探究行政事業(yè)單位管理會計體系構建策略

劉鑫

摘要：現階段，管理會計體系尚未在我國行政事業(yè)單位中廣泛應用，管理會計理論近年來的發(fā)展速度緩慢，政府改革背景下，深化管理會計改革是必然的趨勢和要求。因此，本文深入分析了行政事業(yè)單位管理會計體系構建必要性，并從行政事業(yè)單位管理會計體系構建思路和內容兩方面提出了有效策略。

關鍵詞：行政事業(yè)單位 ?管理會計 ?體系構建

當前我國國民經濟呈現出高速發(fā)展趨勢，人們生活逐漸實現了高水平、高質量，對社會服務提出了更高的要求，基于此背景，我國行政事業(yè)單位所提供的服務、產品勢必要進行不斷地改革和優(yōu)化。因此，探究行政事業(yè)單位管理會計體系構建策略具有深遠的意義。

一、行政事業(yè)單位管理會計體系構建必要性

（一）提升行政事業(yè)單位決策效率

伴隨我國市場經濟體制改革，逐漸形成了社會主義市場經濟體制，并且我國在十八屆三中全會中提出，行政事業(yè)單位需要逐步建立科學的決策運行體系，推動內部的改革發(fā)展。因此，現階段，我國行政事業(yè)單位逐漸對內部結構進行了調整和優(yōu)化，不僅能夠提高整體的工作效率，也順應了時代的發(fā)展需要。通過建立管理會計體系，能夠搜集更多有價值的信息資源，這是提高行政事業(yè)單位決策效率的有效方法。此外，行政事業(yè)單位的改革創(chuàng)新發(fā)展，管理會計體系的構建具有十分重要的推動作用，意義深遠。

（二）提升行政事業(yè)單位管理水平

行政事業(yè)單位在進行內部管理過程中，不僅需要內部控制系統(tǒng)，管理會計系統(tǒng)更是至關重要的內容，兩者發(fā)揮著相互推動的作用。管理會計系統(tǒng)建立過程中，內控系統(tǒng)能夠為其提供所需的信息內容，為其進行精準的預算和決策提供重要保障。管理會計系統(tǒng)則提供反饋信息給內部控制體系，工作人員能夠根據反饋信息進行內控體系的調整和優(yōu)化。在開展工作的整個過程中，能夠清晰地劃分工作人員的職責，也有利于進行實際工作情況的考核評價，繼而實現行政事業(yè)單位內部的資源優(yōu)化配置，幫助節(jié)省管理成本的支出，推動行政事業(yè)單位的經濟利益最大化。

二、行政事業(yè)單位管理會計體系構建策略

（一）行政事業(yè)單位管理會計構建思路

由于行政事業(yè)單位本身的工作性質和特征，因此，建立管理會計體系的基礎前提，是需要具備健全的預算管理系統(tǒng)，建立行政事業(yè)單位管理會計體系的根本目的，是管理者在進行決策時能夠獲取有效的信息?；诖耍瑧獙㈩A算管理系統(tǒng)作為核心，圍繞此展開有效的資金管理和控制。通過運用預算管理系統(tǒng)，有效的銜接行政事業(yè)單位的工作內容，并對行政事業(yè)單位內部的經濟活動進行良好的內部管理控制。所以說，在構建管理會計體系過程中，預算管理系統(tǒng)為其奠定了良好的基礎，行政事業(yè)單位需要清晰的定位預算管理系統(tǒng)和內部控制系統(tǒng)?？傮w來說，則是在預算管理內容的前提下，將預算管理的功能充分銜接行政單位內部的活動，進而達到風險控制的效果，強化行政單位資金管理。管理會計的信息系統(tǒng)，能夠將行政單位中的信息精準投送給相關人員，這也是構建管理會計體系需要具備的基本要素?；诖?，進行要素的整合管理和重構，行政事業(yè)單位能夠有效地掌握內部的資金運行、人員管理情況等，為行政事業(yè)單位管理者決策奠定了堅實信息基礎。

（二）行政事業(yè)單位管理會計構建內容

1、預測系統(tǒng)

在進行行政事業(yè)單位管理會計體系構建過程中，預測系統(tǒng)是決策的有效前提。行政事業(yè)單位能夠根據內部經濟真實情況，選取定量分析法、定性分析法等具有科學性的預測方法，實現行政事業(yè)單位經濟活動的整體運算，對將要發(fā)生的經濟活動進行科學有效的預估，評估其發(fā)生問題和風險的概率，進而在進行決策的規(guī)劃和預算過程中，根據該評估結果進行科學合理的規(guī)劃，幫助行政事業(yè)單位正確的規(guī)避風險。可選用的定量分析法，包括因果預測法、趨勢預測法兩種，均能夠實現有效的預測效果，為單位的決策管理者提供線性回歸的預測結果，使其對經濟活動的發(fā)展趨勢有明確的了解。

2、管理決策系統(tǒng)

管理決策系統(tǒng)的建立至關重要，占據著整個管理會計體系的核心部分，建立該系統(tǒng)的根本目的，是通過提供有效的信息，進而保證行政事業(yè)單位決策的科學性、合理性。伴隨公共服務逐漸多元化發(fā)展，行政事業(yè)單位管理在決策難以避免會較為復雜，和企業(yè)的管理決策差異性較大，行政事業(yè)單位管理決策需要顧及的內容較多，各方的利益均在考慮的范圍內，進而以實現運用最少的資源實現最好的管理成效。通過建立管理決策系統(tǒng)，能夠通過運用多種的分析方法，來保證各方經濟利益理想化的目的。

3、綜合預算系統(tǒng)

在行政事業(yè)單位中，綜合預算系統(tǒng)的職能主要體現在預算管理、資金管控，綜合預算系統(tǒng)的構建需要有明確的目標。將預算管理職能有效銜接行政事業(yè)單位的業(yè)務活動，也是綜合預算系統(tǒng)建立必備的內容，綜合預算系統(tǒng)需要圍繞預算管理這個主線，并將資金管控作為系統(tǒng)的核心內容，進而對預算執(zhí)行的整個過程進行有效的監(jiān)督控制。綜合預算系統(tǒng)能夠在執(zhí)行決策初期，給予事業(yè)單位理論上的對策和建議，中后期階段則能夠在財政方面給予足夠的支持。

4、預算管控系統(tǒng)

預算管控系統(tǒng)能夠連接行政事業(yè)單位內部的諸多業(yè)務活動，并運用統(tǒng)一的方式進行監(jiān)察，能夠對經濟活動中出現的問題進行深入分析，幫助問題的及時糾正和解決，嚴格控制事業(yè)單位經濟活動的運行和實施路徑，避免再次出現偏差。關于經濟活動信息的采集工作，需要借助現代化技術手段，并對行政事業(yè)單位內部的各個部門，進行明確的職責劃分，保證在經濟活動過程中出現問題時，能夠及時反饋給職責所在部門，有利于提高解決問題的效率和質量，制定針對性的解決措施進行問題的糾正。

5、項目管理與責任會計

行政事業(yè)單位在進行支出的預算過程中，主要從項目支出和管理支出兩方面入手，進行行政事業(yè)單位預算管理控制，可選取定額管理方法，能夠實現管理控制的實效性。因此，預算管理工作是行政事業(yè)單位項目支出的主要問題，也是業(yè)績考評系統(tǒng)建立的基礎前提。

三、結束語

綜上所述，管理會計體系是行政事業(yè)單位改革發(fā)展的必然趨勢，占據著至關重要的地位，管理會計體系的建立需要基于預測管理系統(tǒng)，最終達到為單位決策者提供有價值信息的目的。通過構建預測系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)、預算管控系統(tǒng)、項目管理與責任會計、業(yè)績考評系統(tǒng)等內容，建立完善的管理會計體系，推動行政事業(yè)單位整體工作效率和質量的顯著提升。

參考文獻

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