終身教育視閾下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系構(gòu)建研究

徐持平 徐慶國(guó)

[摘要]貫徹終身教育理念，構(gòu)建符合終身教育要求的培養(yǎng)體系，是當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。在闡明終身教育的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系包含的要素，指出新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系的基本要求，并闡釋了新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系的對(duì)象系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、內(nèi)容系統(tǒng)、投資系統(tǒng)和管理系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]終身教育;新型職業(yè)農(nóng)民;培養(yǎng)體系

[中圖分類(lèi)號(hào)]G718.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》中首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。2013年11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“要培養(yǎng)新型農(nóng)民”。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均有著重要意義。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，這恰恰與終身教育的理念和要求高度契合。貫徹終身教育理念，構(gòu)建符合終身教育要求的培養(yǎng)體系，是當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

2 終身教育的提出與內(nèi)涵

目前，全世界尚無(wú)關(guān)于終身教育的統(tǒng)一定義，但由法國(guó)教育學(xué)家保爾.朗格朗（P.Longrand）首先提出并闡述的關(guān)于終身教育的兩層涵義已經(jīng)被世界各國(guó)普遍承認(rèn)。保爾.朗格朗認(rèn)為：“終身教育是一系列很具體的思想、實(shí)驗(yàn)和成就。換言之，它是完全意義上的教育，包含了教育的所有，各個(gè)方面、各項(xiàng)內(nèi)容，從一個(gè)人出生的那一刻起直到生命終結(jié)時(shí)為止的不間斷地發(fā)展，包括了教育各發(fā)展階段各個(gè)關(guān)頭之間的有機(jī)聯(lián)系?！?。

終身教育包含時(shí)間和空間兩個(gè)維度，從時(shí)間上看，終身教育不限于青少年階段，而是貫穿于人的一生，強(qiáng)調(diào)對(duì)人一生教育的連續(xù)性;從空間上看，終身教育不再限于在學(xué)校中進(jìn)行教育，而是把教育從學(xué)校擴(kuò)展到社會(huì)之中，使校外有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)也承擔(dān)教育功能，強(qiáng)調(diào)教育資源的整合性和開(kāi)放性。

3 新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系包括的要素

新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系包含以下八個(gè)方面的構(gòu)成要素：

3.1 教育對(duì)象

新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系應(yīng)包括農(nóng)民子女的學(xué)前教育（胎兒教育、嬰兒教育、幼兒教育），以農(nóng)村兒童和青少年為主要對(duì)象的學(xué)校教育（初等教育、中等教育、高等教育）、以成年農(nóng)民為主要對(duì)象的成人教育以及以老人為對(duì)象的老年教育等。

3.2 教育組織

新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系的教育組織應(yīng)該包含學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育，既要有以開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育為內(nèi)容的教育組織，又要有以開(kāi)展文化生活與休閑教育為內(nèi)容的教育組織。

3.3 教育內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系不僅包括基礎(chǔ)教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育，同時(shí)也應(yīng)包括文化生活與休閑娛樂(lè)教育。新型職業(yè)農(nóng)民要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)生活，獲得全面而自由的發(fā)展。

3.4 教育方式

新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系應(yīng)該綜合應(yīng)用多種教育方式，包括全日制教育與在職教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，也包括自我教育、灌輸教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育以及函授教育等。

3.5 教育性質(zhì)

從性質(zhì)上看，新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系包括正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育。正規(guī)教育即學(xué)校教育。非正規(guī)教育是在非學(xué)校的正規(guī)教育機(jī)構(gòu)獲取知識(shí)、技能、思想、信仰和道德修養(yǎng)的過(guò)程，包括非正規(guī)基礎(chǔ)教育、非正規(guī)職業(yè)教育、非正規(guī)高等教育、非正規(guī)成人教育等。非正式教育是指?jìng)€(gè)人從社會(huì)經(jīng)歷和生活環(huán)境中學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技能、增強(qiáng)修養(yǎng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程，人們?cè)诠ぷ骱腿粘Ｉ钪型ㄟ^(guò)觀(guān)察、參觀(guān)、訪(fǎng)問(wèn)、交往等一切感知渠道，通過(guò)電影、電視、廣播、書(shū)刊、報(bào)紙，自覺(jué)或不自覺(jué)學(xué)習(xí)的過(guò)程都屬于非正式教育。

3.6 教育級(jí)別

聯(lián)合國(guó)教科文組織新修訂的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)1997》規(guī)定，教育級(jí)別包括0級(jí)教育（指學(xué)前教育）、1級(jí)教育（指初等教育）、2級(jí)教育（指初中階段教育）、3級(jí)教育（高中階段教育）、4級(jí)教育（高中后教育）、5級(jí)教育（高等教育）和6級(jí)教育（研究生教育）。新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系也應(yīng)該包含各個(gè)層次的教育類(lèi)型，未來(lái)的部分新型職業(yè)農(nóng)民還應(yīng)該接受5級(jí)的高等教育，甚至是6級(jí)的研究生教育。

3.7 教育管理體制

構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系，也包括完善教育管理體制。教育管理體制又包括教育管理機(jī)構(gòu)以及各級(jí)管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)的劃分。

3.8 教育經(jīng)費(fèi)

教育經(jīng)費(fèi)是各種教育形式運(yùn)行的基礎(chǔ)。教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括三種：一是政府財(cái)政預(yù)算的教育經(jīng)費(fèi);二是社會(huì)捐贈(zèng);三是受教育者繳納的費(fèi)用。

4 新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系的基本要求

終身教育旨在消除一次性教育帶給人的失敗的苦惱，使每個(gè)人都有足夠的機(jī)會(huì)發(fā)展自我，完善自我，真正實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此，新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系的構(gòu)建必須從終身教育的本質(zhì)出發(fā)，遵循以下基本要求：

4.1 實(shí)現(xiàn)教育在時(shí)間上的縱向一體化

終身教育的內(nèi)涵就是貫穿人的整個(gè)一生的教育。終身教育不僅包括一個(gè)人在青少年時(shí)期所受到的正規(guī)學(xué)校教育，也包括在此之前即幼兒時(shí)期能受到的學(xué)前教育，甚至在胎兒期受到的胎教，以及在成年之后受到的正規(guī)、非正規(guī)的和非正式的等各種類(lèi)型的成人教育，在老年時(shí)期所接受的老年教育等。當(dāng)前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系在時(shí)間上的不完整性主要表現(xiàn)為成人教育的不足和老年教育的缺乏。因此，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系，就要使農(nóng)民在人生的各個(gè)階段都能受到良好的教育，實(shí)現(xiàn)教育時(shí)間上的縱向一體化。

4.2 實(shí)現(xiàn)教育在空間上的橫向一體化

終身教育是學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的整合。當(dāng)前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系在空間上的不完善性主要表現(xiàn)為面向農(nóng)民的社會(huì)教育嚴(yán)重滯后于學(xué)校教育，農(nóng)村家庭教育功能也未得到有效發(fā)揮。因此，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民終身教育培養(yǎng)體系，要在進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)學(xué)校教育、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)教育和家庭教育，充分發(fā)揮各種教育資源的作用，實(shí)現(xiàn)教育空間上的橫向一體化。