徐新年

摘 要：弱勢(shì)群體通過接受幫助發(fā)展成為義工團(tuán)體，從身份歸屬上獲得改變。本文通過回顧廉租房居民義工小組的成長歷程總結(jié)社區(qū)自治經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)的志愿服務(wù)的發(fā)展提供樣本參考。

關(guān)鍵詞：廉租房;義工小組;賦權(quán);激勵(lì)

增城百晟匯翠灣是增城市首個(gè)保障房小區(qū)，廉租房家庭共有164戶，分為低保家庭和水上漁民家庭兩類。低保家庭必須為雙特困家庭，必須符合低保戶及沒有自住房屋兩個(gè)條件。而水上漁民家庭是指長年在水上以打魚為生的漁民。增城水上家庭以船為家，四處飄泊，生活和居住環(huán)境相當(dāng)艱苦，在廣州亞運(yùn)期間，政府統(tǒng)一安排這類家庭統(tǒng)一進(jìn)行廉租房安置。

2017年5月，社工進(jìn)駐匯翠灣小區(qū)，跟進(jìn)廉租房居民的個(gè)別需要：日常探訪、資源鏈接、開展小區(qū)文化康樂活動(dòng)等等。通過兩年的發(fā)展，這些居民不僅已經(jīng)學(xué)會(huì)了自己解決問題，還涌現(xiàn)了一批義工領(lǐng)袖，他們用自己實(shí)際的行動(dòng)去關(guān)注小區(qū)有需要的人群，并組成互助小組開展互動(dòng)行動(dòng)。目前的廉租房小區(qū)服務(wù)已從一開始的社工主導(dǎo)服務(wù)變?yōu)榫用褡灾鏖_展，為廉租房居民義工領(lǐng)袖的發(fā)展工作提供了經(jīng)驗(yàn)的探索。

一、居民義工小組發(fā)展階段

（一）關(guān)系建立期：宣傳社工是居民伙伴

居民角色：社工服務(wù)接受和參與者

工作階段：觀望和建立信任感的階段。

工作策略：從居民日常交流和康樂活動(dòng)為切入需要，開展各種常規(guī)活動(dòng)。

1.播放周末家庭影院。小區(qū)有一較大廣場(chǎng)，由于居民文娛生活缺乏，居民平日晚上有空都會(huì)到廣場(chǎng)散步，因此在廣場(chǎng)內(nèi)宣傳社工服務(wù)效果顯著。社工定期在每棟樓張貼宣傳單張，每周六晚上定期播映居民喜愛的電影，在電影播放前后宣傳社工服務(wù)，增加居民對(duì)社工服務(wù)的熟悉感。

2.成立居民舞蹈小組。由于小區(qū)內(nèi)有較多居民喜愛跳舞，社工因此籌備成立舞蹈小組，該活動(dòng)受到許多居民的喜愛，一大批的社區(qū)居民參與到該舞蹈小組中，小區(qū)生活慢慢變得豐富而多元化發(fā)展。

3.開展各種便民服務(wù)活動(dòng)。開展適合老年人的義診活動(dòng)，居民家居維修服務(wù)，義剪服務(wù)等，這些便民服務(wù)為小區(qū)居民的生活帶來實(shí)惠和便利，受到居民的熱烈歡迎。

4.開展各種節(jié)假日的大型活動(dòng)。例如端午節(jié)的煮湯圓活動(dòng)，中秋節(jié)游園等社區(qū)大型活動(dòng)，這些活動(dòng)讓居民鄰里之間有了更多的相互認(rèn)識(shí)和交流的機(jī)會(huì)，促進(jìn)鄰里關(guān)系和感情。

通過以上一些固定的服務(wù)活動(dòng)，居民看到社工開展活動(dòng)是為小區(qū)居民服務(wù)，是希望居民過得開心，逐漸對(duì)社工產(chǎn)生信任感，廉租房居民開始相信社工，接納社工，并愿意參與各種的服務(wù)活動(dòng)。雖然小區(qū)居民多數(shù)生活貧困，卻是善良的人，盡自己的一份力量分擔(dān)社工的工作。該階段參與的居民大多數(shù)為較為賦閑在家居民，這部分的居民大多數(shù)有身體病痛而無法工作，他們一方面希望有與社工交流的需求，另外一方面也希望通過參與義工活動(dòng)而排解生活，有精神寄托需求。

（二）參與活躍期：居民是社工的伙伴

居民角色：參與及協(xié)助者

工作階段：增能及同行階段

工作策略：提供義工實(shí)踐平臺(tái)讓活躍居民參與，協(xié)助建立居民茶聚平臺(tái)。

1.協(xié)助社工開展便民服務(wù)活動(dòng)。在社工開展的便民攤位宣傳中，部分居民非常踴躍，愿意為社工提供活動(dòng)布置、現(xiàn)場(chǎng)攤位協(xié)助、服務(wù)宣傳等協(xié)助服務(wù)，開始擔(dān)任具體工作崗位，協(xié)助活動(dòng)順利進(jìn)行。

2.參加社工組織的居民事務(wù)討論交流會(huì)。通過前期的常規(guī)活動(dòng)，部分居民愿意參與社工的服務(wù)，他們開始參與到社工組織的居民事務(wù)討論交流會(huì)中，將小區(qū)內(nèi)居民的需求和社區(qū)發(fā)生的事情進(jìn)行討論交流，共同尋求解決問題的辦法。

3.居民提議建立領(lǐng)袖小區(qū)定期茶聚平臺(tái)，增進(jìn)居民之間的交流。經(jīng)過社工前期組織的討論交流會(huì)后，部分居民提出，這種交流會(huì)的方式很好，建議在小區(qū)樓頂開展，這樣能夠方便居民參與。于是由部分居民自主發(fā)起的茶聚活動(dòng)每周舉行兩次，交流內(nèi)容非常廣泛，上至國家大事，下至休閑活動(dòng)。茶聚平臺(tái)讓越來越多的居民找到歸屬感。

這個(gè)階段的居民，在參與一段時(shí)間的義工服務(wù)后，與社工有了一定的接觸和了解，在與社工商談的過程中，主動(dòng)提出部分的服務(wù)建議。例如：剪發(fā)服務(wù)，前期社工邀請(qǐng)其他地方的發(fā)型屋的義工到小區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，但是難以保證服務(wù)的持續(xù)性，部分組員表示希望學(xué)習(xí)剪發(fā)的技能，能夠持續(xù)服務(wù)小區(qū)。在這個(gè)階段的義工服務(wù)，居民產(chǎn)生了學(xué)習(xí)的動(dòng)力，在學(xué)習(xí)技能的同時(shí)，能夠?yàn)槠渌木用裉峁┓?wù)。這個(gè)階段的居民參與服務(wù)的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)，他們?cè)趲椭鷦e人的同時(shí)，希望能夠?qū)W習(xí)到一技之長，提升自信心。

（三）自主運(yùn)作期：居民與社工同行

居民角色：自主策劃和實(shí)施者

工作階段：賦權(quán)及激勵(lì)階段

工作策略：以項(xiàng)目管理的方式賦權(quán)給居民自主策劃及開展符合小區(qū)需求的服務(wù)。

從2019年1月開始，在原有服務(wù)基礎(chǔ)上，以匯翠灣居民義工小組的名義開展的公益項(xiàng)目“同一屋檐下居民互助小組發(fā)展計(jì)劃”成功申請(qǐng)廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)的項(xiàng)目資助，居民義工小組真正實(shí)施了當(dāng)家作主的身份，可以自主開展服務(wù)。

每逢節(jié)假日的小區(qū)活動(dòng)均由居民義工小組負(fù)責(zé)策劃并實(shí)施，社工提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，居民義工完成從活動(dòng)宣傳到最后的活動(dòng)評(píng)估等階段的工作，實(shí)踐表示，居民自己當(dāng)家做主的感覺是非常好的，甚至比社工開展的活動(dòng)氣氛還要好。居民的參與度一直在提高，居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同度也不斷提高。

同時(shí)居民在茶聚會(huì)的主題不斷深化。議事主題涉及孤寡老人照顧問題、社區(qū)的水電費(fèi)收費(fèi)合理性問題，小區(qū)電單車停放問題、小區(qū)馬路殺手問題等等，居民主人翁的身份不斷增強(qiáng)，并以豐富的人生經(jīng)歷和集體智慧一起為小區(qū)的公共關(guān)注事件出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

居民在這個(gè)階段表現(xiàn)為愿意承擔(dān)小區(qū)的部分節(jié)假日活動(dòng)的籌備及運(yùn)作。居民在參與了多次社工開展的節(jié)假日活動(dòng)籌備和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，居民嘗試開展自行組織的活動(dòng)，例如2018年中秋聚會(huì)，居民自行策劃的樓頂唱k的節(jié)目就非常受居民的歡迎，居民參與的積極性比較高。分析這個(gè)階段出現(xiàn)的原因，可以歸結(jié)為：居民將小區(qū)這個(gè)大家當(dāng)做是自己的小家來經(jīng)營。由于活動(dòng)基本上在9棟的一戶居民領(lǐng)袖樓頂開展，而這戶居民正是將樓頂這個(gè)公共地方當(dāng)做自己的小家來經(jīng)營，從場(chǎng)地的布置到節(jié)目的鋪排，居民對(duì)這個(gè)活動(dòng)場(chǎng)地產(chǎn)生了強(qiáng)烈的歸屬感。

二、社工在居民義工小組發(fā)展過程中的工作任務(wù)與反思

1.與居民建立足夠的信任感。在小區(qū)建立之初，社工切實(shí)根據(jù)居民的需要開展了各種滿足居民需要的服務(wù)，讓居民了解到社工服務(wù)，愿意嘗試接觸社工，同時(shí)，通過前期的一些家訪和定期會(huì)面，社工認(rèn)識(shí)到一批有可能成為義工的潛在居民，通過與這批居民建立友好的關(guān)系，讓居民稱為社工的伙伴。

2.充分立足小區(qū)居民的需要開展服務(wù)活動(dòng)，重視居民的能力提升和自信心培養(yǎng)。在服務(wù)中期，居民愿意有動(dòng)力繼續(xù)跟隨社工開展服務(wù)，除了居民自身愿意做義工之外，很大的原因在于居民能夠取得自信心和能力的提升。例如剪發(fā)活動(dòng)中，居民沒有經(jīng)過系統(tǒng)的剪發(fā)培訓(xùn)，從拿起剪刀剪發(fā)到外出幫助其他人剪發(fā)的這個(gè)過程，推動(dòng)的很大動(dòng)力是我學(xué)習(xí)到了這個(gè)技能，而且能夠幫助到其他人，我很開心，這是居民領(lǐng)袖經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，而這也是居民支持開展服務(wù)的很大的動(dòng)力，許多低保居民在經(jīng)過了長期接受低保救助的過程中，認(rèn)定了自己是弱者的位置，認(rèn)為自己沒有能力，無法開展服務(wù)，這是社工經(jīng)常遇到的狀況，在推動(dòng)居民開展服務(wù)時(shí)，他們會(huì)說這樣一句話：我不行。這表明低保居民長期否定自己的價(jià)值，而有一個(gè)這樣的機(jī)會(huì)，讓她們能夠展示自身的能力，展示：“我可以”，這時(shí)候居民的動(dòng)力是非常強(qiáng)大的。剪發(fā)服務(wù)中，由于受到許多的居民的歡迎，一站可能就要兩三個(gè)小時(shí)，但是當(dāng)社工問居民是否累的時(shí)候，她們回應(yīng)的一句話是：“今天剪了10個(gè)”，然后露出滿意的微笑。對(duì)于一個(gè)身體有長期慢性疾病的居民來說，這是自我價(jià)值的動(dòng)力支持下才能夠說出來的話。

3.社工要給予居民義工長期的陪伴和支持。在匯翠灣居住的居民說的最多的一句話是：“我不行”，而確實(shí)許多的低保家庭在經(jīng)歷了太多的人生磨難后，再讓他說：“我是行的”，這個(gè)過程是非常艱難的，因此社工的陪伴、鼓勵(lì)和支持是非常重要，在居民取得了微小的進(jìn)步后，社工需要及時(shí)的給予贊賞和鼓勵(lì)，支持居民繼續(xù)往前。社工不能夠期望居民能夠很快的行動(dòng)，在推動(dòng)的過程中，需要更多的協(xié)助居民分析，了解居民的擔(dān)心和可能出現(xiàn)的困難，共同想辦法解決。

三、廉租房居民義工小組發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

匯翠灣廉租房居民義工小組發(fā)展歷程顯示，只有立足于居民實(shí)際需要，與居民做朋友，采用居民日?；纳罘绞揭黄鹛接懞徒涣?，共同關(guān)注居民關(guān)心的事情，一起出謀劃策，有共同的目標(biāo)，則能推動(dòng)居民義工小組更長遠(yuǎn)及自主的發(fā)展。

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