[摘 要]內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部資源整合安排的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，它與產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)行周期、經(jīng)營方法等方面均存在著聯(lián)系?；诖耍恼陆Y(jié)合內(nèi)部會計控制的相關(guān)理論，著重對企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下的內(nèi)部會計控制方法進(jìn)行探究，以達(dá)到明晰資源管理條件，促進(jìn)當(dāng)代企業(yè)內(nèi)部資源周期性循環(huán)的目的。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán);全面預(yù)算管理;內(nèi)部會計控制

[中圖分類號]F276.1

1 引 言

內(nèi)部資源調(diào)控管理，是產(chǎn)業(yè)長期良性經(jīng)營的前提條件，它在企業(yè)發(fā)展中起到了基礎(chǔ)性作用。面對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)就不得不實(shí)行多元化、長效性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)劃。而關(guān)于企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中的內(nèi)部會計控制分析，將為當(dāng)代企業(yè)長效性發(fā)展提供趨向指導(dǎo)。

2 內(nèi)部會計控制概述

內(nèi)部會計控制，是企業(yè)為對其經(jīng)營中所產(chǎn)生的資產(chǎn)變化情況，以及負(fù)債調(diào)控狀態(tài)進(jìn)行分析所形成內(nèi)部財務(wù)調(diào)控方式，它是內(nèi)部控制的核心。[1]一般來說，內(nèi)部會計的控制需要完整的內(nèi)部會計賬目數(shù)據(jù)，保障內(nèi)部會計反饋數(shù)據(jù)的及時性，準(zhǔn)確的進(jìn)行內(nèi)部會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄，以及按照規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)部金融活動進(jìn)行量化評估和信息披露。即，內(nèi)部會計控制，是企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行狀況自我定位的解析方式，而這也是內(nèi)部會計控制工作得以有序性開展的保障性條件。關(guān)于企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下的內(nèi)部會計控制探究，就是結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)行會計控制因素的良性調(diào)節(jié)過程，或者也可以將其理解為企業(yè)內(nèi)部資源“重組”的過程。

3 當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會計控制中存在的局限

內(nèi)部會計控制，是企業(yè)發(fā)展中自我管理與控制的有效方式，但由于該項工作與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)之間的融合上依舊存在著一些差異，當(dāng)前其實(shí)踐中依舊存在著諸多不足。筆者將其歸納為以下三點(diǎn)。

（1）內(nèi)部控制工作的客觀特征不突出。企業(yè)內(nèi)部會計控制工作是內(nèi)部資源長期調(diào)配與管理的有效方法，其目的是為了增加企業(yè)經(jīng)營收益，減少企業(yè)資本浪費(fèi)。但由于這一系列工作的開展主體依舊是人，由此，當(dāng)前大部分企業(yè)中都存在著內(nèi)部會計控制工作主觀意識過強(qiáng)的問題。

（2）內(nèi)部會計控制效能分析不到位。內(nèi)部會計控制，是企業(yè)內(nèi)資本運(yùn)行調(diào)控的有效手段，它實(shí)現(xiàn)了資本、市場、賬目等方面的多元化把握與科學(xué)性安排。但當(dāng)前部分企業(yè)過于重視內(nèi)部會計控制在企業(yè)發(fā)展中的作用，繼而出現(xiàn)了控制環(huán)節(jié)增加，控制措施復(fù)雜的趨向。這種逐步增多內(nèi)部會計控制實(shí)踐流程，不僅提升了內(nèi)部會計控制的成本，也掩蓋了工作開展的效能性。同時，企業(yè)進(jìn)行資本控制與管理期間，往往只重視經(jīng)常操控的部分，而忽視了不常操作部分的運(yùn)行情況，這種片面化的會計控制方式，自然也會影響內(nèi)部會計控制效能的實(shí)施效果。

（3）缺乏完善的內(nèi)部會計控制管理體系。內(nèi)部會計控制工作，是從企業(yè)資金運(yùn)動周期、資本安排層面進(jìn)行內(nèi)部要素分析、控制，其目的借助企業(yè)前期預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多維資本條件的科學(xué)性控制，但當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會計控制時，往往是直接按照公司法人的決策結(jié)果安排內(nèi)部會計控制條件。缺乏規(guī)范性的內(nèi)部會計監(jiān)控方式，資本科學(xué)性安排與控制的結(jié)果，受到的質(zhì)疑強(qiáng)度較大。

4 企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下的內(nèi)部會計控制方法

突破企業(yè)內(nèi)部會計控制實(shí)踐中的局限，需在企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下，進(jìn)行內(nèi)部會計控制方法的安排調(diào)控。

4.1 彰顯內(nèi)部會計控制的客觀性

企業(yè)內(nèi)部資源規(guī)劃與探索過程中，如何充分發(fā)揮內(nèi)部會計控制的優(yōu)勢，將企業(yè)內(nèi)部條件有序的安排到內(nèi)部業(yè)務(wù)實(shí)踐中，就需要通過內(nèi)部會計控制條件分析的方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制條件的持續(xù)性把握與協(xié)調(diào)運(yùn)用。一方面，從企業(yè)全面實(shí)行預(yù)算的視角出發(fā)，進(jìn)行內(nèi)部會計控制條件的安排，將原有以局部規(guī)劃控制的思維分析方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^性、長遠(yuǎn)性的金融調(diào)控戰(zhàn)略。同時，從實(shí)踐主體人的視角上進(jìn)行客觀性調(diào)整。即，無論是從操作主觀條件的層面上進(jìn)行操控條件的把握，還是在人員思維引導(dǎo)與監(jiān)管上，均要通過客觀分析的方式，規(guī)避其操作中存在的主觀趨向。[2]

舉例來說，某企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會計控制實(shí)踐期間，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的客觀性調(diào)節(jié)與控制，就著重從彰顯內(nèi)部會計控制工作客觀性特征的視角上尋求問題解決途徑。本次實(shí)踐戰(zhàn)略探索的要點(diǎn)可歸納為：一是以企業(yè)階段性發(fā)展特征為基礎(chǔ)，進(jìn)行內(nèi)部核算條件的科學(xué)性控制與安排，并初步確定了全面預(yù)算管理條件下內(nèi)部控制因素的把握趨向，對應(yīng)做好階段性預(yù)算控制數(shù)據(jù)、賬目以及市場方面的發(fā)展情況分析;以企業(yè)最低盈利狀況為標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部會計控制中投入資本決策情況、資產(chǎn)運(yùn)行安全性等方面進(jìn)行分析;二是通過提升在職人員對內(nèi)部會計控制重要性的認(rèn)知高度，實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)素養(yǎng)能力提升，以及構(gòu)建內(nèi)部會計控制操作監(jiān)管窗口等方式，體現(xiàn)內(nèi)部會計控制的客觀性特點(diǎn)。

在企業(yè)集團(tuán)資金全面預(yù)算管理的前提下，進(jìn)行內(nèi)部會計控制主觀性特征的把握與調(diào)控，應(yīng)將內(nèi)部會計控制客觀性實(shí)踐作為第一重條件，而做好預(yù)算管理條件和運(yùn)行要素的探究，才能起到資源科學(xué)性處理的效果。同時，把握操作主體人的實(shí)踐要點(diǎn)，也是為企業(yè)未來長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 把握資本控制效能特點(diǎn)

內(nèi)部會計控制工作在企業(yè)全面預(yù)算管理期間的有序性安排，也應(yīng)著重體現(xiàn)“內(nèi)部會計控制的效能性”。一方面，基于企業(yè)全面預(yù)算管理理念下，資本控制效能條件的控制與把握，在于盡量壓縮當(dāng)前內(nèi)部會計控制的實(shí)踐流程。即，重視該部分工作，在全面預(yù)算分析期間，合理進(jìn)行核算收益、成本、負(fù)債三大部分的協(xié)調(diào)安排，而不是通過增加多重“程序”達(dá)到局部控制的效果;另一方面，預(yù)算管理的目的，是為了確定一個財務(wù)資本投入的目標(biāo)條件，避免企業(yè)內(nèi)部會計工作實(shí)踐期間出現(xiàn)資本風(fēng)險性運(yùn)行的情況，由此，內(nèi)部會計控制既要對常見會計項目進(jìn)行效能把握，又要為不常操控部分進(jìn)行控制風(fēng)險規(guī)避，這樣方可實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理的狀態(tài)下，為企業(yè)提供科學(xué)、全面的內(nèi)部預(yù)算管理條件客觀性分析保障。

如，某企業(yè)集團(tuán)在全面預(yù)算管理的視角下進(jìn)行內(nèi)部控制方法的探究時，就著重對內(nèi)部會計控制的要點(diǎn)進(jìn)行了把握，其實(shí)踐要點(diǎn)可歸納為：①結(jié)合企業(yè)當(dāng)前財務(wù)資本控制的具體情況，分別從收益、成本、負(fù)債三個層面上進(jìn)行層次化的評估;②在內(nèi)部會計控制數(shù)據(jù)及時反饋、信息資源全方位分析的思路上，進(jìn)行了預(yù)算規(guī)劃因素的目標(biāo)化調(diào)整，盡量壓縮其實(shí)踐中不必要的實(shí)踐程序，彰顯內(nèi)部會計控制在企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)運(yùn)行操控中的作用;③針對企業(yè)長期經(jīng)營與發(fā)展的因素，實(shí)行常規(guī)內(nèi)部運(yùn)作資本要素風(fēng)險情況的把握;同時，對不常操作部分進(jìn)行財務(wù)運(yùn)行風(fēng)險問題調(diào)節(jié)分析，從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的視角上，尋求內(nèi)部會計控制工作控制策略。

在企業(yè)全面預(yù)算管理的視角下，進(jìn)行內(nèi)部會計控制工作的調(diào)控與安排，就是要對現(xiàn)有內(nèi)部會計控制工作的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行整合;同時，也對內(nèi)部會計控制中的顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險同時進(jìn)行防護(hù)，這就是內(nèi)部會計控制效能作用體現(xiàn)出來的方法。

4.3 搭建內(nèi)部會計控制規(guī)范化管理體系

企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下，進(jìn)行內(nèi)部會計控制實(shí)踐期間，除了從內(nèi)部控制預(yù)算的條件上進(jìn)行會計控制因素的把握，也應(yīng)該從完善會計控制體系的視角上尋求問題處理策略。其一，按照內(nèi)部會計控制的基本要求，從企業(yè)內(nèi)部會計賬目數(shù)據(jù)的完整性、內(nèi)部會計反饋數(shù)據(jù)的及時性、內(nèi)部會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄的準(zhǔn)確性，以及按照規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)部金融活動進(jìn)行量化評估和信息披露等各部分工作開展的狀況上，對會計賬目控制的規(guī)范性特征進(jìn)行控制;其二，企業(yè)預(yù)算控制管理工作的實(shí)施，應(yīng)在保障法人管理的前提下，以董事會、股東等各個部分的內(nèi)部財務(wù)資本控制情況的意見為指導(dǎo)，多視角對企業(yè)內(nèi)部會計控制的負(fù)債情況、收益情況以及成本投入情況等方面進(jìn)行討論。[3]

舉例來說，某企業(yè)集團(tuán)下設(shè)3個分公司，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本科學(xué)性調(diào)控，就在內(nèi)部會計控制分析過程中，相應(yīng)的進(jìn)行了企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的探究與分析。本次工作實(shí)踐的要點(diǎn)可歸納為：一是按照企業(yè)內(nèi)部資金成本、收益、應(yīng)收賬款、負(fù)債、損益五個方面，進(jìn)行了賬目統(tǒng)計信息的規(guī)范性數(shù)據(jù)核算分析;二是從內(nèi)部會計賬目反饋信息的及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、賬目內(nèi)容量化考核等內(nèi)容入手，進(jìn)行賬目信息統(tǒng)計評估;三是在企業(yè)內(nèi)部建立法人管理、董事會輔助探究的全面化預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，每月進(jìn)行一次內(nèi)部賬目控制因素把握，每季度進(jìn)行一次內(nèi)部控制風(fēng)險問題解答，及時做好日常管理防范戰(zhàn)略;四是子公司和母公司之間為整體性預(yù)算管理控制，局部化內(nèi)部會計控制工作獨(dú)立運(yùn)行。

關(guān)于企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下，內(nèi)部會計控制戰(zhàn)略工作的綜合把握過程，是從內(nèi)部會計控制實(shí)踐的外部操控體系視角上尋求有效的戰(zhàn)略應(yīng)用方法。

4.4 形成體系化的內(nèi)部會計控制結(jié)構(gòu)

內(nèi)部會計控制結(jié)構(gòu)的實(shí)踐，也在于形成體系化的控制結(jié)構(gòu)，多視角進(jìn)行集團(tuán)結(jié)構(gòu)和資源管理因素的目標(biāo)化分析。一方面，結(jié)合企業(yè)全面預(yù)算管理的具體情況，設(shè)定基層服務(wù)管理體系，形成與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相互迎合的內(nèi)部會計控制結(jié)構(gòu);另一方面，從內(nèi)部控制的視角出發(fā)，開展與企業(yè)發(fā)展相互適應(yīng)的內(nèi)部會計控制工作。

5 結(jié) 論

綜上所述，企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下的內(nèi)部會計控制研究，是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部資本周期性調(diào)控的有效方法。在此基礎(chǔ)上，文章通過彰顯內(nèi)部會計控制的客觀性、把握資本控制效能特點(diǎn)、搭建內(nèi)部會計控制規(guī)范化管理體系、形成體系化的內(nèi)部會計控制結(jié)構(gòu)四部分，明晰內(nèi)部會計控制條件。因此，文章研究結(jié)果，將為當(dāng)代企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張帥.企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下的內(nèi)部會計控制研究[J].納稅，2019，13（3）：275.

[2]胡蓉.企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理視角下的內(nèi)部會計控制研究[J].財會學(xué)習(xí)，2017（5）：253.

[3]韓倩倩. 基于合作網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理系統(tǒng)研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2017.

[4]王國愛.淺議作業(yè)成本法在現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理與成本控制中的應(yīng)用[J].中國市場，2018（27）.

[5]夏玲玲.淺析企業(yè)預(yù)算管理問題與對策[J].中國市場，2019（24）.

[6]蔣瑞貞.論以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建[J].中國市場，2014（43）.

[作者簡介]文穎（1988—），男，漢族，山東鄒城人，本科，從事財務(wù)共享中心運(yùn)營工作。