公安檔案信息化建設(shè)的必要性和對(duì)策

蘆愛(ài)陽(yáng)

摘要：隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)公安檔案信息化是公安系統(tǒng)功能健全、體系完善的重要舉措，也是公安發(fā)展之必然趨勢(shì)。鑒于此，本文就公安檔案信息化建設(shè)的必要性進(jìn)行詳細(xì)探究，并提出推進(jìn)公安檔案信息化建設(shè)的有效對(duì)策，供廣大讀者參考。

關(guān)鍵詞：公安檔案;信息化建設(shè);問(wèn)題研究

引言

檔案資源是推動(dòng)公安系統(tǒng)功能體系完善的重要參考資料，對(duì)強(qiáng)化公安系統(tǒng)職能，提高公安系統(tǒng)行政辦事效率有著重要意義。由此，推進(jìn)公安系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)是社會(huì)信息化發(fā)展的必然結(jié)果，也是晚上關(guān)系統(tǒng)職能架構(gòu)的重要舉措，必須應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新戰(zhàn)略全面強(qiáng)化公安系統(tǒng)體系職能，使公安檔案信息化建設(shè)取得良好成效。

一、公安檔案信息化建設(shè)的必要性

檔案管理工作是公安系統(tǒng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是對(duì)警務(wù)信息的總結(jié)記錄，也是執(zhí)法活動(dòng)的重要再現(xiàn)，在保障社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧、打擊違法犯罪現(xiàn)象方面發(fā)揮著重要作用，是公安職能體系不可代替的組成部分。公安檔案信息化建設(shè)是依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)，并結(jié)合數(shù)字化方法，對(duì)分布公安系統(tǒng)中的多種信息資源進(jìn)行集成，并進(jìn)行高效存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)線上檔案服務(wù)系統(tǒng)是公安檔案信息化建設(shè)的結(jié)果，不僅能滿足公安系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)職能部門的檔案信息查詢需求，還能促進(jìn)檔案信息資源高效共享和有效傳播，延伸公安系統(tǒng)檔案服務(wù)職能，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)信息化發(fā)展趨勢(shì)。

推進(jìn)公安檔案信息化建設(shè)對(duì)健全公安系統(tǒng)職能體系，強(qiáng)化公安系統(tǒng)服務(wù)模式和效能具有重要意義。在滿足公安系統(tǒng)檔案管理效能提升的基礎(chǔ)上，推進(jìn)公安系統(tǒng)行政自動(dòng)化、服務(wù)體系化。同時(shí)，檔案管理作為以信息媒介及紙質(zhì)文獻(xiàn)為載體對(duì)公安系統(tǒng)內(nèi)部事務(wù)的重要?dú)v史記錄，對(duì)人們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、更新管理理念、提高管理質(zhì)量方面皆有著重要作用。信息化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)作為良好的信息溝通媒介及重要的信息傳播渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)消費(fèi)群體有效對(duì)接和橫向溝通具有良好作用，對(duì)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)作用。

二、公安檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

目前，由于技術(shù)壁壘和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)限制，公安部門在檔案管理模式建設(shè)及信息技術(shù)應(yīng)用方面還存在著較多問(wèn)題，不僅是信息化技術(shù)水平有限，各種最新的信息技術(shù)沒(méi)有全面應(yīng)用到檔案管理中，而且還存在著檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，檔案管理效率不高等問(wèn)題。目前公安檔案分類管理實(shí)施雙向制度，由行政部門、檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行檔案資源保存、歸檔、整理、分類，這種多重領(lǐng)導(dǎo)的雙向檔案資源管理制度給檔案信息數(shù)據(jù)查詢帶來(lái)了不便，限制了檔案信息化水平提升。其次，公安系統(tǒng)應(yīng)用的檔案管理軟件較為落后，檔案管理部門在技術(shù)方面缺乏最先進(jìn)的技術(shù)支撐，系統(tǒng)軟件建設(shè)較為落后，且兼容性較差，檔案信息化管理體系的環(huán)境適應(yīng)能力不足。同時(shí)，我國(guó)檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方面還較為落后，技術(shù)水平較低。檔案管理部門所使用的國(guó)產(chǎn)檔案管理軟件，無(wú)法滿足各種類數(shù)據(jù)資源深度聚合分類的需求，難以針對(duì)大量的檔案信息資源進(jìn)行搜集與存儲(chǔ)。最后，公安系統(tǒng)檔案管理人員缺乏專業(yè)的信息操作技能，對(duì)各種檔案管理系統(tǒng)的操作不夠嫻熟，對(duì)軟件系統(tǒng)了解不多，缺乏必要的信息化意識(shí)，導(dǎo)致其在專業(yè)操作方面存在著較多問(wèn)題，信息操作技能水平不足，難以對(duì)各個(gè)部門產(chǎn)生大量的檔案信息進(jìn)行有效處理，檔案資源的利用效率有限。

三、公安檔案信息化建設(shè)的有效對(duì)策

（一）使用大數(shù)據(jù)技術(shù)針對(duì)檔案資源有效搜集與整理

為了全面推進(jìn)公安檔案信息化建設(shè)，可以考慮將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到檔案信息化建設(shè)中，針對(duì)檔案資源管理業(yè)務(wù)處理方面每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的搜集與分析，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效提升數(shù)據(jù)資源的安全性。其重要的構(gòu)建方式就是要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的開(kāi)源特性，根據(jù)需求開(kāi)發(fā)開(kāi)源性的技術(shù)加強(qiáng)安全管理，對(duì)各類重要的信息資源進(jìn)行有效的加密，利用大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)從海量的檔案信息中提取有價(jià)值的信息資源供用戶使用，使得檔案信息資源得到高效利用。

（二）協(xié)同其他機(jī)構(gòu)共同完善檔案管理體系建設(shè)

在公安系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)中，檔案管理信息化建設(shè)并不是由公安檔案管理部門一力承擔(dān)的，需要多個(gè)部門深度合作，共同推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，不僅要有科研機(jī)構(gòu)、信息工作人員、用戶，還要有政府管理部門提供支持。其中科研機(jī)構(gòu)是獲取和更新數(shù)據(jù)資源的主體，信息工作人員，職能部門是資源使用主體。由此，檔案信息化建設(shè)為需要多方面力量參與其中，在檔案資源管理主體的協(xié)同努力下共同推動(dòng)信息化建設(shè)，形成檔案管理信息化建設(shè)的良好發(fā)展格局，使公安檔案管理部門中的各種檔案資源得到高效利用。

（三）依靠數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)分布式處理

公安檔案信息化建設(shè)是依托計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合最新的數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)的檔案信息綜合化處理與集成化應(yīng)用。檔案信息化系統(tǒng)是對(duì)每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)及其他信息進(jìn)行登記與記錄，也是公安檔案服務(wù)中心面向不同的檔案資源服務(wù)主體構(gòu)建的信息服務(wù)系統(tǒng)，利用信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)每天產(chǎn)生的大量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集，針對(duì)有價(jià)值的信息資源進(jìn)行類、存儲(chǔ)、管理、利用，但是面對(duì)海量的檔案資源，信息管理系統(tǒng)無(wú)法滿足集中處理與存儲(chǔ)的需要，這就需要檔案信息系統(tǒng)使用數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，建立分布式的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)檔案資源實(shí)現(xiàn)分布式處理，采用分布式倉(cāng)儲(chǔ)的方式對(duì)各類檔案資源進(jìn)行存儲(chǔ)，使海量的檔案資源得到有效分類，全面推進(jìn)公安檔案信息化建設(shè)水平提升。

四、結(jié)語(yǔ)

公安檔案信息化建設(shè)是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，需要慎重對(duì)待，在滿足檔案資源共享、高效傳播及有效利用的前提下，集中多種技術(shù)、策略，推進(jìn)檔案資源管理、建設(shè)協(xié)同，并建立分布式體系實(shí)現(xiàn)高效存儲(chǔ)，滿足多方使用需求

參考文獻(xiàn)

[1]何美華.基層公安機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)[J].中國(guó)管理信息化，2017，20（22）：180-181.

[2]張英龍.公安檔案建設(shè)困境與解決對(duì)策探究——以江蘇東?？h為例[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，32（04）：102-106.

[3]張巍巍. 公安檔案管理現(xiàn)狀分析[D].黑龍江大學(xué)，2016.