任杰 高麗
摘要:十九大報(bào)告指出,“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?!鼻嗪2杩}湖作為典型資源型地區(qū),在探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,促進(jìn)資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方面走出了一條符合自身資源特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,通過跨界轉(zhuǎn)型,打造天空之鏡生態(tài)旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),使茶卡鹽湖重新煥發(fā)生機(jī)和活力。分析其成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)資源型地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有一定借鑒意義。
關(guān)鍵詞:鹽業(yè)產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);發(fā)展
一、青海鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境
從鹽業(yè)行業(yè)看,我國經(jīng)濟(jì)由快速增長階段步入適度增長新常態(tài)階段,下游工業(yè)增速放緩導(dǎo)致對(duì)鹽的需求下降,鹽業(yè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況。從青海鹽業(yè)看,茶卡鹽湖的發(fā)展面臨以下問題:
(一)產(chǎn)品需求收入較低,增長動(dòng)力不足
一方面,青海屬于人口小省,對(duì)鹽需求量不高,導(dǎo)致產(chǎn)品需求收入較低,市場(chǎng)表現(xiàn)為鹽產(chǎn)品價(jià)格低廉。另一方面,我國實(shí)行對(duì)鹽業(yè)專營政策,產(chǎn)品不愁銷路,致使鹽企業(yè)缺乏研發(fā)和創(chuàng)新能力,增長動(dòng)力不足。
(二)產(chǎn)品品種單一,技術(shù)含量低
鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),鹽作為生活必需品,極少出現(xiàn)爆發(fā)式增長。導(dǎo)致食鹽品種單一、技術(shù)含量低、附加值低,功能開發(fā)處于探索階段。
(三)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,地方壁壘限制
青海大大小小的鹽湖有50多個(gè),涉及工業(yè)鹽產(chǎn)銷單位近30家,省內(nèi)鹽行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。鹽湖多分布在柴達(dá)木盆地,由于運(yùn)輸距離遠(yuǎn),運(yùn)費(fèi)高,導(dǎo)致茶卡鹽在內(nèi)地銷售沒有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,研發(fā)能力欠缺
整體上看,茶卡鹽湖鹽企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力薄弱,制鹽工藝技術(shù)及裝備水平相對(duì)落后,產(chǎn)品綜合耗能高,產(chǎn)品附加值低,盈利能力差,處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品整體缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、青海鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展實(shí)踐
(一)以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),大力發(fā)展茶卡鹽湖生態(tài)旅游
為大力發(fā)展茶卡鹽湖生態(tài)旅游,2016年3月,青海茶卡鹽湖旅游文化發(fā)展股份有限公司成立。自此,青海鹽業(yè)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)板塊延伸拓展的重要組成部分。茶卡鹽湖生態(tài)旅游依托工業(yè)旅游,著力打造產(chǎn)銷、旅游為一體的青海特色鹽企業(yè)發(fā)展道路,通過挖掘茶卡鹽湖文化底蘊(yùn),不斷豐富“天空之鏡”旅游娛樂項(xiàng)目。茶卡鹽湖在開發(fā)過程中注重將采鹽與旅游觀光科學(xué)規(guī)劃合理結(jié)合起來,既保持原有采鹽工作又可供游客參觀采鹽過程及鹽湖景色,實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并行。
1.鹽湖生態(tài)旅游系列。站在茶卡鹽湖中,人與藍(lán)天白云一同倒映在湖面上,像一面大鏡子,美輪美奐,這便是“天空之鏡”的由來。茶卡鹽湖被《中國國家地理》雜志稱贊為人生必去的55個(gè)地方之一,已成為青海又一張靚麗的名片。
2.鹽雕系列。茶卡鹽湖大型鹽雕是利用鹽資源進(jìn)行的藝術(shù)創(chuàng)作。茶卡鹽雕群以古老的昆侖神話為素材,融合繪畫、雕刻、建筑等多種藝術(shù)元素,采用大地藝術(shù)工藝手法雕刻成大型藝術(shù)品“炎帝制鹽”“馬頭琴的故事”“青鹽之光”“茶卡之歌”“茶馬古道”等,令人嘆為觀止。
3.鹽文化系列。茶卡鹽湖以開發(fā)利用鹽的歷史為脈絡(luò),講解鹽的故事,制作鹽產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品,制作鹽工藝品及鹽結(jié)晶標(biāo)本,大力宣傳并普及有關(guān)鹽的各種科學(xué)知識(shí)等,旨在將鹽的文化科學(xué)系統(tǒng)地展示給游客,達(dá)到“茶卡歸來不看鹽”的效果。
4.工業(yè)旅游系列。湖心忙碌的采鹽船噴水吐鹽,滿載原鹽的小火車在鹽湖上馳騁,潔白鹽堆宛若小山包……一道道亮麗的風(fēng)景線構(gòu)成了鹽湖工業(yè)旅游發(fā)展的脈絡(luò)。
自2015年茶卡鹽湖開發(fā)生態(tài)旅游以來,旅游人數(shù)呈井噴式增長。2016年,接待旅客195萬人(次),2017年,接待旅客達(dá)276萬人(次),年增長接近50%。旅游收入由2016年的9299萬元增至2017年的2.2億元,年增長高達(dá)123.5%。2016年,茶卡鹽湖景區(qū)成功晉級(jí)為國家“4A”級(jí)景區(qū)。
(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)鹽產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)
茶卡鹽,因其含有微量黑色雜質(zhì),顏色呈淡青色,所以稱為“青鹽”。以純天然、原生態(tài)、無污染為特點(diǎn),是鹽業(yè)不可多得的優(yōu)質(zhì)資源。制鹽企業(yè)對(duì)茶卡鹽湖的定位是以發(fā)展綠色食用鹽產(chǎn)品為主,著力打造高品質(zhì)食用鹽生產(chǎn)基地,輔之生產(chǎn)工業(yè)鹽。近年來,青海鹽業(yè)依托優(yōu)質(zhì)茶卡鹽湖資源,以純天然、原生態(tài)物理加工工藝,充分運(yùn)用和發(fā)掘茶卡鹽富含氨基酸和多種礦物質(zhì)的原生態(tài)特性,2014年茶卡投資6000萬元新建了15萬噸多品種食用鹽項(xiàng)目。通過生產(chǎn)車間色選系統(tǒng)、包裝系統(tǒng)和原料鹽篩分系統(tǒng)升級(jí)完善,加大基礎(chǔ)設(shè)施和新產(chǎn)品研發(fā)的投入,在原有3個(gè)品種食用鹽的基礎(chǔ)上,優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí),新推出藏青鹽、大青鹽、天然湖鹽等12個(gè)品種,陸續(xù)上市“茶卡鹽”系列14個(gè)產(chǎn)品。多品種、精細(xì)化、高品質(zhì)的鹽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈取代了單一的食鹽生產(chǎn)線,形成了鹽產(chǎn)品食用、醫(yī)療、保健等多功能綜合開發(fā)新格局。
(三)豐富產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)容,帶動(dòng)周邊服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
茶卡鹽湖生態(tài)旅游的快速發(fā)展帶動(dòng)鹽業(yè)多元化發(fā)展,有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)增長。通過旅游景區(qū)綜合開發(fā),打造旅游、商貿(mào)以及住宿、餐飲和物流等配套產(chǎn)業(yè)集群,形成游、購、娛、吃、住、行和科研考察、觀光體驗(yàn)等為一體的旅游示范基地。同時(shí),茶卡鹽湖景區(qū)周邊地區(qū)兩年來的項(xiàng)目建設(shè),帶來地方建筑建材消費(fèi)的快速增長,茶卡鎮(zhèn)區(qū)及周邊與旅游密切相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)值都有所增長,老百姓從中獲得了旅游紅利。2017年,青海鹽業(yè)旅游公司結(jié)合茶卡鹽文化內(nèi)涵,以“茶卡的鹽”為主題,先后開發(fā)了禮品鹽、熱敷鹽以及鹽雕、鹽燈等系列鹽產(chǎn)品,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入337.72萬元。茶卡鎮(zhèn)先后獲得“國家特色小鎮(zhèn)”“中國最具文化價(jià)值特色小鎮(zhèn)”及第四批“全國美麗宜居小鎮(zhèn)”三項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。茶卡鹽湖以旅游業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)原有制鹽企業(yè)加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),成為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
(四)協(xié)同周邊景區(qū)聯(lián)合發(fā)展,做大做強(qiáng)生態(tài)旅游品牌
茶卡鹽湖周邊景區(qū)眾多,風(fēng)景獨(dú)特,具備打造黃金旅游線路的天然條件。茶卡鹽湖東部是享譽(yù)世界并被譽(yù)為中國最美麗湖泊的青海湖,位于西北角的烏島已被列入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū);北部是青海最美草原天峻草原,每到夏季,天高云淡,碧波萬頃;西南是被譽(yù)為高原金字塔的都蘭縣熱水古墓群,這里見證了吐谷渾王國政治經(jīng)濟(jì)文化的繁榮昌盛,也是古絲綢之路的重要遺址。這些名勝古跡深受游客青睞。此外,茶卡鹽湖是南絲綢之路青海段的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。茶卡鹽湖以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為前提,根據(jù)發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展方向,協(xié)同周邊景區(qū)聯(lián)合發(fā)展,突出各地差異化比較優(yōu)勢(shì),整合基礎(chǔ)設(shè)施資源,集中打造青藏高原獨(dú)具特色的黃金旅游線路,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),錯(cuò)位發(fā)展,避免了基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng)。
三、青海鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的啟示
鹽產(chǎn)品不斷創(chuàng)新升級(jí),開發(fā)鹽生態(tài)旅游的茶卡鹽湖成功探索出一條符合自身轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功案例,茶卡鹽湖所歷經(jīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路為青海省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了以下幾點(diǎn)啟示:
(一)生態(tài)文明建設(shè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本
習(xí)近平總書記考察青海時(shí)指出:“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)?!辈杩}湖景區(qū)的井噴式發(fā)展印證了這一點(diǎn)。正是地處高原,獨(dú)特的鹽湖資源吸引了全國各地游客來青海,從而推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)增長。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是茶卡鹽湖發(fā)展的核心內(nèi)容,良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展是不可持續(xù)的,也是得不償失的。茶卡鹽湖以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為己任,科學(xué)開采,主動(dòng)保護(hù)修復(fù)鹽湖生態(tài)環(huán)境,不但沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑,反而因此得益,真正體會(huì)到越保護(hù)越發(fā)展的好處。茶卡鹽湖正在形成人與自然和諧共處,尊重自然、順應(yīng)自然,生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(二)政策大力支持是轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革導(dǎo)向下,在《中國制造2025青海行動(dòng)方案》引領(lǐng)下,茶卡鹽湖根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)落后生產(chǎn)線升級(jí)換代,結(jié)合下游產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量與附加值,使產(chǎn)品富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前,茶卡鹽湖轉(zhuǎn)型升級(jí)仍處于初期階段,可持續(xù)發(fā)展面臨現(xiàn)有價(jià)格調(diào)整、自身調(diào)整能力弱等問題。因此,需要政府加大資金投入,重點(diǎn)開發(fā)天空之鏡生態(tài)景區(qū)旅游業(yè)。一方面,加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),周邊配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等,與此同時(shí),景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又帶動(dòng)周邊建材市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等發(fā)展。另一方面,加大向鹽業(yè)生產(chǎn)、鹽工藝品制造等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目投資,引進(jìn)升級(jí)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)線,提升食鹽的生產(chǎn)水準(zhǔn),著力打造高端鹽產(chǎn)品,豐富鹽產(chǎn)品種類,以此滿足市場(chǎng)需求的多樣化。下一步,出臺(tái)相關(guān)投資、稅收等優(yōu)惠政策,激活投融資機(jī)制,提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境,吸引各類社會(huì)資本投資,加快推進(jìn)各類項(xiàng)目工程建設(shè),提高投資有效性。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵
如果說產(chǎn)品是一個(gè)企業(yè)生存的立足之本,那么創(chuàng)新就是產(chǎn)品的靈魂。目前,青海迫切需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,開辟發(fā)展新空間。茶卡鹽湖始終以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向,堅(jiān)持產(chǎn)品自主創(chuàng)新,極力提升鹽產(chǎn)品質(zhì)量。為滿足消費(fèi)者高品質(zhì)、差異化的個(gè)性需求,以打造高科技含量的高端鹽產(chǎn)品為目標(biāo),不斷提高產(chǎn)品附加值。茶卡鹽湖制鹽企業(yè)在傳統(tǒng)食鹽批發(fā)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,加大創(chuàng)新力度,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,建立電子銷售平臺(tái),為消費(fèi)者提供便捷的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)服務(wù),讓全國老百姓都能吃上來自青藏高原純天然、無污染的綠色鹽,實(shí)現(xiàn)食鹽商業(yè)模式和盈利模式創(chuàng)新。下一步,茶卡鹽湖還要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善產(chǎn)學(xué)研一體化合作機(jī)制,加快高校和科研平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化過程,提高產(chǎn)品附加值,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以信息技術(shù)發(fā)展為平臺(tái),用科技創(chuàng)新支撐茶卡鹽湖的未來。
(四)產(chǎn)業(yè)跨界融合是轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力
從結(jié)構(gòu)上看,青海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)向第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變,茶卡鹽湖正踐行著由工業(yè)型經(jīng)濟(jì)逐步向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,以景區(qū)為中心形成新的商圈,吸引餐飲、住宿、休閑等服務(wù)行業(yè)集聚發(fā)展,同時(shí),帶動(dòng)鹽業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。茶卡鹽湖生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展成為茶卡鹽湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,天空之鏡品牌的打造,鹽湖知名度的提升,是茶卡鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。下一步,茶卡鹽湖要進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型升級(jí),加速產(chǎn)業(yè)融合,使生態(tài)旅游和工業(yè)旅游相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)茶卡鹽湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全面發(fā)展。
(五)產(chǎn)學(xué)研一體化是轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體
茶卡鹽湖借鹽業(yè)體制改革東風(fēng),依托本地鹽湖資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重塑品牌、重構(gòu)營銷模式,著重鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高端食用鹽等新產(chǎn)品,助推產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。研發(fā)高端鹽產(chǎn)品的基礎(chǔ)是“產(chǎn)學(xué)研一體化”,所謂“產(chǎn)學(xué)研一體化”就是企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā),通過對(duì)企業(yè)現(xiàn)有研究成果的研發(fā),開發(fā)出科技含量更高、更受市場(chǎng)歡迎、更符合老百姓需求的新型產(chǎn)品?!爱a(chǎn)學(xué)研一體化”是創(chuàng)新發(fā)展的載體,茶卡鹽湖以鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),與高校及科研機(jī)構(gòu)開展深度合作、協(xié)同發(fā)展,采取共創(chuàng)、共研、共冠名等多種發(fā)展形式,逐漸形成“以產(chǎn)養(yǎng)研,以研促產(chǎn)”的良性經(jīng)營模式。加大技術(shù)創(chuàng)新力度,使茶卡鹽湖發(fā)展保持較快增長勢(shì)頭,推動(dòng)制鹽產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(六)人才培養(yǎng)計(jì)劃是轉(zhuǎn)型升級(jí)的保障
人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障,茶卡鹽湖充分認(rèn)識(shí)到吸引人才、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。茶卡鹽湖立足實(shí)際,探索多元化、多層次人才培養(yǎng)模式,不斷改進(jìn)人才管理機(jī)制,引進(jìn)人才并培養(yǎng)本土人才,配合“產(chǎn)學(xué)研一體化”,重點(diǎn)培養(yǎng)各類研發(fā)及管理人才,保障技術(shù)創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新。近兩年,茶卡鹽湖圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才發(fā)展戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu),打造科技人才集聚高地。通過“引進(jìn)外來人才+培養(yǎng)本地人才”的模式實(shí)施人才激勵(lì)機(jī)制。以企業(yè)和鹽湖資源需求為導(dǎo)向,通過高校招聘、對(duì)口幫扶及開展科學(xué)技術(shù)合作與學(xué)術(shù)交流等形式引進(jìn)高層次人才。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)本地優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng),通過搭建人才交流平臺(tái),赴外培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,支持青年才俊參與開發(fā)鹽湖資源重大科研項(xiàng)目,為茶卡鹽湖今后發(fā)展做好人才保障及儲(chǔ)備工作。未來,茶卡仍將繼續(xù)實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃,打造合理人才結(jié)構(gòu),助力“產(chǎn)學(xué)研一體化”,為茶卡鹽湖轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才保障。
(作者系中共青海省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師)