淺談如何發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

旦正

摘 要：黨的基層組織是黨在基層社會(huì)組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全體工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部處于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的第一線，承載著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和員工群眾完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要使命和責(zé)任。如何充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終保持黨組織的旺盛生命力，是擺在每一位企業(yè)黨建工作者面前的重要課題。本文從基層黨支部的重要性入手，探討了加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的有效策略。

關(guān)鍵詞：基層;黨支部;戰(zhàn)斗堡壘;作用

黨支部是黨最基層的組織，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是確保貫徹落實(shí)黨的方針政策路線和決策部署的基礎(chǔ)。擔(dān)負(fù)著教育、管理、監(jiān)督黨員重要責(zé)任，起著聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾的橋梁紐帶作用?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。如何發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用？應(yīng)該著重以下幾方面的工作：

一、首先要充分認(rèn)識(shí)到基層黨支部的重要性

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨之初，黨的基本組織為“組”，之后為“小組”。1925年中共四大召開(kāi)，會(huì)議中心議題就是發(fā)動(dòng)群眾，到群眾去，同時(shí)在中共四大上通過(guò)修改的黨章中，黨中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂從原先的“委員長(zhǎng)”改為“總書(shū)記”，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部稱“書(shū)記”，中共四大以前“凡有黨員五人至十人均得成立一小組”的規(guī)定，也改為“凡有黨員三人以上均得成立一支部”，這些改變，一直沿襲至今。這是黨第一次從黨章的高度明確將支部作為黨的基本組織，因?yàn)辄h當(dāng)時(shí)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“我們黨的基本組織，應(yīng)該是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織”，支部的工作，不能僅限于教育黨員，吸收黨員，要深入到群眾中去煽動(dòng)和宣傳，幫助他們建立組織，為便于吸收更多先進(jìn)分子，四大決定簡(jiǎn)化入黨程序，改變了入黨門(mén)檻，讓更多的有覺(jué)悟的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，由此，關(guān)于黨支部建設(shè)的探索便逐步展開(kāi)。實(shí)踐證明“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，對(duì)群眾路線的探索實(shí)踐是至關(guān)重要的制勝之道之一，其作用延續(xù)至當(dāng)代”。1927年9月30日秋收起義部隊(duì)到三灣村，召開(kāi)前敵委員會(huì)議，毛澤東同志分析了第一次革命失敗的原因，提出“支部建在連上”的重大主張，毛澤東同志以第一次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期葉挺獨(dú)立團(tuán)為例，把支部建在團(tuán)上，領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，黨掌握了自己的軍隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)說(shuō)明“支部建在連上”，發(fā)揮堡壘作用，是革命勝利的重要保證，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，奠定了重要的組織基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)了黨指揮槍的歷史性探索。由此可見(jiàn)基層支部無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，都發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。

二、如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)

黨支部作為黨的基層組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，基層群眾的利益就是黨和國(guó)家社會(huì)的根本利益，是黨和國(guó)家的根基所在，重視群眾、基層社會(huì)的利益是也是黨和政府的最基本的責(zé)任。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)，加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，大力提升黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更好的服務(wù)于人民，切實(shí)讓人民群眾感受到黨組織就在身邊，黨員就在他們當(dāng)中。加強(qiáng)基層支部建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化職能，這也是夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。只有加強(qiáng)基層支部建設(shè)，使廣大黨員牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來(lái)凝聚群眾。如何加強(qiáng)新時(shí)期的基層黨建工作，應(yīng)該注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用

始終要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，牢記管黨治黨是最根本的政治責(zé)任，把管黨治黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、奪取偉大斗爭(zhēng)勝利的全局出發(fā)，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以解決問(wèn)題為突破口，從而推動(dòng)黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織建設(shè)

支部作為基層黨組織，要以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”，“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)作為頭等大事，堅(jiān)定理想信念，在履職盡責(zé)上下功夫。提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要健全組織建設(shè)，增強(qiáng)組織觀念。采取有效措施提升基層黨組織的組織力，對(duì)群眾真正產(chǎn)生感召力、影響力、帶動(dòng)力。堅(jiān)持教育、管理并重，促使黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織觀念，使黨員自覺(jué)履行黨員義務(wù)，自覺(jué)遵守組織紀(jì)律，服從組織分配。

在隊(duì)伍建設(shè)上，緊緊抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，用強(qiáng)有力的班子帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)的全面發(fā)展。首先是要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子成員，尤其是支部書(shū)記的人選，要把那些政治過(guò)硬、對(duì)黨忠誠(chéng)、熟悉基層工作、能“啃硬骨頭”的同志選拔到基層支部書(shū)記的這個(gè)崗位上來(lái)，充分發(fā)揮支部書(shū)記“領(lǐng)頭羊”的作用，加強(qiáng)支部成員的思想建設(shè)，以此提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力。其次必須緊緊抓住黨員干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，依靠黨員干部建設(shè)水平的提升促進(jìn)基層黨組織建設(shè)水平的提高，嚴(yán)格政策，發(fā)展黨員干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理。最后完善流動(dòng)黨員的管理，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外出務(wù)工中流動(dòng)黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣，流動(dòng)黨員的管理又是一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。各基層支部要在思想上引起重視，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作重要性，和必要性。要做好這個(gè)工作必須建立健全制度，制定措施。把這項(xiàng)工作作為黨建工作的一件大事來(lái)抓，首先是實(shí)行黨員外出報(bào)告登記制度，建立專人聯(lián)系制度，所在基層支部必須掌握流動(dòng)黨員的聯(lián)系電話、通訊地址，支部具體確定聯(lián)系人。建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)行流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)流動(dòng)黨員建立誡勉制度。對(duì)那些不按時(shí)繳納黨費(fèi)，長(zhǎng)期不參加組織生活，不做組織分配的工作，起不到黨員作用的流動(dòng)黨員，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話仍然不服從管理的，應(yīng)依規(guī)、以紀(jì)、依法給予處理。最后建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷制度，所在支部要及時(shí)了解流動(dòng)黨員家庭生活，外出務(wù)工等情況，對(duì)遇到困難問(wèn)題的流動(dòng)黨員要提供力所能及的幫助，讓他們時(shí)刻能感受到組織的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)保障制度

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格黨的組織生活的重要性，要強(qiáng)化全體黨員的教育和監(jiān)督維護(hù)黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止。要營(yíng)造良好的黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，保障黨員民主監(jiān)督權(quán)力，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性，夯實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化。監(jiān)督離不開(kāi)制度的規(guī)范和約束，嚴(yán)格黨的組織生活，建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則，確保各項(xiàng)組織生活制度得到貫徹落實(shí)，能夠?yàn)辄h內(nèi)監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)可靠的制度平臺(tái)，定期進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)及黨性分析等工作，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，真正把組織上的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督落到實(shí)處，使廣大黨員在健全、嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨性覺(jué)悟。

重視激勵(lì)機(jī)制的建立，要解決好黨務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，一是政治上多關(guān)心，讓其有奔頭，加大表彰力度。二是工作上多扶持，讓其有勁頭，采用給政策、明思路，教方法等形式給予指導(dǎo)，從而提升基層黨組織能力，充分調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)干部的積極性和主動(dòng)性，確保基層黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（四）發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用

務(wù)實(shí)為民，基層黨組織要切實(shí)做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，多做實(shí)事，要以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，這既是做好黨建工作的要求，也是貫徹落實(shí)中央精神的重要體現(xiàn)，作為基層黨組織要從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，多做讓群眾滿意的工作，真正把群眾的冷暖放在心上，贏得群眾的信任，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和政治環(huán)境。

（五）加強(qiáng)各項(xiàng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

世界在不斷變化，中國(guó)特色社會(huì)主義在不斷深入。不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素，必須要牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)黨員干部理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，研究新政策、吃透新情況，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、政治意識(shí)，不斷提高工作能力和水平。

只有把基層黨組織建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到一線，黨的根基才能牢固，基層黨組織才能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

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（作者單位：青海省貴南草業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司）