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      公檢法對“以審判為中心”訴訟制度改革的應對分析

      2019-10-29 13:09邵冰
      法制博覽 2019年8期
      關鍵詞:公檢法以審判為中心改革

      邵冰

      摘 要:十八屆四中全會上提出了“以審判為中心的訴訟制度改革”這一論點,是在對現(xiàn)有的訴訟制度進行了深刻的反思以后所總結出來的比較完善的路徑,訴訟制度的改革涉及面比較廣,涵蓋了各個部門之間職能的相互配合,銜接和監(jiān)督,才能將一些刑事理念貫徹到底,在整個訴訟流程中,證據(jù)扮演著十分重要的角色,如果沒有足夠充分的證據(jù),相關部門就不能進行相關操作,證據(jù)是訴訟的靈魂,“以審判為中心”將會是接下來訴訟制度改革中的指導思想,應當突出審判的中心位置,然后樹立起審判的權威性。

      關鍵詞:公檢法;“以審判為中心”;訴訟制度;改革

      中圖分類號:D925.2??? 文獻標識碼:A??? 文章編號:2095-4379-(2019)23-0213-02

      審判是訴訟活動的最后一個程序,證據(jù)有利于保證司法的質(zhì)量,只有堅守這些原則才能夠為我國的案件質(zhì)量和司法公正提供一定的保證,另外我國公檢法這幾個部門相互分工合作,互相配合以及互相制約,這是符合中國國情的基本訴訟制度,應當堅持,但是我國在“以審判為中心”的訴訟制度改革中仍然存在著許多的問題,本文就這些問題以及如何解決這些問題等方面進行具體的分析。

      一、公檢法“以審判為中心”訴訟制度改革的必要性和意義

      (一)是實現(xiàn)刑事訴訟目的的必然要求

      在一個案件中,證據(jù)起著非常重要的作用,要想將罪犯的罪行落實,證據(jù)方面必須做到位,需要經(jīng)得起庭審的檢驗,但是如果因為疏忽了對于案件證據(jù)的收集,導致有罪者逍遙法外,這實際上是對正義,對公信力,對社會公正的一個非常巨大的傷害,因此要從偵查環(huán)節(jié)開始,收集證據(jù),并且經(jīng)得起法庭審判和法律的審判,做到規(guī)范,使得犯罪分子受到一定的懲罰。

      (二)是強化司法公正的必然要求

      罪及無辜是對司法公正最大的一種傷害,對于司法公信力和公正的危害都是無比巨大的,但是在事實證據(jù)方面仍然存在著許多的問題,因為種種原因,從而做出了錯誤的裁決,推進以審判為中心的訴訟制度改革,有利于讓辦案人員樹立起一定的責任意識,職責意識,為了達到司法公正的要求,司法辦案人員會努力提高自身的能力,對于犯罪所需要的證據(jù)標準也有著更加清晰的認識,這樣有利于把握訴訟的方向,從而確保案件的質(zhì)量。

      (三)是完善人權司法保障的必然要求

      尊重和保護人權是我國刑事訴訟中的一個非常重要的任務,當事人,犯罪嫌疑人以及被告人的訴權應該也得到依法的保障,建立以審判為中心的訴訟制度,有利于有效促進公安機關以及司法機關依法和規(guī)范的進行案件的辦理,從而提高人權的司法保障水平。

      (四)是提升司法公信力的必然要求

      審判中的每個環(huán)節(jié)向社會公開,向當事人進行公開,建立起以審判為中心的訴訟制度,就要求所有的案件處理人員,應該建立起以審判為中心的理念,這樣有利于確保審判的質(zhì)量和效率,并且通過公平高效的審判一定程度上有利于提升司法的公信力。

      二、我國公檢法“以審判為中心”訴訟制度改革中存在的問題

      (一)存在著冤假錯案

      之所以會提出“以審判為中心”的訴訟制度改革,是針對我國當前的法律的大環(huán)境所提出來的,近年來,我國某些地方出現(xiàn)了冤假錯案,公檢法三機關的制約力度不夠,法院沒有保持著一定程度上的中立,因此要推進訴訟制度改革,要全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,嚴格并且依法收集,固定,保存,審查,運用證據(jù),并且完善證人,鑒定人的出庭制度,使審判在整個訴訟事件中起到核心的作用。

      (二)公檢法的關系沒有擺正

      公檢法的關系并沒有得到一定程度上的擺正,訴訟結構也沒有得到一定程度上的優(yōu)化,各個部門之間并沒有做到“分工負責,互相配合,互相制約”,因為公檢法三者之間的關系沒有得到一定程度的擺正,從而使得我國公檢法的訴訟制度改革出現(xiàn)了一些問題。

      (三)辯護權并沒有得到有效的行使

      當前我國的刑事辯護工作與人民的發(fā)展仍然存在著一定的差距,一方面是因為刑辯不夠到位,另一方面是因為刑事辯護并沒有達到實質(zhì)化,程序辯護以及實際的辯護都存在著殘缺不全的情況,另外我國的辯護制度建立地不夠完善,辯護的質(zhì)量也有待提高。

      三、解決我國“以審判為中心”訴訟制度改革中存在問題的具體措施

      (一)加強檢察機關對于審判活動的訴訟監(jiān)督

      推進以審判中心訴訟制度改革,應該加強相關審判活動的監(jiān)督,充分運用公訴權,把檢察機關的公訴職能和法律監(jiān)督職能相互分離,要求檢查機關提高訴訟制度的訴訟質(zhì)量,把好關口,嚴格防止錯誤刑事案件的發(fā)生。

      (二)落實非法證據(jù)的排除規(guī)則

      證據(jù)是訴訟制度的關鍵和基石,是保證案件質(zhì)量的核心,因此要加強對于非法證據(jù)的排除,遏制非法取證行為,保護公民的合法權利,實現(xiàn)司法的公正,增強和提高司法的公信力,以法庭查明的事實和證據(jù)作為排除非法證據(jù)的唯一依據(jù),應該堅持審查證據(jù)的內(nèi)容,檢查取證的程序是否合法,開展調(diào)查和充分的辯論,對于非法收集證據(jù)的行為進行依法處理。

      (三)加強庭審的功能和作用

      以審判為中心,將庭審作為整個訴訟的中心環(huán)節(jié),法官聽取控辯雙方的意見,檢察機關應該在審查中注重核實,注重多聽取各方的意見,在認真審閱相關采集和證據(jù)的基礎之上,采取直接言辭的方式。全面貫徹訴訟的裁判規(guī)則,增強庭審的功能,加強審判的民主化,加強庭審的對抗性,最大限度地調(diào)動控辯雙方的積極性,主動性。

      (四)檢察機關應該發(fā)揮相應的作用

      公安機關應該與檢察機關相互配合,共同完成取證,應該加強對偵查的監(jiān)督,偵查機關應該介入偵查,提高引導取證的能力,公訴人應該提高自己發(fā)現(xiàn)問題的能力,及時發(fā)現(xiàn)偵查取證程序中存在的問題,及時將結果,方法,目的等傳導給偵查人員,從而保證一些關鍵證據(jù)和核心證據(jù)取證達到一定的規(guī)范。偵查機關還應該提高排除非法證據(jù)的能力,首先應該具備辨別真?zhèn)蔚哪芰?,善于透過一些非法證據(jù)來發(fā)現(xiàn)問題,公訴人應該提高自己辨別非法證據(jù)的能力,對于一些非法證據(jù),應該果斷地進行排除,存在合理懷疑的,要及時的申請休庭并且調(diào)查核實。提升當庭質(zhì)證的能力,公訴人應該提高自己在庭審中對于一些比較困難的問題的回答能力,這需要公訴人進行知識的積累和進行當庭智辯能力和技巧的培養(yǎng)。提升庭審時運用證據(jù)進行證明的能力,在法庭上進行舉證和論證,根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)對對方的質(zhì)疑進行論證和反駁,并且解釋之間的邏輯關系,將其整合成完整的體系,從而展開有說服力的回應。

      (五)依托法律充分發(fā)揮各自的作用

      偵查,批捕以及起訴三個職能進行相互結合,強化指控體系的建設,對案件進行有效的查明,充分履行好指控犯罪的職責,首先應該做好偵查工作,提高取證的質(zhì)量和投入力度,重點突出其基礎性作用,批捕是關鍵,這主要是引導人們?nèi)绾稳ミM行搜查取證,如何有效地開展監(jiān)督,如何提高證據(jù)的質(zhì)量,公訴是主導。這就要求應該以審判為中心,圍繞公訴人的公訴需求進行展開以及立案調(diào)查,通過完成各項公訴任務來進行有效的指控犯罪,充分發(fā)揮公訴在審前程序中的重要作用,協(xié)調(diào)法院進行相關事件的調(diào)查,從而保證案件事實的證據(jù)經(jīng)得起法庭的考驗。

      四、結語

      以審判為中心的審判制度改革是針對現(xiàn)有的訴訟制度提出來的一種改革方式,我國當前的訴訟制度存在著許多的弊端,比如說存在著許多的冤假錯案,沒有擺正公檢法的關系,沒有有效地行使辯護權,針對這些存在的問題,我國又制定出了許多的解決措施,比如說加強檢察機關的監(jiān)督職能,加強庭審的功能和作用,充分運用法律的效應來發(fā)揮各自機關的作用,建立完善的訴訟制度,對當前訴訟制度進行一定的改革,有利于充分實現(xiàn)訴訟目的,完善人權司法保障,提升司法公信,對于我國公檢法三個部門的共同發(fā)展有著非常重要的促進作用,但是訴訟制度改革仍然存在著許多的不足,需要公檢法以及政府機構的共同努力。

      [ 參 考 文 獻 ]

      [1]唐正韻.訴訟制度改革背景下的我國刑事證據(jù)制度之完善[J].法制博覽,2019(12):190.

      [2]左衛(wèi)民.改革開放與中國刑事訴訟制度的立法變革[J].西南民族大學學報(人文社科版),2019,40(04):75-77.

      [3]劉靜坤.以審判為中心的訴訟制度改革之立法思考[J].中國刑事法雜志,2019(01):99-111.

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