黃湘源
提起創(chuàng)業(yè)板松綁借殼上市,目前聽到的幾乎是清一色的贊不絕口,但如果離開了對適用對象特定的政策性限制,僅用利好兩字去定義此次松綁政策的內(nèi)涵,則恐怕未必解讀得恰如其分。
資產(chǎn)重組政策已前后經(jīng)過了四次較大幅度的修訂,此次對創(chuàng)業(yè)板自開板至今一向明令禁止的借殼上市被有條件地松綁,并不是對此前重組規(guī)則的全盤否定,而是有明確指向性的有所為有所不為。以“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板重組上市改革”的名義新修訂的《重組辦法》明確指出,“允許符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市,其他資產(chǎn)不得在創(chuàng)業(yè)板重組上市”,這也意味著以殼資源為標(biāo)的的投機(jī)性炒作依然不可能以借殼上市的名義到創(chuàng)業(yè)板上興風(fēng)作浪。
創(chuàng)業(yè)板之所以有條件地對符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)放開借殼上市,一定程度上反映了正在建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的深圳對提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需求。雖然創(chuàng)業(yè)板也在推行注冊制改革,且得到了中央的明確支持,但科創(chuàng)板尚未拿出可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)之前,創(chuàng)業(yè)板的注冊制改革推進(jìn)很難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此前,創(chuàng)業(yè)板也有一些與科創(chuàng)板對標(biāo)的影子股,也同樣會(huì)跟隨高新科創(chuàng)概念被大肆炒作,但還是不免讓人有種隔靴搔癢之感,而借殼上市則不同,過去創(chuàng)業(yè)板禁止借殼上市,各種各樣的曲線借殼上市都能被反復(fù)炒作,如今放開借殼上市,炒作力量很有可能聞風(fēng)而起,創(chuàng)業(yè)板即使暫時(shí)未必很快就能改變科技含量落后創(chuàng)業(yè)板的局面,但也會(huì)因此吸引更多的資本關(guān)注目光。
不過,凡事有得必有失。證監(jiān)會(huì)此次的重組新政,并沒有過多迎合以前就一直潛藏在創(chuàng)業(yè)板市場的借殼上市炒作要求,而是將借殼上市的對象限定在符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)。盡管新修訂的《重組辦法》取消了重組上市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的凈利潤指標(biāo),是否構(gòu)成重組上市的累計(jì)首次原則的計(jì)算時(shí)限也縮減至36個(gè)月,此外,還恢復(fù)了重組上市的配套融資,只要是符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn),到創(chuàng)業(yè)板借殼上市非但不再需要等同于IPO,甚至有可能比注冊制條件下的IPO還要更便捷一些。不過,一邊推行注冊制改革,一邊卻又不遺余力地松綁借殼上市,只怕本意是松綁借殼上市是為了更好地吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背后的創(chuàng)投資本,有些人想得卻是怎樣才能從退不出變?yōu)橥说贸觯踔镣说酶煲恍?。對于在注冊制條件下還得等待IPO排隊(duì)候?qū)彛⑶疑鲜兄笠策€有一個(gè)不算太短的限售期的創(chuàng)投資本來說,有這樣一條更為便捷的退出通道可走無疑是正中下懷。目前選擇支持創(chuàng)業(yè)板借殼上市的創(chuàng)投資本及其背后的高新技術(shù)企業(yè)越多,等到未來創(chuàng)業(yè)板推出注冊制的時(shí)候,這個(gè)搶奪了市場關(guān)注眼珠的借殼上市會(huì)不會(huì)搶奪了注冊制的飯碗,或反而越是有可能會(huì)成為一個(gè)很大的問題,對于跟創(chuàng)業(yè)板在市場資源分配上存在一定競合關(guān)系的科創(chuàng)板來說,也很有可能會(huì)構(gòu)成不小的沖擊。
創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行10年來兩極分化,盡管也有一些鳳毛麟角市值上千億的優(yōu)質(zhì)上市公司,但更多的是行業(yè)周期變化或經(jīng)營管理跟不上、技術(shù)更新緩慢,業(yè)績開始走下坡路,甚至瀕臨退市的小市值企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板借殼上市有條件松綁的出發(fā)點(diǎn),究竟是立足于借高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入以整體提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量,還是給這些徘徊在生死邊緣的危亡企業(yè)以重見天日的一線生機(jī),不同的動(dòng)機(jī)不可避免地決定了政策效果的不盡相同。盡管從保護(hù)投資者利益的角度來說,我們也并不主張過于簡單化的一退了之,但是,借殼上市的戲份如果被做得太足,該退則退的味道不免也就會(huì)更淡了。一旦沒有了嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的該退則退,一個(gè)只有借殼上市而沒有退市到位的注冊制對于創(chuàng)業(yè)板的市場化進(jìn)步則毫無意義。國際成熟市場對借殼上市開始也都采取了順其自然的態(tài)度,但目前在監(jiān)管方面卻越來越盯得更緊管得更嚴(yán),對借殼上市的市場風(fēng)險(xiǎn)保持一定的敬畏是非常有必要的。