摘 要：黨的19大關(guān)于中國特色社會主義進入新時代的判定，標志著我國經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段。習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2019年經(jīng)濟工作。

關(guān)鍵詞：十九大;新時代;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);政府工作報告

一、2018年取得的經(jīng)濟成就

2018年以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學(xué)決策，引領(lǐng)中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2019年1月公布的2018年國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)中，GDP全年增速6.6%，完成了6.5%左右的增速目標，總量首次突破90萬億元大關(guān)，人均GDP首次接近1萬美元。2018年我國進出口貿(mào)易總額達到4.6萬億美元，穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，國際收支更加趨向于平衡。2018年中國讓世界看到了一份穩(wěn)健的成績單。巴西中國問題專家卡瓦略評價：“中國已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。在世界舞臺中扮演了極為重要的角色。”中國的發(fā)展已經(jīng)引起了全世界的注意和關(guān)注，中國的發(fā)展就是世界的發(fā)展中國的進步，就是世界的進步。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和主要問題

1、有利條件

其一，最大的有利條件就是黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進行稅務(wù)改革，價格改革，企業(yè)改革，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策在多個領(lǐng)域發(fā)力;發(fā)揮政府作用，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略等，保障經(jīng)濟保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

其二，世界經(jīng)濟復(fù)蘇和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，使出口形勢有所好轉(zhuǎn)。參與全球經(jīng)濟治理體系變革帶來新機遇，我們完全可以發(fā)揮更大的作用，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，為過我國經(jīng)濟發(fā)展營造更好的外部環(huán)境。

其三，2018年以來，黨中央堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來了新機遇，使國內(nèi)消費市場持續(xù)活躍。

2、主要問題

“今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜，更嚴峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大?！苯Y(jié)合今年政府工作報告，面臨的主要問題是主觀和客觀方面的問題。

客觀方面：世界經(jīng)濟增速放緩，保護主義，單邊主義加劇，國際大宗商品的價格大幅波動，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，外部輸入性風(fēng)險上升。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力，實體經(jīng)濟困難較多，民營和小微企業(yè)融資難，融資貴的問題尚未有效緩解，營商環(huán)境與市場主體期待還有差距，自主創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵核心技術(shù)短板問題凸顯等。

主觀方面：政府工作存在不足，有些改革發(fā)展舉措落實不到位，形式主義，官僚主義仍然突出，少數(shù)干部懶政怠政，一些領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。

三、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

政府工作報告中明確指出：今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標主要是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%至6.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。居民消費價格漲幅3%左右，國際收支基本平衡進出口穩(wěn)中提質(zhì)。今年預(yù)期農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。生態(tài)環(huán)境要進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要的污染排放物排放量要繼續(xù)下降等。

四、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作

2019年經(jīng)濟社會的發(fā)展要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，政府工作報告的部署。重點要抓好幾個方面的工作：

一是扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團審議時強調(diào)，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務(wù)只有兩年時間，正是最吃緊的時候，必須堅持不懈做好工作。二是促進形成強大的國內(nèi)市場，增強消費能力。消費提質(zhì)升級，是我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的頂梁柱，高質(zhì)量發(fā)展的助推器。三是加強保障和改善民生。治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。四是加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。五是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強薄弱環(huán)節(jié)、享受均等化基本公共服務(wù)的要求，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動，公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。六是充分發(fā)揮市場機制的作用和加強國家宏觀調(diào)控。這是社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)要求。七是推動全方位對外開放。要以一帶一路建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力，開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟的開放格局。推動全方位對外開放中在促進全球治理體系改革。

五、2019年經(jīng)濟社會發(fā)展展望

翻看今年的政府工作報告，讓我感悟到黨中央的錚錚諾言。黨中央以民生的痛點，熱點，難點出發(fā)，提出預(yù)期目標，制定相關(guān)政策措施。如：繼續(xù)提高就業(yè)率，強化各方面重視就業(yè)，支持就業(yè);中央財政安排教育支出超過1萬億元;提高納稅人增稅起征點，取消和降低一批鐵路港口收費;兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站;大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè);根治農(nóng)民工欠薪問題;解決好飲水困難人口的飲水安全問題;把高血壓，糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金…… 解決在就業(yè)，教育，收入，食品藥品安全，醫(yī)療，住房，養(yǎng)老等人民最關(guān)心、最根本、最現(xiàn)實的利益問題。不段提升人民群眾的獲得感，幸福感，安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

結(jié)束語

最根本的，就是要毫不動搖地走中國特色社會主義道路，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。繼續(xù)堅持中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，為全面實現(xiàn)建成小康社會努力，為堅持中國特色社會主義偉大事業(yè)奮斗，實現(xiàn)中國夢經(jīng)濟躍升新高度，中高端，促進共同發(fā)展，共同富裕，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮斗。

參考文獻

[1]2019年政府工作報告《 人民日報 》2018年12月22日 01 版

[2]張立群.張我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢進一步鞏固《 人民日報 》（2018年08月16日 07 版）

[3]《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》2018年11月

作者簡介：

尚東蓮（1983.3-），漢，籍貫：甘肅省隴南市，單位：中共隴南市武都區(qū)委黨校、助理講師，研究方向：黨建

（作者單位：中共隴南市武都區(qū)委黨校）