行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價研究

趙宏梅

摘要：在經(jīng)濟新常態(tài)下，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價是考核行政事業(yè)單位管理水平的重要手段，其具備一定的管理與導(dǎo)向作用，能夠客觀地反映行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的管理情況以及使用情況，通過客觀評價來提升相關(guān)部門的管理意識和管理水平，因此，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。本文基于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價中存在的問題，簡單分析如何提高我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價水平。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn)管理;績效評價;水平提升

受到歷史遺留因素的影響我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在著一些問題，如賬面價值與實際情況不相符、管理不科學(xué)、體制不健全等，直接影響了國有資產(chǎn)的管理水平。因此，行政事業(yè)單位需要結(jié)合新時期先進的管理觀念，從績效管理的角度來加強精細化管理，提升國有資產(chǎn)管理績效評價水平，為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價中存在的問題

（一）沒有給予足夠重視

在實際情況中，部分行政事業(yè)單位受到原有管理思維模式的影響，沒有意識到國有資產(chǎn)管理中績效評價的重要性，思想相對較為陳舊，沒有對國有資產(chǎn)管理的核心內(nèi)容進行準確定位，進而使評價的重點放在了公共職能以及內(nèi)部工作等方面，對國有資產(chǎn)管理績效評價的重視程度不夠，導(dǎo)致無法對國有資產(chǎn)進行有效評價，直接影響了國有資產(chǎn)的管理質(zhì)量和效率。

（二）評價體系建設(shè)不健全

現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位中，多數(shù)單位的績效評價模式都來自于企業(yè)的模式，但實際上行政事業(yè)單位的績效評價模式與企業(yè)的績效評價模式存在一定的不適應(yīng)性。換言之，國有資產(chǎn)管理評價體系的不健全直接影響了國有資產(chǎn)管理情況，包括績效評價內(nèi)容方面、流程方面、指標方面等，導(dǎo)致評價的績效目標無法實現(xiàn)，需要在今后的工作中進一步補充。

（三）信息化水平較低

雖然我國已經(jīng)進入信息化時代，但是在行政事業(yè)單位中，國有資產(chǎn)管理績效評價的信息化水平并沒有提升，一些行政事業(yè)單位也沒有建立完善的信息反饋平臺、信息交流系統(tǒng)、動態(tài)化管理系統(tǒng)等，直接影響了信息的使用價值，這樣并不利于單位的決策和控制。與此同時，相關(guān)工作人員的信息化操作水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等因素也在很大程度上影響了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價的整體發(fā)展。

二、提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理績效評價水平的措施

（一）加強對國有資產(chǎn)管理績效評價的重視

為了提高國有資產(chǎn)管理績效評價水平，應(yīng)當要加強對該方面工作的重視。第一，單位聘請相關(guān)專業(yè)人士來講解績效評價的重要作用，使員工都能夠意識到該工作的重要性，進而自覺地提高績效評價水平，以保證國有資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量。第二，單位應(yīng)當要定期對績效評價工作進行案例分析與演講，并將案例中的內(nèi)容與現(xiàn)階段的國有資產(chǎn)管理模式進行對比和分析，總結(jié)利弊，加強相關(guān)工作人員對其進行深入理解。第三，積極宣傳國有資產(chǎn)管理績效評價方面的政策及相關(guān)方針。發(fā)揮單位領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，加強對國有資產(chǎn)管理績效評價的重視，組織全員參與、全面貫徹、認真學(xué)習(xí)和理解等。

（二）逐步完善評價指標體系

建立完善的國有資產(chǎn)管理績效評價體系對行政事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的作用，因此，需要采取適當?shù)拇胧﹣硗晟圃u價指標體系。第一，明確國有資產(chǎn)管理績效評價的內(nèi)容，特別是保障條件、管理能力等方面，合理設(shè)置標準，保證評價的全面性和準確性。第二，績效評價的流程設(shè)置要具有一定的實用性，聘請專業(yè)的資產(chǎn)評估單位來設(shè)置評價的基本目標，并明確國有資產(chǎn)管理績效的評價范圍，然后建立完善的國有資產(chǎn)臺賬制度，并對不同的部門和科室進行匯總管理。第三，在進行相關(guān)信息匯總管理的過程中，應(yīng)當對信息進行適當?shù)暮瞬榕c取證，通過實際調(diào)查、第三方信息、歷史數(shù)據(jù)等進行綜合考量，并對相關(guān)情況進行及時披露，以便及時采取相應(yīng)的措施加以應(yīng)對。

（三）加強信息化建設(shè)

為了提高績效評價的綜合水平，應(yīng)當要加強信息化建設(shè)。第一，建立資產(chǎn)信息共享平臺。行政事業(yè)單位應(yīng)當要構(gòu)建資產(chǎn)信息共享平臺，及時了解各部門的固定資產(chǎn)情況，并借助平臺來加強信息的共享和部門之間的交流，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在平臺建設(shè)的過程中，應(yīng)當要對其功能模塊進行完善，包括信息收錄模塊、信息共享模塊、匯總統(tǒng)計模塊等，對固定資產(chǎn)情況進行全面的統(tǒng)計。第二，加強信息化人才的培養(yǎng)。由于信息平臺需要專門的人才來進行管理，因此，對相關(guān)工作人員綜合能力有著一定的要求。在實際情況中，行政事業(yè)單位應(yīng)當要加強對相關(guān)管理人員的信息化能力培養(yǎng)，聘請專業(yè)人士到單位進行培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員具備計算機操作能力、軟件及平臺的使用能力，以便全面建設(shè)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，對后續(xù)的管理績效評價提供參考。

綜上所述，行政事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，必須要重視資產(chǎn)管理及相關(guān)績效評價工作，以便提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和效率。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當要對當前國家固定資產(chǎn)管理績效評價中存在的問題進行總結(jié)，并采取適當?shù)拇胧┘右越鉀Q，為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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