陳曉 陳雪
摘 要 在國家“鄉(xiāng)村文化振興”戰(zhàn)略背景下,鄉(xiāng)村公共圖書服務建設備受關注。本文以徐州市凌城鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室為研究對象,采取文獻查找法、問卷調(diào)查法和實地訪察法,調(diào)查徐州鄉(xiāng)村公共圖書服務建設的具體情況,分析文化站、文化室存在的建設問題,提出可行性建議,實現(xiàn)徐州鄉(xiāng)村公共圖書服務建設的真實與高效。
關鍵詞 鄉(xiāng)村 公共 圖書服務
中圖分類號:G252 ??????????????????????????????????文獻標識碼:A ???DOI:10.16400/j.cnki.kjdks.2019.07.085
Research?on?the?Current?Situation?of?Public?Book?Service?in?Xuzhou?Rural?Areas
——Taking?Lingcheng?Comprehensive?Culture?Station?and?Village?Culture?Room?as?Examples
CHEN?Xiao,?CHEN?Xue
(College?of?Educational?Sciences,?Xuzhou?University?of?Technology,?Xuzhou,?Jiangsu?221008)
Abstract Under?the?background?of?the?national?strategy?of?"revitalizing?rural?culture",?the?construction?of?rural?public?library?services?has?attracted?much?attention.?This?paper?takes?Lingcheng?Comprehensive?Culture?Station?and?Village?Culture?Room?in?Xuzhou?City?as?the?research?object,?adopts?the?methods?of?literature?search,?questionnaire?survey?and?field?visit,?investigates?the?specific?situation?of?the?construction?of?Xuzhou?rural?public?book?service,?analyses?the?problems?existing?in?the?construction?of?cultural?station?and?culture?room,?and?puts?forward?feasible?suggestions?to?realize?the?authenticity?and?efficiency?of?the?construction?of?Xuzhou?rural?public?book?service.
Keywords rural;?public;?book?service
十九大,習近平書記強調(diào)“要加快實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,因為沒有高度的文化自信,就沒有中華民族的偉大復興?!惫参幕战ㄔO是國家社會文化強大的重要根基。且公共圖書服務建設對鄉(xiāng)村在讀兒童和老人意義重大。
1?凌城鎮(zhèn)綜合文化服務站、行政村(社區(qū))文化服務中心現(xiàn)狀調(diào)查
凌城鎮(zhèn)位于睢寧縣東南,面積為108平方公里,管轄19個行政村和6個社區(qū),約91766人。本文運用網(wǎng)絡調(diào)查、問卷調(diào)查、實地訪察三種方法,調(diào)查凌城鎮(zhèn)公共圖書服務的建設狀況。
1.1?網(wǎng)絡調(diào)查的官方狀況
《睢寧縣2017年公共文化服務體系建設實施方案》指出“要按省標準完善175個村委會,全面建成縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務網(wǎng)絡。”2018年,凌城鎮(zhèn)公布的已建成行政村(社區(qū))綜合文化服務中心,共有19個,見表1。
表1 凌城鎮(zhèn)已建成文化服務中心數(shù)量表
1.2?問卷調(diào)查村民的公共圖書服務認識
本文對凌城鎮(zhèn)村民發(fā)放問卷200份,回收190份,有效問卷190份,有效回收率達95%。受調(diào)查者年齡分布為:20歲以下占20%、20-40歲占45%、40歲以上占35%,各年齡段較平均。本文選取問卷的部分問題及數(shù)據(jù),深入了解村民態(tài)度。
據(jù)表2知,47%的村(社區(qū))無公共圖書服務,23%村民不清楚本村是否有公共圖書服務;且僅有16%村民對現(xiàn)有公共圖書服務滿意??梢?,鄉(xiāng)村公共圖書服務的實際建設狀況,并不如官方公示的樂觀。此外,67%的村民對文化有強烈需求;98%的村民渴望村(社區(qū))公共圖書盡快完成建設;若村圖書室建成,有51%村民預想一周會去3次以上??梢?,村民有巨大的文化需求,說明鄉(xiāng)村公共圖書服務存在建設的必要性和緊迫性。
1.3?實地訪察圖書服務建設狀態(tài)
為反映凌城鎮(zhèn)公共圖書服務建設現(xiàn)狀,本文選3個樣本進行對比調(diào)查,為凌城鎮(zhèn)綜合文化站、一個星級和一個合格村綜合文化服務中心,內(nèi)容見表3。
2?凌城鎮(zhèn)公共圖書服務建設的問題分析
2.1?建設資金較少,重視程度不足
因本地經(jīng)濟發(fā)展落后,地方政府無法投入達標的建設資金,這是凌城鎮(zhèn)公共圖書服務建設難以開展的主要原因。此外,地方政府只重視廣場、公園等外部建設,未意識到公共圖書服務重要性。
政府認為鎮(zhèn)內(nèi)青年人口流失嚴重,居住民多為老人孩子,則公共圖書服務需求不高。但凌城鎮(zhèn)在讀學生近萬,鎮(zhèn)內(nèi)僅兩家書店,學生只能通過買、租等方式滿足閱讀需求。且鎮(zhèn)內(nèi)識字老人較多,大都無法使用手機,卻可借圖書充實自己。男性老人多對新聞、時政感興趣,女性老人多對《圣經(jīng)》、紅歌需求大。由此看出,村民對公共圖書服務有強烈需求。
2.2?圖書配置不衡,資源浪費嚴重
各村(社區(qū))的公共圖書資源配置不均衡。政府投入資金,對村級公共圖書服務試點進行建設。而其他行政村(社區(qū))掛兩張語錄就完成任務,更有行政村根本不進行圖書服務建設。
在鄉(xiāng)村公共圖書服務建設中,出現(xiàn)很多不合理現(xiàn)象,如:(1)群眾不清楚文化站搬遷狀況,不知道文化站、文化室作用;(2)少數(shù)合格的村綜合文化服務中心不開放。圖書室不開放,外加公共圖書文化宣傳不到位、文化意識薄弱等,少數(shù)公共圖書價值也未被發(fā)揮。
2.3?人才匱乏,管理機制不完善
據(jù)調(diào)查顯示,凌城鎮(zhèn)公共圖書服務的管理存在問題。(1)現(xiàn)文化站工作者為小學老師,不歸文化站管轄,文化建設工作與文化站管理脫節(jié);(2)文化站站長不知新文化站的建設資金、圖書購入量、圖書室規(guī)模等,說明文化建設權(quán)力與責任脫節(jié);(3)文化站只有少量行政村文化建設照片,文化站的圖書來源、流動、借閱等缺少系統(tǒng)記錄。
3?改善鄉(xiāng)村公共圖書服務建設的建議
3.1?健全機制
(1)健全財政使用機制。鄉(xiāng)村公共圖書服務建設離不開政府的經(jīng)濟投入。一方面,地方政府要轉(zhuǎn)變對公共圖書服務建設的歧視態(tài)度,增加資金投入,保障鄉(xiāng)村人民的公共文化使用權(quán)。另一方面,地方要利用好政府已投入的專項文化建設資金,力爭??顚S?,保證公共圖書服務建設資金不被占用。
(2)健全公共圖書服務的管理體制。合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制才能促進公共圖書服務建設的快速進行。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府急需明確管理責任、明確人員分工??墒刮幕局鞴懿块T擁有自主權(quán),專人負責公共圖書建設;還可建立文化考核標準,強化政府人員對文化建設的重視,真正把鄉(xiāng)村公共文化服務建設寫入地方發(fā)展的總體規(guī)劃中。
3.2?明確政府主導責任
通常認為,政府的主導作用是增加公共文化建設的資金投入。但資金投入僅是一方面,“如何讓文化設施真正發(fā)揮建設鄉(xiāng)村文化的作用”才是最重要的。鄉(xiāng)村圖書室存在“有書卻無人用”的狀況,原因在于政府只是完成圖書供給任務,卻未考慮人們是否了解公共圖書服務、能否正確使用公共圖書服務等。因此,政府應重視公共圖書資源的大力宣傳與開放,重視群眾使用的質(zhì)量和效能,真正讓群眾“參與到”和“使用好”公共文化服務資源。
3.3?利用網(wǎng)絡,實現(xiàn)村、鎮(zhèn)、縣三級公共閱讀資源共享
村(社區(qū))大都能提供公共圖書服務建設的房屋,但由經(jīng)濟、制度等原因,圖書資源難以達國家要求。因此,政府可加大縣圖書館與村圖書室合作,形成以縣圖書館為開端、村圖書室為終端的輻射形圖書流通方式,構(gòu)造流動的綜合性公共圖書服務能力。
隨科技發(fā)展,我國數(shù)字化閱讀群體不斷增多。為適應時代,政府可以整合省市級數(shù)字化公共圖書資源,構(gòu)建全國性的鄉(xiāng)村公共電子圖書服務平臺,利用在線閱讀機、二維碼掃描閱讀等方式,為村民提供公共圖書服務。
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