詹乾坤，劉 崢

1 前言

社會性體育組織是指滿足人們某一方面體育需求，由基層群眾自愿參與組成，以發(fā)展群眾體育為目的非營利性社會組織。它是我國體育事業(yè)的重要組成部分，對我國構(gòu)建公共體育服務(wù)體系至關(guān)重要。人才作為組織管理不可或缺的要數(shù)，組織的治理必然離不開人才作用。正如《全民健身計劃(2016—2020年)》所強調(diào)的，“加強全民健身人才隊伍建設(shè)。樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在推動全民健身中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。”[1]這不僅說明了體育人才在健身隊伍中的合法性地位，也反映了國家對于體育人才的重視。能人是體育人才群體的核心力量，是體育人才中的精英分子。就社會性體育組織而言，各類體育能人參與到體育組織的建設(shè)與管理中，這就顯示出了體育能人在全民健身中的基礎(chǔ)性作用。鑒于能人在社會性體育組織中的重要性，為了進(jìn)一步推動該類研究，對社會性體育組織能人治理相關(guān)的研究進(jìn)行評述，對該類研究的價值進(jìn)行定位是重要和必須的。

本研究希望通過對社會性體育組織能人治理的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，探討此類研究的研究發(fā)展現(xiàn)狀和研究價值，對能人治理類的一些基本研究觀點進(jìn)行明辨，對可能值得進(jìn)一步研究的問題進(jìn)行深入挖掘，為豐富體育治理理論體系，提升社會性體育組織在構(gòu)建公共體育服務(wù)體系中的能力和質(zhì)量拋磚引玉。

2 能人參與社會性體育組織治理的已有議題評述

2.1 關(guān)于能人行動機制的研究

能人行動機制是指在組織群體的發(fā)展中，能人在為組織某福利、辦實事的過程中，為了獲得降低集體運行成本、節(jié)約資源而有選擇性的采取的一些行動策略。這種行動策略一般是依靠自身社會影響力找企業(yè)家贊助、向政府部門資助等等。郝海亭(2014年)提出“鄉(xiāng)村精英擁有良好的社會關(guān)系，使其可以爭取到公共項目資金，通過積極引導(dǎo)民主決策、爭取企業(yè)捐資、村民籌資等創(chuàng)新多渠道的融資，成為“農(nóng)村外部網(wǎng)絡(luò)資源的擴(kuò)展者。”[2]馮曉麗(2014年)指出“從山西老年體協(xié)的發(fā)展歷程看，這種“小廟高僧”的領(lǐng)導(dǎo)格局使其在發(fā)展過程當(dāng)中較為容易的獲得了政府部門的資助，對該協(xié)會的發(fā)展，尤其是建立之初“一窮二白”、“舉步維艱”的山西老年體協(xié)起到至關(guān)重要的作用?！盵3]近年來，關(guān)于能人行動機制是研究的熱點，在這一研究上學(xué)者大多關(guān)注的是社會組織本身可利用的資源較少，都需要能人來獲得外部力量的支持。但對于能人行動機制背后所包含的人情社會關(guān)系以及能人作為“資源擴(kuò)展者”產(chǎn)生的背景還需進(jìn)一步的深入研究。

2.2 關(guān)于能人特征的研究

能人特征是指在能人身上所具有的性格特征以及其他身份特征。郝海亭(2014年)指出“鄉(xiāng)村精英由于個體經(jīng)濟(jì)、政治或技藝等方面的原因，具有監(jiān)管優(yōu)勢，能夠了解政府相關(guān)政策，具有搜索信息、對比現(xiàn)實的能力，可以監(jiān)管農(nóng)村體育供給。同時，他們熟悉村民習(xí)俗，很大程度上能夠代替政府等組織完成監(jiān)管職責(zé)?！盵4]王凱(2017年)提出“而農(nóng)村體育精英供給方式則是基于一種對于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗、文化的關(guān)照，基于一種多維的考量，不同的鄉(xiāng)村體育精英基于自身的興趣、能力供給不同的具有一定的鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的體育項目與服務(wù)內(nèi)容，這是一種內(nèi)生性的自發(fā)機制，是一種非強制性的、非標(biāo)準(zhǔn)化的、更具有人文性的服務(wù)供給思想，能夠更好的形成農(nóng)村體育服務(wù)供給活力，提升體育服務(wù)供給績效。”[5]胡科(2016年)提出“事實上，包括老年會、體育組織在內(nèi)的很多基層組織，其組織的運行目標(biāo)定位為地方的公共利益，中間很少夾雜私利，并且，老年會、健身組織的領(lǐng)導(dǎo)人本來就追求公益的社會精英擔(dān)任，他們原來就為地方具有較高社會威望的長者，自身經(jīng)濟(jì)條件較好，擔(dān)任門球協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，完全基于自身對門球運動無私的熱愛，并非為了任何的利益回報。他們希望通過自身的努力工作來推進(jìn)門球運動在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。”[6]目前對于能人特征的相關(guān)研究較為豐富，主要關(guān)注于能人自身所具有的社會威望、學(xué)習(xí)和工作能力以及公益精神等方面。此外，大多數(shù)社會組織中的能人在組織成立之初都一直發(fā)揮著治理作用，他們也更了解其成員的需要。

2.3 關(guān)于能人與社會性體育組織形成過程的研究

組織形成過程一般是指在組織成立所經(jīng)過的步驟與經(jīng)歷，即個體出于什么樣的目的或因為什么樣的關(guān)系而逐漸聚集形成一個組織團(tuán)體。所以在關(guān)于組織形成研究中，主要圍繞組織形成原因、形成過程等幾個問題下手。鄭國華(2016年)在關(guān)于組織形成過程的研究中反映出“精英動員過程一般是一個精英通過形成動員他人，形成一個精英群體，然后各種類型的精英又在各自的社會網(wǎng)絡(luò)中，動員自己的人脈，從而逐漸形成一個具有穩(wěn)定精英群體的民間體育組織。”[7]羅家德(2013)在研究自組織運作過程時提出“與關(guān)系密度相比，關(guān)系網(wǎng)位置的中心性對集體行動的作用更明顯。當(dāng)合作的倡導(dǎo)者和發(fā)起者位于社會關(guān)系網(wǎng)的中心位置時，意味著能夠通過私人關(guān)系接觸到大部分其他成員，因此可以更容易說服其他人加入?！盵8]此外，常蕾(2017年)在關(guān)于組織形成原因的研究中提出“簡單的組織形式、單一扁平的組織架構(gòu)、自籌自支的資金構(gòu)成，卻能在較短的時間內(nèi)“火遍”我國社會各個角落，歸根結(jié)底是組織內(nèi)部的“聚緣結(jié)構(gòu)”下的組織認(rèn)同發(fā)揮著重要的內(nèi)在驅(qū)動力。趣緣結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)，廣場舞組織成員因共同興趣而結(jié)緣，并因興趣逐漸形成相互結(jié)合、相互依賴的團(tuán)體?！盵9]很多學(xué)者對于組織形成過程與能人特征之間的關(guān)系的研究較為充分，都認(rèn)為在組織成立初期都依靠能人湊集組織成立所需要的各種資源。關(guān)于能人與“聚緣結(jié)構(gòu)”下的社會組織后期發(fā)展的相關(guān)研究較少，但在對“聚緣架構(gòu)”進(jìn)行研究時，也要充分考慮能人的個人社會信任因素在組織形成過程中的作用。

2.4 關(guān)于能人推動社會性體育組織發(fā)展的研究

此部分主要從組織中能人對于組織發(fā)展的推動作用來概述。鄭國華(2016年)認(rèn)為“精英群體作為民間體育組織的核心力量，擁有一般成員所不具有的優(yōu)勢資源或能力，同時需要承擔(dān)初期的成本投入、成員的動員、組織運作的維系等職責(zé)。同時，能人群體通過自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，來實現(xiàn)民間體育組織與外部環(huán)境之間的互動、交流及聯(lián)結(jié)?！盵10]胡科(2012年)指出“進(jìn)入21世紀(jì)，在二位教育系統(tǒng)退休干部，一位聯(lián)校校長及門球協(xié)會其他負(fù)責(zé)人的積極領(lǐng)導(dǎo)與推動下，大粟港門球運動發(fā)展迅速，門球事業(yè)不但蓬勃發(fā)展，也逐漸融入了當(dāng)?shù)匕傩盏纳?。全?zhèn)現(xiàn)有門球隊19支，門球場12個，注冊會員224人，全年舉辦比賽近500場，全鎮(zhèn)門球覆蓋率74%。”[11]張國磊(2017年)在研究精英下沉參與基層治理時認(rèn)為“在科層制內(nèi)，駐村干部的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅對體制內(nèi)資源具有吸附力，也對體制外的社會資本具有號召力?！盵12]當(dāng)前關(guān)于推動組織發(fā)展的研究上，大部分學(xué)者都認(rèn)為能人為了推動基層群眾參與到體育活動中作出了大量的努力，能人自身擁有的資源也為組織的成立和運作提供了條件。該類研究雖然考慮到能人背后“人情關(guān)系網(wǎng)”對社會組織獲得社會資源的幫助作用，有關(guān)能人背后的“人情關(guān)系網(wǎng)”[13]在社會性體育組織發(fā)展中如何發(fā)揮作用、具體做法及原因等方面還有待日后進(jìn)一步研究。

2.5 關(guān)于能人與社會性體育組織自治能力的研究

組織自治能力是指組織在管理本組織內(nèi)部事務(wù)時而制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對違反組織規(guī)定的成員進(jìn)行一定的約束和懲罰。李長春(2017年)指出“體育治理作為體育管理發(fā)展到一定歷史階段的應(yīng)然產(chǎn)物，無論是在理念與方式還是內(nèi)涵與目標(biāo)上與體育發(fā)展的要求具有高度的融合性，可以作為有效化解體育矛盾、解約體育問題的新途徑?！盵14]鄭國華(2016年)提出“民間體育組織的良性運行，必須具備一套完整的自律與監(jiān)管體制。自律表現(xiàn)在組織規(guī)則制度的完善，一切按程序規(guī)定辦事，從而使權(quán)力受到制度的限制；監(jiān)管表現(xiàn)在組織成員代表選拔的越級制，從而使從下至上的監(jiān)督路徑暢通，監(jiān)管得以實現(xiàn)?！盵15]在對于社會性體育組織的研究上，以往的學(xué)者們大都采用宏觀的研究視角，這并不能深入了解社會性體育組織背后的能人治理現(xiàn)象。而鄭國華的研究采用了微觀角度對社會性體育組織進(jìn)行實地調(diào)查分析，這種研究方法使用對于解釋能人治理現(xiàn)象具有較強的說服力，但這種研究方法在體育界需要進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。

2.6 關(guān)于能人與社會性體育組織經(jīng)費的研究

經(jīng)費是一個組織發(fā)展的必要條件，長期經(jīng)費來源單一不利于社會組織的可持續(xù)性發(fā)展。在關(guān)于社會性體育組織經(jīng)費來源的問題上，學(xué)者們進(jìn)行了廣泛的討論。石碧濤(2011年)提出“與一般會員只繳納會費不同，會長、副會長和理事往往還要繳納數(shù)目不菲的贊助費，這筆經(jīng)費依據(jù)協(xié)會實力和職務(wù)層級而各異?！盵16]胡科(2012年)提出“門球協(xié)會沒有太多的來源，主要來源分為每個會員每年10元的會員費；會員資源捐助的款項；鎮(zhèn)政府每年補貼一部分經(jīng)費；縣老年協(xié)會給予一部分活動資金；企業(yè)贊助?！盵17]李岳進(jìn)(2008年)認(rèn)為“我國地級市體育社團(tuán)組織的資金主要來自于社會各界和企業(yè)提供的贊助和項目經(jīng)費、收取會費、政府提供的財政撥款和補貼，缺乏有效的資金籌措能力和自我造血能力?！盵18]在對于經(jīng)費來源的問題上，學(xué)者們認(rèn)為社會體育組織的經(jīng)費來源單一，主要集中在會員自己籌集和依靠政府財政補貼，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費供應(yīng)能力和自我開源能力。前人的研究過多的關(guān)注于組織經(jīng)費來源的外部性問題上，對于能人群體與組織經(jīng)費的問題沒有做詳細(xì)的研究，事實上能人群體在組織經(jīng)費上的作用是不可忽視的。

在經(jīng)費使用上，刑文濤(2016年)認(rèn)為“上帥鎮(zhèn)陸氏宗族為保證搶花炮活動經(jīng)費充裕，族長將族產(chǎn)分配權(quán)授給掌門戶，掌門戶在保證族人日常費用的基礎(chǔ)上合理分配族產(chǎn)，為搶花炮活動的組織提供經(jīng)費及物資支持。”[19]安儒亮(2017年)提出“由于多數(shù)組織都能自覺實行財務(wù)公開，到年終結(jié)算時，負(fù)責(zé)人會將全年運營情況及經(jīng)費開支情況向全體會員公布，以求監(jiān)督?！盵20]從以上文獻(xiàn)研究可看出，社會性體育組織的經(jīng)費都用在了日常開銷和活動安排上，并且具體經(jīng)費情況都公開透明，這得益于能人群體對于組織的責(zé)任心，保障組織經(jīng)費的透明化使用。但現(xiàn)有研究對于組織經(jīng)費使用的開支結(jié)構(gòu)比例沒有做出具體分析，不合理的開支結(jié)構(gòu)劃分將會影響經(jīng)費使用效率和阻礙能人的日常管理，所以需要進(jìn)一步加強開支結(jié)構(gòu)比例的研究。

2.7 關(guān)于能人與社會性體育組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)及決策的研究

組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指組織根據(jù)其目的和規(guī)章而采用的各種組織管理形式的統(tǒng)稱。在社會性體育組織的內(nèi)部架構(gòu)研究中，張春良(2015年)認(rèn)為“沒有相對獨立的身位，致使典型的“立法—行政—司法”鼎足而立的法人治理機制出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)坍塌，相互間的制衡缺失，也會影響協(xié)會治理的效率和法治程度?！盵21]胡科(2016年)提出“通過非正式的討論方式，門協(xié)的主席、副主席、秘書、委員等經(jīng)協(xié)商而選定，后續(xù)的程序只不過是按照規(guī)程對非正式協(xié)議所產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人的合法地位進(jìn)行確認(rèn)罷了。在這里，雖然強調(diào)了非正式權(quán)利對于科層制組織領(lǐng)導(dǎo)替代的重要影響，但沒有絲毫貶低的用意?！盵22]從這可以看出前人對于影響體育組織秩序建構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入、細(xì)致的研究，分析了組織內(nèi)部制衡缺失所帶來的影響。但前人在研究組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)時，并沒有在能人群體與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)系上做太多深入的闡述，這一點還需進(jìn)一步的研究。

決策行使是指組織為了達(dá)到一定的目標(biāo)，根據(jù)客觀規(guī)律制定選擇正確的方案，并把方案付諸于實踐。在決策行使研究上，梁樞(2015年)提出“決策方面，體育行政部門制定體育社會組織的公共引導(dǎo)資金及優(yōu)惠財稅政策的規(guī)則應(yīng)充分調(diào)研問詢相關(guān)組織及部門，體育社會組織在利用政府授權(quán)及資金進(jìn)行業(yè)務(wù)性議題都需在協(xié)會會員大會進(jìn)行討論，并投票決議是否通過?！盵23]于文謙(2016年)在研究農(nóng)村非正式體育組織時提出“在吉泉村體育組織的內(nèi)部制度制定、成員評獎評優(yōu)等一些重要決策性的事宜上，只需幾位權(quán)威者(村委會成員)相互協(xié)商即可(拍板)，而普通成員較少有機會進(jìn)行實質(zhì)性參與，這種“命令—服從”的模式在一定程度上剝奪了普通成員的發(fā)言權(quán)?！盵24]在對于決策行使的研究上，當(dāng)前的學(xué)者們認(rèn)為關(guān)于一些業(yè)務(wù)性的議題都需要進(jìn)行組織全體內(nèi)部討論決定，而對于村鎮(zhèn)級的體育組織而言，卻只是少數(shù)能人協(xié)商決定。是何種原因?qū)е逻@兩種決策過程的差異性，這一點還需要進(jìn)一步從不同角度進(jìn)行分析。

2.8 當(dāng)前研究存在的特點和問題

當(dāng)前國內(nèi)學(xué)者對于能人治理下的社會性體育組織進(jìn)行了一系列卓有成效的研究，取得了很多具有價值的研究成果，并具有以下五個方面的特點：第一，理論研究較多，實證研究較少。從文獻(xiàn)資料分析來看，當(dāng)前學(xué)者們對于社會性體育組織能人治理的研究大多集中于以理論層面的探討為主，許多研究結(jié)果著重從理論上分析能人治理所存在的問題和建議，而相比之下實證研究比較缺乏。第二，能人治理現(xiàn)象研究較多，具體治理過程、模式較少。盡管一些學(xué)者已經(jīng)注意到能人治理對于組織發(fā)展的重要性，但有關(guān)能人治理下的社會性體育組織研究大多關(guān)注于能人與組織之間的關(guān)系上，沒有抓住能人治理最為核心的部分即治理模式的研究，對具體治理過程也缺乏系統(tǒng)的理論分析。第三，具有單位背景的組織研究多，純粹民間組織研究少。雖然社會性體育組織為民間基層性自治團(tuán)體，但在這種基層團(tuán)體中相當(dāng)一部分的成員具有單位背景。而當(dāng)下學(xué)者們更多將注意力投入到研究具有單位背景的社會性體育組織中，這種基于單位存在的社會組織空間在為組織尋找各種資源中發(fā)揮了重要的“隱形在場作用”[25]。相反的是，對于純粹的、沒有單位背景的社會性體育組織給予的關(guān)注度卻較少。第四，淺層次研究較多，深層次分析較少。當(dāng)前學(xué)者們對于能人治理類研究大多都停留在表面，對于背后的社會影響因素分析缺乏深度性的挖掘。例如，在組織經(jīng)費研究上，大都關(guān)注能人對于組織經(jīng)費來源的表面層次上，卻忽略了對能人社會資源的生成機制的探討。第五，顯性能人研究較多，隱性能人研究較少。學(xué)者們雖然注意到了能人對于社會性體育組織發(fā)展的作用，但現(xiàn)有研究所關(guān)注的重點集中于社會組織中的顯性能人身上，顯性能人主要在社會組織中直接負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，但對于組織發(fā)展做出真正作用的背后隱性能人關(guān)注過少。隱性能人具有組織發(fā)展需要的各種社會資源，只有分析組織背后的隱性能人才會總結(jié)出社會性體育組織能人治理的意義與價值。

3 當(dāng)前加強社會性體育組織能人治理的研究意義

3.1 豐富體育治理理論成果，響應(yīng)國家治理體系建設(shè)

黨的十九大明確提出將“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。體育事業(yè)作為我國社會社會主義事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，在改革發(fā)展的今天體育事業(yè)同樣也面臨著一些難題，“為了更好的促進(jìn)群眾體育的發(fā)展和體育強國目標(biāo)的達(dá)成，在體育事業(yè)發(fā)展過程中也急需要完善體育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！盵26]而體育治理體系的建設(shè)則包括學(xué)校體育、社區(qū)體育、農(nóng)村體育等各方面，作為社區(qū)體育的重要組成部分社會性體育組織也是體育治理體系建設(shè)的構(gòu)成部分。今天，社會性體育組織的發(fā)展大多是由能人群體所主導(dǎo)，能人群體在管理這些社會組織當(dāng)中會形成自己特有的管理經(jīng)驗和理論總結(jié)，所以這些能人治理理論也是構(gòu)成體育治理體系的基本單位，因此豐富和完善能人治理理論體系是構(gòu)建我國體育治理體系的重中之重。在國家大力發(fā)展全民健身的社會背景下，當(dāng)前對于社會性體育組織能人治理的模式研究較為缺乏，所以對能人治理類進(jìn)行研究除了能總結(jié)歸納出能人治理理論外，還會進(jìn)一步完善社會性體育組織自我治理理論成果，這在一定程度上響應(yīng)了國家治理體系建設(shè)，此外基層體育治理的發(fā)展也會促進(jìn)體育治理能力的現(xiàn)代化。

3.2 重視能人治理研究，推動社會性體育組織發(fā)展

黨的十九大報告提出加強社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會組織作用，推動社會治理重心向基層下移。隨著基本公共服務(wù)體系的完善，社會性體育組織在促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會事務(wù)、提供體育公共服務(wù)的能力和作用得到進(jìn)一步的凸顯。然而，在社會性體育組織不斷發(fā)展的今天，各種類型的社會體育組織在其日常運行過程中出現(xiàn)了一系列問題，這無論對于有關(guān)主管部門來講還是社會體育組織本身來說都加重了其負(fù)擔(dān)。所以為了更好地發(fā)揮社會組織作用，推進(jìn)社會性體育組織改革就需要對社會性體育組織能人治理模式進(jìn)行研究總結(jié)，通過對能人治理模式進(jìn)行總結(jié)從而推動社會性體育組織進(jìn)行自我革新。這也是我國實施全民健身計劃的必然要求，社會性體育組織作為群眾體育活動開展的基本單位，對于其組織中的體育人才、組織自我治理機制理應(yīng)加以重視。當(dāng)然，這種社會組織能人治理機制有利于解決社會性體育組織中存在的管理和建設(shè)問題，提高社會組織的運轉(zhuǎn)效率、節(jié)約社會資源。另外還有利于提高社會性體育組織承接全民健身公共服務(wù)的能力和質(zhì)量，加快推動我國社會性體育組織的自我改革和發(fā)展。

3.3 完善能人治理理論依據(jù)，提高能人治理參與度

俗話說，“要想火車跑得快，全靠車頭帶?！辈还茉谌魏紊鐣M織中，能人的作用是不可忽視的，沒有這么一個能人就如一盤散沙，所以提高能人參與組織治理對組織發(fā)展是必不可少的內(nèi)容。例如，四川宣漢縣的黃孝權(quán)就是這么一個能人，他在2001年開始引進(jìn)脆紅李試種，黃孝權(quán)通過種植脆紅李在當(dāng)?shù)仄鸬搅耸痉兑I(lǐng)，輻射帶動的作用，拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展脆李種植，組建成立了全縣第一個登記注冊的農(nóng)民合作社——宣漢縣廟安水果專業(yè)合作社，在合作社成立后進(jìn)行統(tǒng)一的管理，對出現(xiàn)的種植問題認(rèn)真的給予解決，帶動了當(dāng)?shù)卮嗬町a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。如今脆李產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉摹敖鸸碑a(chǎn)業(yè)，通過黃孝權(quán)這個“火車頭”的帶動使得貧困村實現(xiàn)了脫貧致富，帶動了地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相似的是，對一個社會性體育組織來講，能否最大效度發(fā)揮出其承接公共體育服務(wù)的能力和滿足組織成員體育健身的需求，關(guān)鍵在于這個組織有沒有能人的帶動。當(dāng)前對于社會性體育組織能人治理的研究能夠有效的完善和豐富能人治理的理論依據(jù)，為提高各行業(yè)能人治理的參與度提供理論支持。能人治理參與度的提高一方面能夠最大限度發(fā)揮能人各自的優(yōu)勢和功能，有效節(jié)約社會資源，提高社會組織運轉(zhuǎn)效率。另一方面還能夠樹立社會組織治理典范，對更多有能力的人參與公共活動和社會組織的治理當(dāng)中起到示范和引領(lǐng)作用。

4 結(jié)語

學(xué)者們通過對社會性體育組織能人治理的探討，指出當(dāng)前能人治理面臨的問題，歸納出了實踐經(jīng)驗，并提出一些建設(shè)性意見，這些對推進(jìn)社會組織能人治理的發(fā)展具有理論和實踐上的意義。學(xué)界對于能人治理研究已經(jīng)深化，但是，現(xiàn)有研究依舊存在諸多不足，筆者認(rèn)為需在如下三個重要的研究方向進(jìn)行進(jìn)一步探討：第一，未來應(yīng)加強對能人具體治理機制的研究。為了解能人治理理論與治理結(jié)構(gòu)，有必要對治理機制進(jìn)行分析，這對社會性體育組織發(fā)展具有一定的幫助，也關(guān)系到在新時代下我國公共體育服務(wù)的質(zhì)量。第二，未來需更多關(guān)注基于能人治理下組織發(fā)展的縱向研究。當(dāng)前學(xué)者們的研究大都集中于對社會組織能人治理的橫向研究，雖然對其進(jìn)行橫截面式的分析能夠很快的得到研究結(jié)果，但是難以對能人治理的生成機制及其背后的社會作用因素進(jìn)行系統(tǒng)化、深層次化的概括。第三，未來需更多關(guān)注對隱性能人的研究。當(dāng)前社會組織中大多數(shù)能人都具有單位背景的存在，這些單位權(quán)威能人在退休前都是單位的中上層干部，并且具有相當(dāng)豐富的單位內(nèi)部資源，但出于政府規(guī)定這些能人只能作為社會組織的隱形存在，并利用單位內(nèi)部資源在社會組織發(fā)展中發(fā)揮著積極正向的隱性作用。

總之，具有豐富社會資源并且熱心公益事業(yè)、具有無私奉獻(xiàn)精神的能人，對于社會組織的良好運轉(zhuǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展具有深刻意義。而學(xué)術(shù)界對于社會性體育組織能人治理的研究，也預(yù)示著社會組織自我治理體系的發(fā)展，也是我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是新時代下國家治理現(xiàn)代化的基本要求。在之后的研究中，要立足于國家層面和社會層面，將能人治理視為國家治理體系的重要內(nèi)容。與此同時，對社會性體育組織能人治理的問題，還需要更深入、全面、細(xì)致的研究。