英倫偷渡產(chǎn)業(yè)鏈背后

曹然　鮑安琪　徐方清

“專業(yè)的蛇頭會一個(gè)國家、一個(gè)國家地轉(zhuǎn)移偷渡者?！痹鵀閲H移民組織撰寫非法移民問題報(bào)告的宋智英（音譯）介紹說，“一般都是先到東歐，然后通過西歐，前往英國或者北歐國家?！彼沃怯F(xiàn)在是澳大利亞洛伊國際政策研究所的韓裔專家。

“蛇頭網(wǎng)絡(luò)是分段來的，而每段之間又有合作?！睆B門大學(xué)特聘教授、南洋研究院前院長、國務(wù)院僑辦專家咨詢委員會委員莊國土對《中國新聞周刊》介紹。熟悉英國非法移民的學(xué)者范橋也證實(shí)了這一說法，“比如，如果使用假護(hù)照入境，就和東南亞國家的護(hù)照黑市緊密聯(lián)系?！?h3>“偷渡悲劇對非法移民沒有太大影響”

在莊國土看來，英國這次“致命集裝箱”案件的39名遇難者很可能不是從越南直接到歐洲的，中間應(yīng)該會經(jīng)過泰國。30多年來，泰國不僅是東亞人口走私的中心，也被稱為全世界假證制造中心。

手繪圖：10月28日，出庭受審的卡車司機(jī)莫里斯·羅賓遜。圖/視覺中國

10月28日，越南河靜省，一名20歲年輕人的照片被擺放在家中的靈堂上，他是英國“致命集裝箱”疑似遇難者之一。圖/ 視覺中國

“很多日本、韓國的游客去泰國、印尼度假，結(jié)果護(hù)照莫名其妙地就丟了，這些護(hù)照就會被蛇頭利用，換個(gè)照片給偷渡者。”范橋表示，“這并不是由單個(gè)蛇頭領(lǐng)導(dǎo)的完整的國際犯罪網(wǎng)絡(luò)，而是由每個(gè)個(gè)體負(fù)責(zé)一個(gè)方面，比如，東南亞當(dāng)?shù)氐男⊥稻椭回?fù)責(zé)偷。”

不過，通過假護(hù)照偷渡的成本仍比較高，付不起這么高費(fèi)用的移民就會選擇和這次案件的遇難者一樣的途徑——藏在卡車集裝箱里進(jìn)入英國。跨國人口販運(yùn)研究專家、美國馬薩諸塞大學(xué)洛厄爾分校教授謝爾頓·張對《中國新聞周刊》介紹，這是幾乎所有國家的底層偷渡者進(jìn)入英國的主要方式。

“這種方式其實(shí)一直沒有太大的變化?！鼻f國土表示，“只是現(xiàn)在技術(shù)手段更好了一些，比如針對海關(guān)的紅外線成像儀，蛇頭會采用冷柜，把熱源隔斷，過海關(guān)掃描不出問題，而海關(guān)也不可能每一次都開箱檢查，所以就能蒙混過關(guān)?！?/p>

但是，這種低成本偷渡的過程非常痛苦。范橋介紹，首先，這些偷渡者要在正式偷渡前毀掉身上的所有真實(shí)身份信息，因?yàn)橐坏┧麄冇须S身的真實(shí)信息，又被英國有關(guān)部門抓住，政府只要向使館核對信息無誤，就可以將偷渡者立刻遣返?！暗绻麩o法核實(shí)偷渡者的信息，就難以遣返了”。

偷渡者全程都需要聽從蛇頭的指令?！八麄儗儆诘投艘泼瘢约簺]有錢、沒有資源、沒有語言能力，需要由老鄉(xiāng)組織的幫助才能生存。”范橋透露，這些偷渡者也不能與家人聯(lián)系，他們到了英國之后，蛇頭會讓偷渡者給家人通個(gè)電話，告知“到了”，這是為了讓家里把尾款交了。

國際移民組織在報(bào)告中指出，偷渡者面臨著一些涉及生命安全方面的危險(xiǎn)。經(jīng)常要穿越危險(xiǎn)的地段和茂密的叢林地區(qū)，有時(shí)在夜間進(jìn)行。而海路偷渡時(shí)，不合格的航船或不稱職的船員都會導(dǎo)致致命風(fēng)險(xiǎn)。宋智英也向《中國新聞周刊》透露，研究人員曾發(fā)現(xiàn)這種偷渡過程中經(jīng)常發(fā)生強(qiáng)奸、身體和語言虐待、監(jiān)禁等惡性情況。

即使是這樣的偷渡，成本也不低。因此，“對于想偷渡的窮人而言，一次性支付費(fèi)用是非常困難的。”范橋透露，“所以有一個(gè)地下金融網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)借貸，而偷渡者到了英國后的最初幾年就是打工還債?！?/p>

近年來，雖然非法移民的規(guī)模正在顯著減小，但莊國土、范橋等研究者都表示，幫助亞洲非法移民偷渡到英國的產(chǎn)業(yè)鏈并未中斷?！耙?yàn)橥刀闪鞒淌怯珊芏喹h(huán)節(jié)組成的，被抓住的人不敢說或者根本不知道整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，所以目前英國政府很難對這種非法移民群體進(jìn)行有效打擊，沒辦法順藤摸瓜?！?h3>“偷渡是移民史上幾百年來的一個(gè)現(xiàn)實(shí)”

歐盟移民和內(nèi)政事務(wù)部門在2015年的一份關(guān)于非法移民的報(bào)告中指出，由于非法移民具有隱蔽性，因而具體人數(shù)的統(tǒng)計(jì)難度較大。

學(xué)術(shù)界同樣缺乏具體的數(shù)據(jù)?！拔疫€未見到對留在西方的非法移民人數(shù)的準(zhǔn)確估算，”謝爾頓·張表示，“在這方面，學(xué)界尚處于空白狀態(tài)。”范橋也坦言：“由于數(shù)據(jù)缺乏，目前對于留英非法移民，學(xué)界只能做人類學(xué)研究，很難做社會學(xué)的定量研究?！?/p>

英國彼得森律師行高級合伙人劉鵬對《中國新聞周刊》介紹，雖然受到英國脫歐事件的影響，但是英國整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢在歐洲仍然處于較高的水平，政府的福利政策又較寬松，所以來歐洲的偷渡者多數(shù)會選擇英國而非歐洲大陸。

偷渡者要在正式偷渡前毀掉身上的所有真實(shí)身份信息，因?yàn)橐坏┧麄冇须S身的真實(shí)信息，又被英國有關(guān)部門抓住，政府只要向使館核對信息無誤，就可以將偷渡者立刻遣返?！暗绻麩o法核實(shí)偷渡者的信息，就難以遣返了”。

“非法移民的盼頭其實(shí)就是有一天能拿到（合法）身份，而不是在這里黑一輩子?！倍啻卧谟鴧⑴c難民庇護(hù)申請事務(wù)的張晶對《中國新聞周刊》解釋：偷渡者為了不被遣返，通常會提出庇護(hù)。如果庇護(hù)申請被批準(zhǔn)，他們會擁有“難民”身份，擁有定居英國的權(quán)利，并得到政府提供的幫助。在申請之后、批準(zhǔn)之前，他們也可以作為“庇護(hù)申請者”得到臨時(shí)住房和生活費(fèi)等方面的幫助。

此外，假結(jié)婚、在英生子也是非法移民取得合法身份的途徑。工作中，張晶還發(fā)現(xiàn)了一種特殊情況：許多人并不是一進(jìn)入英國就申請庇護(hù)的，而是選擇先“黑著”，等到被發(fā)現(xiàn)了以后才去申請。這是因?yàn)樗麄兊竭_(dá)英國時(shí)還是單身，之后找到自己的同鄉(xiāng)，發(fā)展成為男女朋友并生育孩子，等到孩子7歲就可以依據(jù)2009年《邊境、公民權(quán)和移民法》為自己申請給監(jiān)護(hù)人的居留權(quán)。

“因?yàn)榈群⒆拥?歲畢竟要時(shí)間，所以他們盡量要拖延遞交申請的時(shí)間。”張晶指出，“如果庇護(hù)申請不通過，他們還可以用其他材料重新提交申請，通過各種方式，拖延到孩子7歲、父母可以申請到居留權(quán)的時(shí)候?！?/p>

即使“洗白”，非法移民也很難以自己的真實(shí)身份生存，因?yàn)樵S多人入境、申請庇護(hù)用的并非真實(shí)身份?！斑@個(gè)假身份要跟隨他一輩子?！狈稑蚋锌?，“有些人姓是真的，名和生日是假的;有些比較可憐的人，姓名全是假的?！?/p>

“十年前，如果有餐館雇傭非法移民被發(fā)現(xiàn)了，警察會把偷渡者抓走，但不會一直關(guān)著，而是告訴他們：不能離開指定區(qū)域，每兩周前來警局報(bào)到一次。實(shí)際上這個(gè)人一旦被放走，就再也不會來警局了?！狈稑蛘f。據(jù)介紹，在英國警察體系下，只要難民不犯罪，通常警察不會主動采取行動。

曾經(jīng)與非法移民共事的范橋透露，雇傭非法移民的外賣店一般一樓是外賣，二樓住著非法移民工人?！八麄兏C在屋子里，天天工作，一天十幾個(gè)小時(shí)，可能幾個(gè)月才和家里聯(lián)系一次?！?/p>

其他常見的工作還包括處理雞肉、去洗車場打工、超市雜貨搬運(yùn)、裝修、美容美甲等，主要屬于低端服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)?！霸谟膩喼薹欠ㄒ泼裼邢喈?dāng)廣泛的互助謀生網(wǎng)絡(luò)，多以同鄉(xiāng)親友為紐帶找工作。之后，再以種種方式讓身份合法化，并開始連鎖式家庭移民?！鼻f國土指出。

如今，英國開始加大力度打擊非法移民。非法移民一旦被發(fā)現(xiàn)，所牽涉的人都會付出很大的代價(jià)?！芭c以前的指定居住、定期報(bào)到不同，現(xiàn)在如果有餐館雇傭非法移民被發(fā)現(xiàn)，這個(gè)非法移民直接就被送到拘留所了，人身自由立刻被限制了。”據(jù)范橋介紹，針對雇傭非法移民行為的罰款也從一個(gè)人5000鎊上升到兩萬鎊。

作為非法移民問題研究的資深學(xué)者，莊國土認(rèn)為，解決非法移民問題的重點(diǎn)有三個(gè)：首先要正視非法移民和偷渡的存在，“它是移民史上幾百年來的一個(gè)現(xiàn)實(shí)”;其次，各國要多開出國渠道，提高底層人民的收入水平，“這是制止非法移民最根本的辦法”;最后，莊國土建議加強(qiáng)本國鄉(xiāng)村建設(shè)，讓鄉(xiāng)村成為外出務(wù)工者“可以安身立命的地方”。

“總之，在英偷渡者這個(gè)群體，主流是老實(shí)本分的人，只是他們選擇了這樣一條非法的找工作的路徑。”范橋不無感慨地表示：“只是他們很難被大多數(shù)人所了解。”

偷渡組織網(wǎng)絡(luò)

資料來源：國際移民組織2016年關(guān)于非法移民的報(bào)告。圖表制作：王對對

（本組報(bào)道中，范橋、張晶為化名）