新時期文物資料的保護和利用

■楊 琤/遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館

文物資料是珍貴的人類文化遺產(chǎn)，是寶貴的人類文化財富，具有無可替代的歷史價值、科學(xué)價值、學(xué)術(shù)價值和藝術(shù)價值，同時部分文物資料也具備極強的商業(yè)價值和市場價值。我國是擁有悠久歷史和燦爛文化的文明古國，數(shù)千年的積淀，使我國成為世界上首屈一指的文物資源大國，據(jù)統(tǒng)計，我國目前有不可移動文物七十六萬多處、國有可移動文物一億八千萬件，此外還有超過五千家文物相關(guān)博物館以及難以計數(shù)民間文物藏品。

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)深入推進，文化事業(yè)獲得空前發(fā)展。做好文物資料的保護和利用工作，將文物資料的各方面價值充分發(fā)揮出來，以更好的傳承中華民族傳統(tǒng)文化，增強全民族的文化認(rèn)同感和民族自信心，促進社會文明進步，在全世界宣傳和擴大中華文明的影響力和感召力，把我國建設(shè)成為文化大國和文化強國，都有著極其重要的意義和作用。

2016年，習(xí)近平總書記對我國文物工作曾作出重要指示：切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。這一指示高屋建瓴，從傳承與發(fā)展的高度，科學(xué)辯證的闡明了文物保護與利用的關(guān)系，并將文物的保護與利用有機結(jié)合，注重平衡，相互統(tǒng)一作為我國文物工作的總方針加以明確。2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，這是我國建國后第一部由中央發(fā)布的有關(guān)文物保護和利用工作的指導(dǎo)意見，是我國在新時期，做好文物保護與利用工作的總指導(dǎo)，進一步為我們文物工作發(fā)展明確了要求，指明了方向。

一、文物資料保護與利用之間的關(guān)系

文物資料是人類文化的遺產(chǎn)，數(shù)量稀少，而且不可再生，不可復(fù)制。這種基本屬性，決定了文物資料有著極其獨特的多重價值。因此，文物資料的保護和利用，從理論上看，兩者是對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系，如果只重保護，而不加以利用，那么文物資料的各種價值將無從體現(xiàn)，保護也就無意義可言；如果只重利用，而輕視保護，文物資料的延續(xù)存在將成為空談，其價值的體現(xiàn)也會成為空中樓閣，無從談起。

在新時期，正確處理文物資料的保護和利用這對矛盾關(guān)系，是文物工作的重中之重。2002年頒布的《文物保護法》，以法律形式將“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”這十六字方針固定下來，成為新時期我國文物工作的根本理念和核心方針，也是對我國文物工作的總體要求和規(guī)范。

正如“蟬噪林逾靜，鳥鳴山更幽”，我國有關(guān)文物工作的十六字方針中，“保護為主，合理利用”是正確解決文物保護與利用矛盾關(guān)系的關(guān)鍵所在?！氨Ｗo為主，合理利用”中，“保護為主”是基本原則，是文物工作的首要任務(wù)，是進行“合理利用”前提和基礎(chǔ)條件?！昂侠砝谩笔枪ぷ髂繕?biāo)，是“保護為主”的價值和意義體現(xiàn)，也是促進保護工作更好進行的必要舉措。因此必須正確認(rèn)識到保護與利用兩者間的關(guān)系，不能厚此薄彼，要兩者兼顧，不可偏廢，以求實現(xiàn)文物的持續(xù)傳承和價值的最大發(fā)揮。

首先，保護是前提和基礎(chǔ)。文物資料是歷史文化的物化載體，價值巨大，但數(shù)量十分有限，且不可再生，是一種極其珍貴和特殊的資源。保護好文物資料，既是對歷史的尊重，又是對后世的負(fù)責(zé)，是我們不可推卸的義務(wù)。文物資料的保護工作，一是要保護文物的安全，不但要做好保衛(wèi)工作，防止被盜；還要做好發(fā)掘、運輸、保存等各個環(huán)節(jié)的預(yù)防處理工作，防止因技術(shù)原因或者人為原因，造成文物的損壞，丟失。二是要保證文物的真實性，文物的歷史文化研究價值，依托于其真實性，我國在《文物保護法》中就明確規(guī)定了"不改變文物原狀”的原則，而在《中國文物古跡保護準(zhǔn)則》中，又對保護文物真實性做了詳細(xì)的要求，概況起來就是在文物維護修繕中，堅持修舊如舊的原則，保持文物本體的原來形制、結(jié)構(gòu)、原料、技術(shù)工藝不變，以確保文物的歷史真實。

其次，利用是保護的意義和目的，也是促進更好保護的有效途徑。文物的價值必須通過合理利用才能得以實現(xiàn)。通常來講，文物主要具有文化價值和現(xiàn)實價值，其中文化價值包括了歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值等，現(xiàn)實價值包括了收藏價值、經(jīng)濟價值、投資價值、旅游價值等等。通過良好的保護工作，可以為歷史文化研究提供真實的實物依據(jù)，為文明傳承提供載體和途徑，同時也可以將文物的社會效益最大化發(fā)揮出來，增長人們的歷史知識、豐富人們的精神文化生活，推動愛國主義教育和民族精神的樹立，此外還可以產(chǎn)生較高經(jīng)濟效益，促進旅游業(yè)發(fā)展，提升地方經(jīng)濟發(fā)展水平。當(dāng)文物的文化價值得以實現(xiàn)，就為文物保護提供了更加堅實的理論和技術(shù)支撐；當(dāng)文物的社會效益得以實現(xiàn)，就為文物保護提供了認(rèn)識和環(huán)境保證；當(dāng)文物的經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)，就為文物保護提供了資金和物質(zhì)基礎(chǔ)。因此可以說，合理的利用，事實上是對文物資料最為有力，而且最為持續(xù)有效的保護措施。

正確分析和認(rèn)識文物資料保護與利用之間的關(guān)系，是做好文物保護和利用工作的理念基礎(chǔ)，只有在實踐中真正形成保護是為了更好的利用，利用是為了更好的保護這樣一種良性循環(huán)，文物工作才能更好的傳承文明，持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前文物資料保護和利用工作中存在的不足

我國一直高度重視文物資料的保護和利用工作，將其作為社會主義文化建設(shè)的重要組成部分常抓不懈，取得了顯著成就。但隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，一些新問題、新情況不斷出現(xiàn)，在新時期文物資料的保護和利用工作也顯露出一些不足，需要客觀對待，認(rèn)真解決。

一是個別地方對文物保護工作的重視程度不高。個別地方在發(fā)展建設(shè)中，片面追求經(jīng)濟利益，一切工作圍繞經(jīng)濟發(fā)展來開展。由于文物保護工作需要長期的，大量的資金投入，而其文化價值等也不能直接對地方經(jīng)濟增長起推動作用，因此忽視文物保護工作，將文物保護工作置于邊緣地位，對文物保護工作不夠支持。甚至有些地方，為了暫時的經(jīng)濟發(fā)展，盲目的破壞古建筑等文物資源，造成無法挽回的損失，教訓(xùn)深刻。

二是文物保護的資金緊張。文物保護工作，涵蓋了文物調(diào)查、民間征集、考古發(fā)掘、運輸保存、科學(xué)研究、展出宣傳等多個方面，需要相應(yīng)的資金投入作為支撐。但在現(xiàn)實中，文物保護經(jīng)費不足是制約文物工作發(fā)展的主要問題，特別是在基層，這種情況尤為突出，甚至有的基層文物部門正常工作都無法開展，已經(jīng)到了舉步維艱的地步。

三是對文物的過度開發(fā)。文物具有巨大的經(jīng)濟價值，是開展旅游業(yè)的最佳基礎(chǔ)。在經(jīng)濟利益的趨勢下，個別地方對文物資源進行了粗暴無序的開發(fā)，卻疏于保護措施的配套和跟進，給文物保護工作帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。如在開發(fā)過程中，追求短平快的實現(xiàn)經(jīng)濟效益，超負(fù)荷接待游客，或者相關(guān)管理不到位，造成文物損壞；又如對文物開發(fā)配套設(shè)施的建設(shè)較為隨意，沒有經(jīng)過專業(yè)的考察規(guī)劃，盲目的在文物周邊設(shè)立餐飲、住宿、游樂等設(shè)施，給文物帶來較大的安全隱患；再如責(zé)權(quán)不明，一些地方文物存放地或者所在地被開發(fā)成旅游景點，而文物部門往往沒有景點的經(jīng)營權(quán)，這樣以來文物所有權(quán)和使用權(quán)相脫離，管理和維護無法保證，嚴(yán)重干擾了文物保護工作。

三、提高文物資料保護與利用工作水平的策略

（一）要堅持做好文物資料的保護和管理工作

做好文物資料的保護和管理，是實現(xiàn)和利用好文物價值的前提條件，一定要嚴(yán)格遵照《文物保護法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，堅持“保護為主，合理開發(fā)”的原則，不斷加強文物保護宣傳力度，在全社會形成重視文物保護的良好意識和氛圍；不斷加大對文物保護工作的投入力度，設(shè)立專項資金，加強資金使用的監(jiān)管，并建立有效機制，確保文物保護資金投入隨著地方經(jīng)濟的增長而持續(xù)增加；不斷加強文物保護和管理工作隊伍建設(shè)，通過提高工作人員待遇，強化專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，積極引進高素質(zhì)，復(fù)合型人才充實隊伍等舉措，為文物保護和管理工作夯實人力基礎(chǔ)。

（二）在實踐中探索理順保護與利用之間關(guān)系的有效舉措

要正確認(rèn)識文物資料保護和利用之間的關(guān)系，結(jié)合實際情況，積極探索保護和利用共贏之舉。既要避免因噎廢食，只關(guān)注保護而不敢合理利用文物，又要防止竭澤而漁，只顧利用而忽視了保護，造成過度過分開發(fā)。這就需要一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，將保護與利用的所有工作，都納入法律軌道進行，做到有法必依；另一方面，要重視保護性開發(fā)，在開發(fā)過程中，充分調(diào)研，充分研究，認(rèn)真聽取專業(yè)人士指導(dǎo)，廣泛征求各方面意見，切實解決好文物保護與旅游開發(fā)之間的矛盾，找準(zhǔn)找好保護與利用的契合點和平衡點，實現(xiàn)保護與利用的雙贏局面。這方面全國各地有很多成功經(jīng)驗可以借鑒，如河北正定的古城保護與旅游發(fā)展；河南鄆城唐塔遺跡保護與水滸宋城文化的開發(fā)等等。

（三）進一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系

責(zé)權(quán)關(guān)系不順不明，是現(xiàn)實中文物資料保護與利用相互矛盾的主要癥結(jié)所在。這方面地方政府要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向、監(jiān)管組織和協(xié)調(diào)分配等職能，依法依規(guī)，合理謀劃，正確分配文物的所屬權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)，明晰各方責(zé)任范圍，特別是對于國有或者私營公司負(fù)責(zé)開發(fā)的，含有文物的旅游景點，要為他們的經(jīng)營劃定明確的范圍，對他們的義務(wù)規(guī)定明確的標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許超范圍經(jīng)營，和拒不履行義務(wù)，同時協(xié)調(diào)文物、文化等相關(guān)部門，細(xì)分職責(zé)，形成聯(lián)動機制和工作合力，共同做好文物資料的保護和利用工作。

（四）積極引入現(xiàn)代技術(shù)輔助文物資料的保護和利用工作

隨著科技的進步，文物資料的保護與利用工作，也應(yīng)向著技術(shù)化、數(shù)字化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。一是三維掃描技術(shù)，利用計算機技術(shù)、電子圖形技術(shù)和電子視覺技術(shù)等，建立適合文物保護工作的特點的數(shù)字平臺，實現(xiàn)對文物掃描的全數(shù)字化，有效避免了傳統(tǒng)工作技術(shù)對文物的接觸，同時效率和精度更高。此外，在掃描基礎(chǔ)上，通過AUTOCAD等軟件和3D打印技術(shù)對文物進行建模復(fù)制，或者通過全息影像技術(shù)對文物進行數(shù)字化再現(xiàn)，可以不讓文物本身因為研究或展覽工作而頻繁搬動，有助于文物的長久安全保存。二是通過數(shù)字技術(shù)，可以準(zhǔn)確記錄文物原貌，包括形狀、色彩、結(jié)構(gòu)等，為后期修繕提供詳實依據(jù)，這對于保持文物原始狀態(tài)意義重大。三是通過數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立數(shù)字化的博物館，不但可以解決博物館各種運行投入，克服掉文物實體展出的各種安全隱患，而且可以更加方便人們參觀，擴大影響。

文物資料的保護和利用，歷來是我國文物工作的重點，從本質(zhì)上說，這是文化事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是弘揚中華傳統(tǒng)文化與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然需要，因此一定要高度重視，切實理順兩者關(guān)系，解決兩者之間矛盾，真正做到對文物資料的有效保護，對文物價值的最大發(fā)揮。