關(guān)于行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理若干問(wèn)題的思考

莘佳

摘要：行政事業(yè)單位關(guān)系到社會(huì)公共服務(wù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此應(yīng)逐漸加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的關(guān)注度。行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)制度是依據(jù)全面預(yù)算管理作為基礎(chǔ)所構(gòu)建的，主要目的就是為事業(yè)單位資金調(diào)撥、運(yùn)營(yíng)效率等提供保障，從而能夠讓行政事業(yè)單位發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?全面預(yù)算管理 ?問(wèn)題思考

一、行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理意義

首先，全面預(yù)算管理能夠加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)自身各部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)各部門(mén)的資金使用進(jìn)行限制，避免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的情況，同時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)也可以根據(jù)預(yù)算編制對(duì)其資金進(jìn)行分析，從而找出部分單位運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

其次，行政事業(yè)單位落實(shí)全面預(yù)算管理的過(guò)程中能夠加深事業(yè)單位職工對(duì)財(cái)務(wù)管理流程的了解，同時(shí)對(duì)于當(dāng)下事業(yè)單位的發(fā)展以及未來(lái)規(guī)劃都有著更加清晰的認(rèn)識(shí)。而且全面預(yù)算管理后所形成的歷史資料與能夠?yàn)橐院笫聵I(yè)單位的決策管理提供借鑒資料。

最后，通過(guò)全面預(yù)算管理可以推動(dòng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理，將內(nèi)部控制進(jìn)行全面并且有效的控制，尤其是全面預(yù)算管理通過(guò)資金限制事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，有利于內(nèi)部控制制度的落實(shí)。

二、行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理體系存在問(wèn)題

（一）全面預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)

絕大多數(shù)事業(yè)單位職工認(rèn)為全面預(yù)算管理與自身沒(méi)有太大的聯(lián)系，應(yīng)該是管理層考慮的問(wèn)題，并沒(méi)有足夠的意識(shí)到全面預(yù)算管理需要覆蓋到整個(gè)事業(yè)單位職工才能夠發(fā)揮出效用。而且結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，不僅是單位職工，甚至某些管理層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于全面預(yù)算管理都沒(méi)有太深入的了解。因此在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，事業(yè)單位的工作人員工作配合積極性并不高，整個(gè)全面預(yù)算管理工作也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)與個(gè)人敢于承擔(dān)自我責(zé)任，致使整個(gè)預(yù)算管理工作沒(méi)法辦法順利落實(shí)。而且全面預(yù)算管理意識(shí)是間接影響著全面預(yù)算管理實(shí)施效果的，也是后續(xù)其他優(yōu)化對(duì)策的重點(diǎn)思考方向。

（二）無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生

全面預(yù)算管理是一整套規(guī)定的計(jì)劃流程，但是針對(duì)事業(yè)單位所面臨的突發(fā)事件還沒(méi)有形成獨(dú)特的防范體系，尤其是對(duì)于自然災(zāi)害的出現(xiàn)，例如洪災(zāi)、泥石流以及地震等自然災(zāi)害的誕生是無(wú)法通過(guò)全面預(yù)算管理進(jìn)行防范的，如果造成事業(yè)單位的損失，全面預(yù)算管理的預(yù)算編制必定需要進(jìn)行調(diào)整，不然預(yù)算資金的不充裕將會(huì)影響整個(gè)事業(yè)單位的嚴(yán)肅性。而事業(yè)單位預(yù)算編制一旦進(jìn)行調(diào)整，可能就會(huì)打亂整個(gè)全面預(yù)算管理過(guò)程。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)肯定是措手不及的，因此在災(zāi)后重建就顯得十分有必要，而大量的資金缺口就是全面預(yù)算編制需要處理的問(wèn)題。

三、行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理優(yōu)化措施

（一）加深單位職工全面預(yù)算管理意識(shí)

全面預(yù)算管理作為行政事業(yè)單位的重要工作，很多項(xiàng)目活動(dòng)后需要與全面預(yù)算產(chǎn)生聯(lián)系，因此各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相關(guān)職工需要積極參與到全面預(yù)算管理活動(dòng)當(dāng)中，加深自身的使命責(zé)任感，增強(qiáng)全面預(yù)算管理意識(shí)，積極主動(dòng)的了解全面預(yù)算管理制度以及相應(yīng)的工作流程，配合相關(guān)職工完成全面預(yù)算管理工作。同時(shí)事業(yè)單位要多進(jìn)行全面預(yù)算管理的講座培訓(xùn)，讓其能夠深入事業(yè)單位職工，更好的開(kāi)展全面預(yù)算管理工作。在展開(kāi)全面預(yù)算管理的培訓(xùn)時(shí)，不僅是財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)需要了解相關(guān)知識(shí)，其他職工也要積極的參與到其中，認(rèn)識(shí)與自身的關(guān)系，同時(shí)也能夠加深職工的知識(shí)儲(chǔ)備，提升職工綜合素養(yǎng)。

（二）持續(xù)優(yōu)化全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建直接關(guān)系到事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)展開(kāi)的效率，而持續(xù)優(yōu)化對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是極大的挑戰(zhàn)。很多事業(yè)單位對(duì)于某項(xiàng)制度通常是延續(xù)使用，對(duì)于其中的問(wèn)題很少進(jìn)行更正。而全面預(yù)算管理要想在事業(yè)單位中充分發(fā)揮出相關(guān)效用，就必須要對(duì)其進(jìn)行持續(xù)性優(yōu)化。所以事業(yè)單位在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過(guò)程當(dāng)中時(shí)，需要時(shí)刻搜集全面預(yù)算管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估分析，有針對(duì)性的將全面預(yù)算管理體系進(jìn)行優(yōu)化;同時(shí)通過(guò)周期性的全面預(yù)算管理體系的評(píng)估，定期審核體系中不合理地方以及對(duì)事業(yè)單位全面預(yù)算管理的負(fù)面影響。通過(guò)持續(xù)性的體系優(yōu)化管理能夠讓全面預(yù)算管理始終處于健康的實(shí)施狀態(tài)，為整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理仍然有極大的提升空間，因此要加強(qiáng)全面預(yù)算管理體系的完善、意識(shí)的加深以及監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)多方面角度對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化，保證全面預(yù)算管理能夠在事業(yè)單位中發(fā)揮出效果。希望本文對(duì)全面預(yù)算管理的見(jiàn)解能夠幫助到行政事業(yè)單位。

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