎn)出分別適應報、臺、網(wǎng)、端、微,并產(chǎn)出有新媒體特色的產(chǎn)品,如短視頻、H5等。
3)人員管理。在人員管理方面,融媒體中心在人員激勵機制方面做出了較大調(diào)整:一是改良用人標準,完善績效考核機制,考量到新媒體環(huán)境進行“雙向考核”,讓媒體和受眾雙方評判內(nèi)容的優(yōu)劣,而非在編輯把關時挑肥揀瘦,工作人員能夠通過供需雙方的交流獲得更大的回報和提升;二是通過提供關鍵崗位、骨干員工股權激勵等措施,大力引進與融媒體內(nèi)容生產(chǎn)、技術開發(fā)、渠道運營等方面相關的高級人才[2];三是對人員進行轉(zhuǎn)型技能培訓,提升全媒體人才素質(zhì),使其兼具采、寫、編、發(fā)基礎技能與新媒體渠道運營能力。
2.2 ?業(yè)務融合:多元化生產(chǎn)內(nèi)容
1)內(nèi)容上:“服務+政務+商務”?,F(xiàn)階段的縣級融媒體中心,普遍采用內(nèi)容跨界生產(chǎn)的策略,在功能上建設成為主流輿論陣地、地域信息樞紐、綜合服務平臺三合一的縣域綜合智能平臺,突破物理空間和運作理念的局限。內(nèi)容上運作主要分為三塊,即“服務+政務+商務”,第一塊“服務”主要指連接縣域用戶(P2C),包括為民眾提供便民咨詢服務以及生活娛樂信息,納入縣級單位政務服務功能,拓展便民服務項目;第二塊“政務”主要指連接政府(P2G),包括信息上下互動,新聞宣傳、輿論引導等;第三塊“商務”指連接縣域各行各業(yè)(P2B),例如引入本地娛樂活動、電子商務、在線醫(yī)療、社會保障服務等便民服務內(nèi)容,從而拓展市場,增加價值,獲取產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。
2)平臺上:多平臺立體生產(chǎn)??h級融媒體中心在推進業(yè)務融合的同時,也在積極擴展傳播渠道,多元化立體生產(chǎn)傳媒產(chǎn)品??h級融媒體中心多由縣域內(nèi)原有的傳統(tǒng)媒體機構整合,如報紙、廣播、電視等,縣級融媒體中心在這些傳統(tǒng)渠道上新增有網(wǎng)站、App客戶端、微博、微信等渠道。在平臺的橫向拓展上,需要關注如抖音和今日頭條等新媒體前沿平臺建設,“兩微一端”仍是新媒體矩陣建設的根本,但已不斷有新媒體平臺加入。
3)形式上:擁抱新媒體。在形式上,縣級融媒體中心的傳媒產(chǎn)品更加傾向于緊跟業(yè)態(tài)變化,進行新媒體內(nèi)容生產(chǎn),產(chǎn)品形式可豐富擴容至H5、融合直播、短視頻作品等。以長興傳媒集團為例,該集團在移動廣播直播后及時成立新媒體直播團隊,并嘗試為重大時事和重要節(jié)日開展直播活動,每年舉辦超過10場融媒體直播。同時將縣域特色或地方時政融合,并以此創(chuàng)作融媒體作品,如于2017年6月底推出的H5作品《加入長興文明創(chuàng)建群,和書記縣長做朋友》,創(chuàng)作者創(chuàng)意地模擬微信群聊,將用戶拉入“微信群”中,與縣領導團隊直接“對話”,讓讀者了解有助于創(chuàng)建文明城市的具體行動。在宣傳中實現(xiàn)“點對點”的溝通。
2.3 ?區(qū)域融合:垂直融媒體資源共享
縣級媒體,既是分布面最廣、數(shù)量最多、自身力量最弱的基層媒體機構群體,也是上級媒體極其重視的戰(zhàn)略資源。區(qū)域融合,主要指中央、省、市級媒體,借助于自身較為優(yōu)越的經(jīng)濟實力以及各種有利因素與縣級媒體進行聯(lián)合合作,從而成片化、成規(guī)?;卦谝欢ǖ膮^(qū)域里快速推動它們的縣級融媒體中心的建設。同時這些中心又可以借力于上級媒體,推動媒體資源共享互聯(lián)??h級融媒體中心在這個傳播體系中發(fā)揮“承上啟下”的作用,既上接省市級媒體、又下拓街道村社,一來放大地方品牌和媒體影響力,二是形成以省、市為單位的社會綜合治理聯(lián)動機制。
區(qū)域融合合作形式中最為突出的是云平臺技術的應用?!笆】h合辦”形式中,首先由省級媒體推出能夠覆蓋各市、縣(區(qū))互聯(lián)互通的新媒體云平臺,云平臺以省級融媒體中心為“總端”,可以為市、縣(區(qū))提供“分端”建設,是一個開放式的共享平臺。縣級融媒體中心入駐之后,可以以此為基礎打造生產(chǎn)與調(diào)度平臺,聯(lián)通各縣級媒體已有的報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等傳播渠道,構建縣級融媒體“中央廚房”。同時,還可以共享省級融媒體生產(chǎn)中心的新媒體矩陣上的用戶資源、借力省內(nèi)具有較大影響力的分發(fā)平臺,如微博、微信等,來提升自身的傳播力,打破縣級媒體用戶量和話語權的限制。
3 ?縣級融媒體中心發(fā)展對策
綜上所述,結合目前縣級融媒體中心建設發(fā)展中的經(jīng)驗與存在的問題進行思考,給出以下建議。
3.1 ?注重培養(yǎng)全媒體人才
融媒體建設在內(nèi)容生產(chǎn)上要求具備有新媒體思維,和能夠以多樣化方式呈現(xiàn)信息的全媒體人才。一些縣級融媒體機構臃腫、績效考核機制老舊、人浮于事,薪酬體系與人員激勵等方面缺乏競爭力,對優(yōu)秀的開發(fā)與管理人才吸引力不足。同時,縣級融媒體建設中非專業(yè)、非在編人員多,流動性大,穩(wěn)定性差,專業(yè)化程度低[3],導致部分縣級融媒體中心參與人員分散且專業(yè)化程度較低。因此,在人員管理、培養(yǎng)和激勵機制上,縣級融媒體需要考慮如何才能吸引人才、留住人才,并進一步提升全媒體人才的專業(yè)素養(yǎng)。
3.2 ?因地制宜
縣級融媒中心是單獨建還是以省為單位統(tǒng)一建還是市縣級合作,這是需要考慮到當?shù)卣紊鷳B(tài)、經(jīng)濟環(huán)境、傳媒市場等的多方面問題。不同區(qū)域由不同方案,也有創(chuàng)新,因此在建設模式的選取上,需要因地制宜,充分考慮到政治、經(jīng)濟、技術和人員因素,進行特色化建設。
目前縣級融媒體中心建設模式的優(yōu)劣都較為明顯,如以省為單位統(tǒng)一建,開發(fā)與運維成本相對更低,建設標準也更為統(tǒng)一,但在發(fā)揮縣域本地特色方面會有所欠缺;單獨建則可能會有“信息孤島效應”,缺少傳播合力,且建設期偏長,建設成本大,需要地方根據(jù)自身條件進行抉擇。
3.3 ?加強“用戶”與“產(chǎn)品”的新媒體思維
建設融媒體中心需要發(fā)展多媒體“產(chǎn)品矩陣”,培植“用戶群”。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是融媒體培養(yǎng)用戶群的關鍵,但不少縣級融媒體存在內(nèi)容生產(chǎn)簡單“相加”,缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容的問題。比如,一些縣級新聞網(wǎng)站的稿件多轉(zhuǎn)載于傳統(tǒng)媒體,或者由黨政機關各部門供稿,自身原創(chuàng)內(nèi)容不足,且敘述過于官方化,在內(nèi)容趣味性、創(chuàng)新性、用戶體驗等方面都較為不足,加上缺乏互動性,傳播策略單一,平臺影響力和傳播效果非常有限。因此,融媒體中心需要堅持以內(nèi)容為導向,加強用戶體驗,汲取用戶反饋,改變傳播策略,發(fā)揮出多樣化方式、全媒體渠道傳播信息的優(yōu)勢,在服務群眾的基礎上,吸引群眾,引導群眾,并最終能夠贏得群眾,形成忠誠的用戶群體。
4 ?結束語
縣級融媒體中心是中國傳統(tǒng)媒體發(fā)展史上的里程碑,它不僅是對中央政府重要呼吁和指示的回應,也是一種符合媒體發(fā)展最基本規(guī)律的,自我選擇性的行動??h級媒體對于傳統(tǒng)媒體形式諸如報紙、廣播和電視的依賴性已經(jīng)打破,縣級融媒體中心的建設已開始成為縣級城市機構設置的標準。然而縣級融媒體究竟如何建,又如何建的“上傳下達”,仍然需要各方助力,因地制宜,發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢建成真正的“個性化綜合智能服務媒體”[4]。
參考文獻
[1]王曉偉.縣級融媒體中心建設的長興經(jīng)驗[J].中國廣播,2019(1):83-86.
[2]縣級融媒體中心的建設與發(fā)展[J].傳媒,2018(22):6-7.
[3]謝新洲.扎實抓好縣級融媒體中心建設[J].民主與科學,2019(2):24-26.
[4]朱春陽.縣級融媒體中心建設:經(jīng)驗坐標、發(fā)展機遇與路徑創(chuàng)新.新聞界,2018(9):21-27.