王貝貝

摘 要：在網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)不斷增多的社會(huì)背景下，治安威脅的種類(lèi)變得越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，并且呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，因此為了保障新媒體環(huán)境下社會(huì)治安的穩(wěn)定，需要對(duì)新媒體下面臨的治安威脅提出有針對(duì)性的合理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新媒體環(huán)境;治安威脅;治安威脅對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.4??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：2095-4379-（2019）23-0103-02

新媒體是利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等終端，向用戶(hù)提供信息和娛樂(lè)服務(wù)的傳播形態(tài)。自進(jìn)入新媒體時(shí)代，社會(huì)生活的方方面面開(kāi)始發(fā)生了翻天覆地的變化，無(wú)論是在科學(xué)研究還是生活購(gòu)物等領(lǐng)域都帶來(lái)了非常大的便利，人們?cè)谙硎苄旅襟w帶來(lái)的便捷的同時(shí)，不能忽略隱藏在其中的以新媒體為依托的一些治安威脅。這一種新型的治安威脅給社會(huì)帶來(lái)的危害與其他社會(huì)治安問(wèn)題一樣都不可低估，只是新媒體環(huán)境下的治安威脅以新媒體為載體實(shí)施違法犯罪行為，并且在發(fā)生的時(shí)候可能沒(méi)有辦法被立即發(fā)現(xiàn)，因此帶來(lái)的危害可能更多更嚴(yán)峻。為了更早的發(fā)現(xiàn)，更加及時(shí)的處理這類(lèi)治安威脅，需要專(zhuān)業(yè)的人員能夠及時(shí)的識(shí)別出新媒體下的各種治安威脅，以及制定相應(yīng)的管理對(duì)策，免除治安威脅的困擾、維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定以及社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、治安威脅的界定

治安威脅與治安問(wèn)題不同，治安問(wèn)題是指已經(jīng)發(fā)生的違反治安方面的法律法規(guī)的行為，而治安威脅指的是在正常的社會(huì)環(huán)境中去主動(dòng)的尋找存在的問(wèn)題，并且對(duì)這個(gè)潛在的問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)估，然后做出相應(yīng)的防范措施。因此從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，治安威脅是當(dāng)前還沒(méi)發(fā)生的行為，治安問(wèn)題是當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的行為，從處理方式來(lái)看，治安問(wèn)題是行為發(fā)生后再去尋找相應(yīng)的措施，治安威脅是在行為發(fā)生之前主動(dòng)的去尋找相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防，可以說(shuō)一個(gè)是“治療”，一個(gè)是“預(yù)防”。綜上，可以看出，治安威脅是指社會(huì)環(huán)境中的各個(gè)環(huán)節(jié)里面還沒(méi)有發(fā)生的治安問(wèn)題，但是確已經(jīng)具備了治安問(wèn)題產(chǎn)生的環(huán)境、載體等因素，并且極其容易受到外部環(huán)境的影響，迅速轉(zhuǎn)化成惡劣的治安問(wèn)題。因此盡早的識(shí)別出治安威脅，并且預(yù)判它發(fā)生后的影響結(jié)果并且采取相應(yīng)的消除措施對(duì)治安管理以及社會(huì)安全有著巨大的作用。

二、新媒體環(huán)境下治安威脅的主要表現(xiàn)形式

（一）利用新媒體進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)侵財(cái)行為

利用新媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵財(cái)?shù)男袨槭亲畹湫偷膯?wèn)題，主要有三種類(lèi)型，第一種類(lèi)型是網(wǎng)絡(luò)詐騙，網(wǎng)絡(luò)信息目前已經(jīng)成為人們獲取信息的主要方式之一，因此人們很容易被網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息欺騙。常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙有非法集資和非法傳銷(xiāo)，非法集資主要是通過(guò)虛假的信息，比如夸大自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或者高額的匯報(bào)率來(lái)誘騙投資者，非法傳銷(xiāo)無(wú)論在線(xiàn)上還是線(xiàn)下都是法律明令禁止的行為，但是由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，很多傳銷(xiāo)組織能夠順利的哄騙到大量的人加入傳銷(xiāo)組織，并且蔓延速度和蔓延范圍都比線(xiàn)下的傳銷(xiāo)組織更快更具危害。第二種類(lèi)型是網(wǎng)絡(luò)盜竊，網(wǎng)絡(luò)盜竊主要是通過(guò)盜取用戶(hù)的電子資金，新媒體環(huán)境下，由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子資金幾乎已經(jīng)完全取代現(xiàn)金在市場(chǎng)交易中的作用，違法犯罪份子可能利用自身的信息技術(shù)本領(lǐng)盜取他人電子資金的賬戶(hù)密碼或者侵入銀行或者相應(yīng)的金融管理企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)盜取他人的電子資金，由于其犯罪的形式多樣使得網(wǎng)絡(luò)盜竊這一問(wèn)題成為網(wǎng)絡(luò)治安威脅中一直困擾的問(wèn)題。第三種類(lèi)型是網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公民的隱私已經(jīng)成為一種有償交易，比如一些犯罪分子偷拍不雅視頻來(lái)威脅受害者，利用網(wǎng)絡(luò)傳播的快速性敲詐受害者，對(duì)公民的隱私和財(cái)產(chǎn)造成了極大的威脅。

（二）利用新媒體傳播的網(wǎng)絡(luò)淫穢活動(dòng)

利用新媒體進(jìn)行的淫穢互動(dòng)主要有三個(gè)方面：第一個(gè)方面是指利用新媒體技術(shù)進(jìn)行賣(mài)淫嫖娼，新媒體的社交APP已經(jīng)成為犯罪份子組織賣(mài)淫的主要工具，在社交網(wǎng)站進(jìn)行色情傳播，介紹賣(mài)淫活動(dòng)嫖娼;第二個(gè)方面是指利用新媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)淫穢物品的制作和傳播，只要一根網(wǎng)線(xiàn)和一臺(tái)電腦就能進(jìn)行淫穢物品的制作，從網(wǎng)站下載圖片、動(dòng)畫(huà)、文字以及偷拍的視頻制作光盤(pán)進(jìn)行販賣(mài)和傳播;第三個(gè)方面是指利用新媒體這種工具進(jìn)行色情表演，色情表演主要借助攝像頭等工具進(jìn)行淫穢的表演，并且應(yīng)用而生的一些違法犯罪分子專(zhuān)門(mén)組織一些人員給他們提供專(zhuān)門(mén)的表演場(chǎng)地進(jìn)行表演，并且由于制作成本低，網(wǎng)絡(luò)的匿名性，以及傳播的無(wú)國(guó)界性，使得管理非常的困難，而犯罪變得越來(lái)越猖狂。

（三）利用新媒體進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)賭博

網(wǎng)絡(luò)賭博是指利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和金融交易的手段在線(xiàn)上進(jìn)行的賭博活動(dòng)，涉及的賭博對(duì)象廣泛，例如體育競(jìng)技結(jié)果可以成為賭博形式，網(wǎng)絡(luò)游戲的結(jié)果也可以作為賭博形式，以及金融產(chǎn)品的走勢(shì)也可以作為賭博的形式，加上線(xiàn)上的賭博活動(dòng)交易方便，快速，不太受到時(shí)間和空間的約束，隨時(shí)可開(kāi)展，因此參與的人數(shù)也呈逐步增多的趨勢(shì)。并且線(xiàn)上賭博比線(xiàn)下賭博節(jié)奏更快，隱秘性更強(qiáng)，因此參與的人數(shù)不僅呈現(xiàn)增所的趨勢(shì)，參與而對(duì)人員也涉及各行各業(yè)，且不受地域的影響，也使得大量的資金流入境外市場(chǎng)，這種大額的資金流失對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定也帶來(lái)了很大的影響。

（四）利用新媒體竊取情報(bào)、密報(bào)

竊取情報(bào)和密報(bào)的行為主要發(fā)生在政治領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要是利用信息技術(shù)非法入侵他人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要是通過(guò)入侵某企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)盜取他人的商業(yè)技術(shù)和商業(yè)機(jī)密，以期取得高額的商業(yè)利益;在政治領(lǐng)域，主要是通過(guò)入侵他國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)盜取某國(guó)的軍事機(jī)密和國(guó)家戰(zhàn)略布局，危害別國(guó)安全。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在政治領(lǐng)域，這都將帶來(lái)巨大的危害。

（五）利用新媒體散布妨害社會(huì)安全和穩(wěn)定的有害信息

利用新媒體散布有害信息，主要是對(duì)恐怖主義或者邪教組織進(jìn)行錯(cuò)誤的宣傳，特別是對(duì)青少年來(lái)說(shuō)，由于缺乏對(duì)青少年信息技術(shù)使用的監(jiān)管，加之青少年處于邏輯思維不完善的階段，對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題可能不具備明辨是非的能力，極其容易受到這些有害信息的荼毒，并且在某些網(wǎng)站對(duì)國(guó)家進(jìn)行不實(shí)的形象構(gòu)陷，破壞國(guó)家的形象，散步邪惡思想，傳播仇恨情緒，對(duì)社會(huì)的安全和穩(wěn)定造成的極大的影響，并且這種有害信息大道國(guó)家和社會(huì)，小到個(gè)人，一些犯罪分子為了達(dá)到自身的目的對(duì)某些個(gè)體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)抨擊，制造輿論，對(duì)其造成嚴(yán)重危害身心安全的影響。

三、新媒體環(huán)境下治安威脅的特征

（一）高技術(shù)手段和高智商相結(jié)合

在新媒體媒介中實(shí)施違法犯罪的行為，通常是需要犯罪份子能夠掌握信息技術(shù)這一門(mén)科技含量較高的技術(shù)，通常計(jì)算機(jī)技術(shù)是含有數(shù)學(xué)、邏輯和物理以及傳播學(xué)等學(xué)科知識(shí)的一門(mén)學(xué)科，因此對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科的成功掌握往往需要較高學(xué)習(xí)能力也就是說(shuō)需要較高的智力，特別是在一些重大的犯罪案件中，犯罪分子往往都是具有高智商并且邏輯思維能力也超群，因此這些人群的犯罪往往帶來(lái)不可估量的危害。

（二）不確定性

隨著信息技術(shù)社會(huì)生活中的應(yīng)用，使得越來(lái)越多的社交行為不再受到時(shí)間和空間的限制。并且由于信息技術(shù)的不斷日新月異，許多的信息技術(shù)的產(chǎn)品，如APP已經(jīng)能夠做到實(shí)時(shí)的交流和溝通，尤其是現(xiàn)在定位服務(wù)的普遍使用，使得空間的距離和時(shí)間的概念可以被計(jì)算，比如常用的打車(chē)服務(wù)，能夠獲得乘車(chē)人的位置信息，也能夠獲得司乘人員的位置信息，并且能夠預(yù)估兩者之間的距離，并且能夠計(jì)算出到達(dá)的時(shí)間，外賣(mài)服務(wù)也是如此，不僅能夠獲得訂餐人的位置信息，也能夠獲得商家和騎手的信息，也能夠預(yù)估騎手送餐所需要的時(shí)間也能夠預(yù)估送餐員到達(dá)的時(shí)間，這為人們的生活提供了極大的方便，但同時(shí)也加大了治安威脅的不確定性，由于受害人的位置信息和時(shí)間信息能夠被輕松的獲得，增加了治安威脅存在和爆發(fā)的時(shí)間點(diǎn)和空間點(diǎn)的不確定性，并且由于信息更迭的速度飛快，每一貼的信息交流都有可能成為犯罪的起點(diǎn)，因此可以看出治安威脅的不確定體現(xiàn)在每一個(gè)信息更迭的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，因此犯罪起點(diǎn)難以預(yù)料，增加了治安威脅的不確定性。

（三）強(qiáng)破壞性

截止2015年，網(wǎng)約車(chē)的使用人數(shù)達(dá)到9664萬(wàn)人，1.52億人在使用網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、有4.16億人在使用網(wǎng)絡(luò)支付方式，有1.10億人在使用網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)教育等等，從這一組數(shù)據(jù)中可以看到網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到當(dāng)今時(shí)代社會(huì)生活的方方面面，人們的衣食住行等都可依賴(lài)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)，但是每一項(xiàng)服務(wù)的使用都需要進(jìn)行身份驗(yàn)證，因此可以看到公民的個(gè)人信息基本上處于透明的狀態(tài)，在信息技術(shù)的今天公民的隱私安全受到極大的威脅，因此一旦這些信息被犯罪分子掌握，那么將對(duì)整個(gè)社會(huì)的安全帶來(lái)極其大的影響，對(duì)公民的安全帶來(lái)非常大的危害，對(duì)整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的破壞力。

（四）極隱蔽性

新媒體環(huán)境下強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)要追求效率，因此對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻越來(lái)越低，也使得犯罪分子的犯罪行為成本越來(lái)越低，加之網(wǎng)絡(luò)違法犯罪是通過(guò)信息數(shù)據(jù)等形式表現(xiàn)出來(lái)的，比一般的犯罪行為難以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，也往往使治安成本越來(lái)越高，并且網(wǎng)絡(luò)犯罪比線(xiàn)下的犯罪更具有隱蔽性，并且由于其操作的虛擬性和信息的懷疑性使得網(wǎng)絡(luò)違法犯罪極具隱蔽性。

（五）偵查治理難度大

網(wǎng)絡(luò)上的違法犯罪依賴(lài)的是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這是具有實(shí)時(shí)性，虛擬性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，因此使得治安部門(mén)難以取得作案的線(xiàn)索和痕跡，并且網(wǎng)絡(luò)犯錯(cuò)不受時(shí)空的限制，任何時(shí)間和任何地點(diǎn)都有可能發(fā)生犯罪行為，并且網(wǎng)絡(luò)犯罪與線(xiàn)下犯罪不同，線(xiàn)下人的防備心較強(qiáng)，而在網(wǎng)絡(luò)上人們肆意發(fā)表言論，人與人之間的溝通和交流不具備屏障，因此很容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)低、成本低、侵犯對(duì)象超時(shí)空性的違法犯罪行為，并且這也在一定程度上加大了偵查的難度和進(jìn)程。

四、新媒體環(huán)境下治安威脅的相應(yīng)對(duì)策

首先是要提升公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)對(duì)治安信息的預(yù)判能力，這就需要公安機(jī)關(guān)要培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)的偵查人員去借鑒大數(shù)據(jù)思想，對(duì)挖掘到的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)性的治安預(yù)判，將治安威脅消除在產(chǎn)生的萌芽時(shí)期，其次是要建立健全的治安管理機(jī)制，這需要立法部門(mén)制定先進(jìn)的法律規(guī)范，政府要做好帶動(dòng)作用，引導(dǎo)公安部門(mén)形成綜合性的治安管理新格局，三是社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)的宣傳和教育，積極提倡主流的健康的網(wǎng)絡(luò)文化，培養(yǎng)人們良好的網(wǎng)絡(luò)倫理道德;四是要加強(qiáng)新媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下針對(duì)治安威脅的管理和打擊手段，實(shí)現(xiàn)人與網(wǎng)之間的對(duì)應(yīng)，責(zé)任到人，有效的約束人們的用網(wǎng)行為;最后是要緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)時(shí)更新治安管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，提高治安管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

五、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展帶給人們的社會(huì)生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一些潛在的治安威脅，并且這些治安威脅通常會(huì)通過(guò)違法犯罪的形式表現(xiàn)出來(lái)，因此公安機(jī)關(guān)應(yīng)該具備識(shí)別潛在威脅的能力，并且相關(guān)的立法部門(mén)應(yīng)該制定相應(yīng)的法律規(guī)范，使信息技術(shù)最大可能的發(fā)揮其積極作用。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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