霍建華

摘要：由于電力工程項(xiàng)目具有投資金額大、施工技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此對(duì)電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的施工合同進(jìn)行簽訂與管理十分的必要。本文對(duì)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工合同的特點(diǎn)進(jìn)行分析，提出電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同的有效管理措施。

關(guān)鍵詞：合同管理;電力施工企業(yè);法律效力

引言

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的背景下，電力企業(yè)在發(fā)展方面有了新的機(jī)遇。對(duì)此，要想確保我國(guó)電力企業(yè)可以穩(wěn)定、正常地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，全面維護(hù)自身權(quán)益，就需要落實(shí)好合同管理工作。電力企業(yè)在開(kāi)展合同管理工作的過(guò)程中，需結(jié)合自身特點(diǎn)，制訂具有針對(duì)性的策略，進(jìn)而讓權(quán)益能夠得到保證，這對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序有著重大的意義。

1電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同的特點(diǎn)

1.1電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同具有長(zhǎng)期的法律效力

在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，普遍的施工周期都很長(zhǎng)，因此在制定電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工合同過(guò)程中，對(duì)合同的長(zhǎng)期有效性進(jìn)行標(biāo)明，只有這樣才能夠滿足實(shí)際的電力工程項(xiàng)目的施工要求，才能更好地發(fā)揮電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工合同的實(shí)際作用。在整個(gè)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中，從招標(biāo)階段到施工階段，再到維護(hù)管理階段，都涉及很多實(shí)際問(wèn)題，并且各個(gè)階段的時(shí)間跨度很大，受到客觀因素的影響導(dǎo)致工程延期的情況也很多，因此只有將電力工程施工項(xiàng)目制定成長(zhǎng)期性合同才能夠保證承包單位與建設(shè)單位雙方利益。

1.2電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性

在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中，會(huì)受到很多外界因素的影響，比如：人為因素、政府的宏觀調(diào)控等都會(huì)讓項(xiàng)目暫時(shí)或者長(zhǎng)期停工。因此，在電力工程項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中，外界因素會(huì)增加建設(shè)工程項(xiàng)目的施工成本。電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工過(guò)程，對(duì)于承包單位與建設(shè)單位雙方都是一把雙刃劍，它既能夠保證承包單位與建設(shè)單位的利益，也能夠?yàn)殡p方帶來(lái)投資與施工風(fēng)險(xiǎn)。而通過(guò)制定相關(guān)的電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同，可以非常明確地對(duì)承包單位與建設(shè)單位方進(jìn)行責(zé)任劃分。在現(xiàn)如今的電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同當(dāng)中，已經(jīng)相應(yīng)地增加了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，這種內(nèi)容的增加會(huì)最大限度地提高施工效益，將電力工程項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的各種安全隱患進(jìn)行及時(shí)的排除，保證了雙方的利益。

1.3電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工合同內(nèi)容繁雜

電力工程項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中，所涉及的內(nèi)容非常廣泛，技術(shù)復(fù)雜性高，工程量也較為煩瑣。在如此龐大的施工過(guò)程當(dāng)中，所涉及的施工單位數(shù)量也非常的多，各個(gè)施工單位所把控的技術(shù)層面也各不相同，因此，在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，不同的施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目銜接的時(shí)候，也會(huì)面臨著很多的困難，有的時(shí)候由于電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工合同規(guī)定的不夠明確，導(dǎo)致各個(gè)單位互相推卸施工責(zé)任，造成建設(shè)單位的利益損失。因此，要在各個(gè)施工單位的技術(shù)銜接過(guò)程當(dāng)中，要在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工合同當(dāng)中對(duì)各個(gè)施工單位的施工目標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行明確的規(guī)定，將責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的劃分，避免造成不同建設(shè)施工單位的矛盾與沖突。在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中，由于會(huì)受到各個(gè)方面因素的影響，無(wú)法做到嚴(yán)格履行合同內(nèi)容，這就需要施工雙方根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整與變更，這就更加讓電力工程項(xiàng)目的建設(shè)施工合同變得復(fù)雜。

2電力施工企業(yè)中合同管理的運(yùn)用

2.1提升電力企業(yè)合同管理意識(shí)

建立完整的管理機(jī)制，電力企業(yè)在施工過(guò)程中必須高度重視合同管理工作，并且要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建合同管理機(jī)制，成立滿足企業(yè)發(fā)展的崗位和部門(mén)。合同管理機(jī)制的有效建立需要結(jié)合我國(guó)《合同法》規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在對(duì)合同進(jìn)行有效管理過(guò)程中，一定要明確實(shí)際工作步驟和流程的法律責(zé)任和義務(wù)，使得整個(gè)合同洽談、草擬、變更以及終止等都能夠滿足法律法規(guī)和企業(yè)管理及發(fā)展思路，最大限度提升法律意識(shí)，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利，使得企業(yè)可以發(fā)揮自身價(jià)值。

2.2及時(shí)快速變更合同內(nèi)容

合同條件發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)人員一定要及時(shí)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更，注重對(duì)合同內(nèi)容的分析，對(duì)各個(gè)條款和權(quán)利等進(jìn)行充分理解，即使現(xiàn)在電力企業(yè)合同簽訂過(guò)程比較復(fù)雜和繁瑣，也不能因?yàn)樽兏菇?jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害。所以在企業(yè)管理實(shí)踐中一定要強(qiáng)化合同管理意識(shí)，普及全員合同管理意識(shí)，同時(shí)結(jié)合施工需求對(duì)圖紙、計(jì)劃以及技術(shù)等進(jìn)行全面理解和討論，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行審查和分析。在合同變更工作中，合同雙方一定要達(dá)成一致，在變更期間索賠也要同時(shí)進(jìn)行，結(jié)合合同更改條款內(nèi)容進(jìn)行充分解釋和分析，避免企業(yè)未來(lái)出現(xiàn)不必要損失和問(wèn)題。

2.3提升電力企業(yè)合同管理人員綜合素質(zhì)

在企業(yè)管理中一定要構(gòu)建合同管理意識(shí)，此工作進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)就是不斷提升合同管理人員綜合素質(zhì)。具體可以分為三個(gè)層次，第一，在企業(yè)內(nèi)部可以通過(guò)考核以及招聘形式選拔德才兼?zhèn)涞暮贤芾砣瞬?第二，在對(duì)企業(yè)內(nèi)部合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)工作期間，一定要將掌握的具體知識(shí)和市場(chǎng)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，主要對(duì)策是在職進(jìn)行有效培訓(xùn)，參加法律和經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)考試工作;第三，對(duì)合同管理人員基本責(zé)任以及義務(wù)進(jìn)行明確，并在整個(gè)過(guò)程中對(duì)人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。通過(guò)此種對(duì)策有效提升合同管理人員的工作能力和水平。

2.4將招標(biāo)投標(biāo)貫徹在工程造價(jià)工作中

在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，一定要將招標(biāo)投標(biāo)工作貫徹在工程造價(jià)工作之中，最大限度發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)工作的價(jià)值。施工企業(yè)務(wù)必重視招標(biāo)投標(biāo)工作中相關(guān)造價(jià)條款和內(nèi)容，一定要結(jié)合實(shí)際情況制定合理的招標(biāo)投標(biāo)策略，并將其貫穿到企業(yè)工程報(bào)價(jià)工作中，防止后期出現(xiàn)各種造價(jià)不合理的現(xiàn)象。施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)工作期間，要充分理解招標(biāo)工作內(nèi)容和真實(shí)價(jià)值，確保合同管理和工程實(shí)施能夠保持一致性。

2.5做好風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)工作

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及風(fēng)險(xiǎn)管理是合同管理的主要內(nèi)容之一，風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的提升對(duì)于合同管理具有非常重要的價(jià)值。電力企業(yè)和其他企業(yè)不同，存在一定特殊性，因此需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況分析，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行合理化梳理，獲取更多信息內(nèi)容，從而保證信息完整度。信息化合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素采集要和信息系統(tǒng)保證一致，第一，對(duì)于信息采集工作來(lái)說(shuō)，信息采集不能局限在固有環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)化使用可以提升合同風(fēng)險(xiǎn)管理效果和質(zhì)量;第二，對(duì)于信息化系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，信息系統(tǒng)一定要結(jié)合合同管理實(shí)際情況以及歷史行為進(jìn)行設(shè)置，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理控制機(jī)制進(jìn)行有效完善和優(yōu)化。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力企業(yè)合同管理自身存在投資金額大，周期長(zhǎng)等主要特征，所以需要對(duì)其進(jìn)行有效管理。在實(shí)際工作期間，一定要對(duì)合同內(nèi)容充分表述，明確主體，設(shè)置有效條款內(nèi)容，使得合同管理能夠更加具體，避免合同管理中出現(xiàn)各種不足和問(wèn)題。要結(jié)合法律依據(jù)實(shí)施，避免對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。通過(guò)此種形式不斷提升企業(yè)合同管理效果，還要建立信息化合同管理體系，強(qiáng)化合同管理效果。

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（作者單位：山西明業(yè)電力工程有限公司）