淺析國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

肖時(shí)堂

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)許多企業(yè)進(jìn)行體制改革。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心，在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，為了能夠更好地提高企業(yè)的收益，就需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)流程。內(nèi)部審計(jì)能夠有效地控制企業(yè)的收支，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，降低企業(yè)的施工和管理的成本，但是我國(guó)的國(guó)有施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)體制發(fā)展還不夠完善，仍然存在著許多風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。本文針對(duì)我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目前所存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)改善策略，從而使內(nèi)部審計(jì)更好地服務(wù)于企業(yè)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有施工企業(yè);內(nèi)部審計(jì);標(biāo)準(zhǔn)化;改善策略

一、引言

近些年來(lái)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，企業(yè)發(fā)展需要不斷地提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為了促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，完善內(nèi)部審計(jì)制度刻不容緩，內(nèi)部審計(jì)是由企業(yè)建立的審計(jì)和調(diào)控企業(yè)的機(jī)構(gòu)，其將財(cái)政資源的經(jīng)營(yíng)和分配調(diào)控。隨著國(guó)有企業(yè)的不斷深化改革，內(nèi)部審計(jì)制度的地位顯得愈加重要，深入強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度更有助于企業(yè)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，能夠使國(guó)有企業(yè)的決策更具有科學(xué)性，更合理地將資源進(jìn)行分配。內(nèi)部審計(jì)制度可以解決企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，與外部審計(jì)制度相互補(bǔ)充，更好地完善了企業(yè)內(nèi)部的控制。

二、當(dāng)前國(guó)有施工企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）國(guó)有施工企業(yè)的審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠

對(duì)于我國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)還不夠完善，內(nèi)部的審計(jì)由財(cái)政審計(jì)監(jiān)管向管理審計(jì)以及經(jīng)營(yíng)審計(jì)發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)制度需要滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的要求，這就需要內(nèi)部審計(jì)人員不斷地提高自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，以保障內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的效率和質(zhì)量，起初的內(nèi)部審計(jì)工作人員多數(shù)為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)于管理和經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)性的培訓(xùn)，無(wú)法保證內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量，嚴(yán)重限制著國(guó)有施工企業(yè)的發(fā)展。此外，相關(guān)的審計(jì)工作人員較為缺失，內(nèi)部審計(jì)工作的人才更是寥寥無(wú)幾，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員數(shù)目不夠，繁瑣審計(jì)工作嚴(yán)重影響了審計(jì)的效率，對(duì)于保證好審計(jì)的工作質(zhì)量更是無(wú)稽之談。所以，在審計(jì)工作的實(shí)際進(jìn)行中，審計(jì)部門(mén)還需要借調(diào)其他部門(mén)的工作人員。不利于內(nèi)部審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）國(guó)有施工企業(yè)的審計(jì)人員的工作積極性不夠

對(duì)于大多數(shù)國(guó)有施工企業(yè)，關(guān)于內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的制度認(rèn)識(shí)不夠全面，沒(méi)有重視內(nèi)部審計(jì)的作用。制約了內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行。得不到國(guó)有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的支持，許多資源和權(quán)利就無(wú)法分配到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。有的企業(yè)甚至直接將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)劃分至財(cái)政部門(mén)，將財(cái)政部門(mén)原有的會(huì)計(jì)崗轉(zhuǎn)換成內(nèi)部審計(jì)崗。因此，許多內(nèi)部審計(jì)工作人員得不到重視，致使工作積極性也逐漸降低。對(duì)于審計(jì)工作也做得比較草率，使得審計(jì)部門(mén)無(wú)法充分發(fā)揮其機(jī)能，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于審計(jì)工作的關(guān)注度不夠，使得審計(jì)部門(mén)在日常中遇到難以解決的問(wèn)題無(wú)計(jì)可施，許多內(nèi)部審計(jì)的員工抱著多一事不如少一事的態(tài)度，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)直接成了空殼機(jī)構(gòu)，既浪費(fèi)了人力物力資源，也沒(méi)有給公司提出合理化的建議和策略。

（三）沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束

將內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)進(jìn)行對(duì)照發(fā)現(xiàn)，我國(guó)對(duì)于各項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各項(xiàng)法律法規(guī)還不夠完善，隨著市場(chǎng)的快速變化需要不斷地調(diào)整和修改，面對(duì)新情況、新問(wèn)題的發(fā)生，使得許多內(nèi)部審計(jì)的工作人員不知所措，極大地限制了內(nèi)部審計(jì)工作的執(zhí)行效率。通常來(lái)說(shuō)，這時(shí)內(nèi)部審計(jì)工作人員就會(huì)按照自己的主觀意愿對(duì)審計(jì)問(wèn)題和對(duì)象進(jìn)行分析和判斷，難免會(huì)出現(xiàn)一些紕漏，同時(shí)這種方式也極大地影響了內(nèi)部審計(jì)的公信度，同時(shí)也無(wú)法保證能夠幫助企業(yè)規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)制度在法律上是代表國(guó)家對(duì)國(guó)有施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，許多企業(yè)僅僅只是將其作為上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的一種管理方式，致使審計(jì)工作直接受上層領(lǐng)導(dǎo)管理制約，會(huì)對(duì)審計(jì)工作的正常運(yùn)行造成干擾，減少了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的獨(dú)立性和權(quán)威。

（四）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系不夠完善

關(guān)于對(duì)我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督系統(tǒng)還不夠完善，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)都是按照行政命令執(zhí)行，與西方的滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)管理的需求有很大的差異，許多事情發(fā)生之后才開(kāi)始進(jìn)行審計(jì)，即使懲治了責(zé)任人也會(huì)給公司帶來(lái)許多不必要的損失，沒(méi)有起到其預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用。同時(shí)，國(guó)家對(duì)于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)化并未明確相關(guān)的文件，許多監(jiān)督評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行技術(shù)的構(gòu)建仍處于探測(cè)的階段，致使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理體制沒(méi)有良好的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法通過(guò)科學(xué)的辦法對(duì)其進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的執(zhí)行人員多是從其他部門(mén)調(diào)借過(guò)來(lái)的，內(nèi)部審計(jì)與被審計(jì)單位存在著復(fù)雜的關(guān)系，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)作假等現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重制約了企業(yè)的整體發(fā)展。

三、國(guó)有施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策

（一）提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，完善內(nèi)部審計(jì)人員配置

為了能夠有效的提高內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行效率和質(zhì)量，需要提升內(nèi)部審計(jì)人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)的人員配置，加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)流程，有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能，為企業(yè)制定合理化的發(fā)展計(jì)劃。內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)作為保障審計(jì)部門(mén)高效高質(zhì)量的核心，應(yīng)該明確劃分內(nèi)部審計(jì)工作人員的崗位和業(yè)務(wù)范圍，落實(shí)好內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任，有效地提高整體的內(nèi)部審計(jì)的工作效率。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)的變化需求。培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人員的自我學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任心，建立完整的培訓(xùn)計(jì)劃，提升整個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的活力。留住內(nèi)部審計(jì)工作的人才，建立新老結(jié)合審計(jì)工作體制，給予內(nèi)部審計(jì)部門(mén)足夠的發(fā)揮空間和權(quán)利，使其更好地服務(wù)于企業(yè)。

（二）劃定審計(jì)工作的審計(jì)范圍，明確審計(jì)工作內(nèi)容

為了保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行，需要掌控好內(nèi)部審計(jì)范圍，明確落實(shí)好審計(jì)工作的內(nèi)容，企業(yè)部門(mén)應(yīng)該事先做好點(diǎn)審計(jì)前的準(zhǔn)備工作，以保證能夠更科學(xué)的掌握和把控企業(yè)內(nèi)部控制制度，做出相關(guān)科學(xué)性的調(diào)查報(bào)告，提升內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行效率和準(zhǔn)確度。同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的結(jié)構(gòu)配置，依照國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的董事長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)管理內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，將資源的配置交于審計(jì)委員會(huì)來(lái)進(jìn)行合理的分配，嚴(yán)格執(zhí)行定期輪崗制度。加大對(duì)于內(nèi)部審計(jì)員工的福利待遇，提升員工的工作積極性和事業(yè)心，明確好審計(jì)人員的權(quán)利和職能，維護(hù)好內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作的公信度。

（三）完善相關(guān)的法律法規(guī)

確定好相應(yīng)的法律法規(guī)，落實(shí)好內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)制度的執(zhí)行，明確好行政責(zé)任、刑事責(zé)任以及民事責(zé)任區(qū)別，降低企業(yè)的承擔(dān)受害者賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)提供內(nèi)部審計(jì)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度的掌控。提高審計(jì)的工作質(zhì)量，制定明確的規(guī)章制度，盡可能降低國(guó)有施工企業(yè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要結(jié)合其他相關(guān)部門(mén)，將企業(yè)作為整體，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)制度的機(jī)能。樹(shù)立好內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)和責(zé)任意識(shí)，將內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)控和分析，建立完整的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)規(guī)范意識(shí)。抓住事態(tài)發(fā)展的本質(zhì)，從根本上解決風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化的管理制度。

（四）建立完善的內(nèi)部監(jiān)督體制，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)工作流程

加強(qiáng)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理制度，在現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展中，將內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化能夠更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段、通過(guò)科學(xué)可行的監(jiān)督評(píng)價(jià)手段，將財(cái)務(wù)的收支審計(jì)工作上整齊劃一，對(duì)于優(yōu)秀的員工給予鼓勵(lì)，將未完成任務(wù)的單位或個(gè)人進(jìn)行懲治處理，落實(shí)好各單位的責(zé)任，結(jié)合現(xiàn)代化的監(jiān)督管理手段，使內(nèi)部審計(jì)更準(zhǔn)確地對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和處理，利用數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手段，使得內(nèi)部審計(jì)工作更加智能化和自動(dòng)化，提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率，更好地回饋企業(yè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市場(chǎng)的現(xiàn)代化發(fā)展推動(dòng)著企業(yè)的改革，因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的合理化的策略，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人制定決策提供寶貴的意見(jiàn)。為了完善內(nèi)部審計(jì)體系，需要加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)與公司其他部門(mén)的合作，充分樹(shù)立審計(jì)的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，希望國(guó)有企業(yè)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的合理化建議進(jìn)行優(yōu)化審計(jì)工作，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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