新形勢下如何有效強(qiáng)化中小學(xué)校財務(wù)管理工作

皮靜林

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校? 財務(wù)管理? 管理水平? 強(qiáng)化對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)如今中小學(xué)校財務(wù)管理工作的內(nèi)容與要求都有所轉(zhuǎn)變，若仍舊沿用以往的管理機(jī)制與思想，不但極易與新課改教育要求脫節(jié)，使教育工作的開展受影響，同時也極易引發(fā)暗箱操作或貪腐現(xiàn)象，對學(xué)校的服務(wù)體系的建設(shè)造成持續(xù)損害。因此，為確保財務(wù)管理質(zhì)量得以增強(qiáng)，校領(lǐng)導(dǎo)與管理人員必須對工作內(nèi)容與要點(diǎn)給予關(guān)注。

一、強(qiáng)化中小學(xué)校財務(wù)管理工作的重要性

中小學(xué)校必須擁有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育工作才能順暢開展，這就突顯出財務(wù)管理工作的重要意義，現(xiàn)對中小學(xué)校落實(shí)財管工作的重要性與現(xiàn)實(shí)意義展開探索，以此確定財務(wù)管理工作的必要性。

結(jié)合調(diào)查資料可知，新形勢下的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助雖然在不斷增加，但是在實(shí)際操作期間，卻仍舊存在發(fā)展經(jīng)費(fèi)越來越緊張的情況，此種問題的誘因無疑是多方面的，而憑借以往的財務(wù)管理制度與理念，也很難為學(xué)校經(jīng)費(fèi)提供更全面的保障，因此長遠(yuǎn)角度來看，如何強(qiáng)化中小學(xué)財務(wù)管理水準(zhǔn)，便成了提高經(jīng)費(fèi)效益、減少資金浪費(fèi)與損失最直接的方式。

二、中小學(xué)校財務(wù)管理工作中的主要問題

新形勢下，中小學(xué)校必須要扭轉(zhuǎn)對財管工作的錯誤認(rèn)識，形成科學(xué)的財管工作理念，改變原來的財管工作思路，消除財管問題，形成更具科學(xué)性與可靠性的學(xué)校財管系統(tǒng)，現(xiàn)結(jié)合中小學(xué)校財管工作的現(xiàn)有情況，對幾種財務(wù)管理問題加以總結(jié)，確定優(yōu)化財管系統(tǒng)的正確方向。

（一）財務(wù)管理理念不科學(xué)

中小學(xué)校更加關(guān)注其教育事業(yè)的發(fā)展情況，可能存在忽視管理工作的問題。然而立足于中小學(xué)校的長期發(fā)展需求，管理工作同樣非常重要，校領(lǐng)導(dǎo)必須兼顧教育與管理兩方面工作內(nèi)容，既要積極提升教學(xué)質(zhì)量，同時還必須解決管理環(huán)節(jié)中的問題，尤其是校內(nèi)的財務(wù)管理工作。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識這項關(guān)乎學(xué)校經(jīng)濟(jì)問題的管理任務(wù)的真正作用，改變原來錯誤的財務(wù)管理工作理念，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有的財務(wù)系統(tǒng)，不能只完成基本的報銷與記賬工作，應(yīng)當(dāng)對財務(wù)管理形成更加全面的認(rèn)識，順暢開展財務(wù)管理工作的同時，還要運(yùn)用新的財務(wù)管理工具來提升管理效率，對財務(wù)管理任務(wù)應(yīng)當(dāng)始終持有較高的積極性與主動性，通過科學(xué)的財務(wù)系統(tǒng)來給中小學(xué)的發(fā)展提供物質(zhì)支持，創(chuàng)造良好的條件供學(xué)校教學(xué)改革等活動順暢實(shí)施。

（二）財務(wù)管理制度不夠完善

無論在哪一個單位中，財務(wù)管理都是項重要的工作，在中小學(xué)中，財務(wù)管理的工作量比較大，管理人員擁有相對寬松的操作空間，如果沒有財務(wù)管理制度的有力約束，財管行為將會失去控制，形成諸多問題，降低財務(wù)管理工作的實(shí)際效益，徇私舞弊的現(xiàn)象也無法被及消除。部分學(xué)校在初期建校階段，就設(shè)定了各種規(guī)章制度，用以規(guī)范教職工與學(xué)生等，在成長過程中，也對不斷出現(xiàn)的新情況進(jìn)行總結(jié)，調(diào)整了相應(yīng)的制度的內(nèi)容，確保制度與學(xué)校發(fā)展的實(shí)時情況是相符的，但是財務(wù)管理工作與學(xué)校內(nèi)的其他工作不同，財務(wù)管理部門之外的工作人員很難及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，問題長期留存在財務(wù)管理部門中，得不到解決，財務(wù)管理制度的缺陷也無法被及時找出，因此中小學(xué)應(yīng)當(dāng)加大整改財管工作的力度，持續(xù)完善財管工作制度。

（三）財務(wù)管理監(jiān)管工作不到位

財務(wù)管理工作也需受到相應(yīng)的監(jiān)督，然而大部分中小學(xué)校都沒有做好監(jiān)督安排工作，缺少必要的監(jiān)管，財務(wù)部門的工作人員的工作態(tài)度并不能支持其高效處理財務(wù)事務(wù)。中小學(xué)校設(shè)置的財務(wù)是一種集體財務(wù)，必須予以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾怼Ｔ诠芾斫虒W(xué)設(shè)備這一類的固定資產(chǎn)時需要有與之對應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建固定資產(chǎn)卡片，有效的財管工作未及時落實(shí)，甚至財管工作存有過于形式化的問題，在賬面上并未完整地反映出社會捐贈與賬面資產(chǎn)，同時還存在其他的不符合管理規(guī)則的狀況，如登記信息不全、資產(chǎn)不清晰、隨意支出、未妥善保管以及審批手續(xù)方面的問題等，這些狀況進(jìn)一步造成了學(xué)校資被隨意挪用以及私自占用的不良情況，基于以上問題，必須全面改進(jìn)財務(wù)監(jiān)管工作，組建專門的監(jiān)管部門，以此來消除這一方面的財管工作問題。

三、強(qiáng)化中小學(xué)校財務(wù)管理工作的對策

中小學(xué)校本身承擔(dān)著教育教學(xué)的職能，財務(wù)管理工作更要做好，以此來對物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行有效保障，在確定當(dāng)前的財管工作問題之后，可以借助以下幾種方法來有效地改進(jìn)當(dāng)前的財務(wù)管理方法，更加積極地看待財務(wù)問題，形成更加完備的財務(wù)管理工作部門。

（一）加深校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的認(rèn)知

新形勢的到來豐富了財務(wù)管理的工作內(nèi)容，也著重強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督與整改的職權(quán)要求，因此在財務(wù)管理工作落實(shí)期間，不但能夠更好的遏制暗箱操作與腐敗等問題出現(xiàn)，同時也更便于審核各項學(xué)校財務(wù)支出的狀況，以避免財產(chǎn)損失，使后續(xù)學(xué)校教育工作的開展遭受阻礙。因此校方應(yīng)將其視為教學(xué)與科研等工作的保障，并給予參加財務(wù)決策的權(quán)益，才能使學(xué)校財務(wù)管理質(zhì)量得以保障。

（二）完善學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理的制度

結(jié)合以往調(diào)查資料可知，中小學(xué)校內(nèi)務(wù)管理方面，普遍存在總務(wù)與財務(wù)職權(quán)范疇不清晰的問題，使得較多的財務(wù)、資產(chǎn)和后勤等工作內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)活動脫節(jié)，很難為學(xué)校財務(wù)管理工作的落實(shí)提供有效的保障，也很難制止暗箱操作等風(fēng)險。因此，在學(xué)校財務(wù)管理工作落實(shí)期間，校領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際狀況擬定詳細(xì)、科學(xué)、高效且邏輯縝密的管理體制，確保財務(wù)與總務(wù)的職權(quán)相互獨(dú)立且有明顯的分界線，使二者相互聯(lián)系的同時，也相互制約，才能使學(xué)校財務(wù)管理工作的質(zhì)量得以保障。

健全的制度、正確的觀念和高層次的人才，都需要在實(shí)際的中小學(xué)校財務(wù)管理工作環(huán)節(jié)中貫徹落實(shí)，起到如期的作用。在具體的財務(wù)管理工作中，第一，經(jīng)費(fèi)使用開支一定要嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)財務(wù)會簽制度，避免出現(xiàn)開支漏洞;第二，中小學(xué)校財務(wù)管理要加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，對于資產(chǎn)購買需要全方位考量，避免出現(xiàn)盲目購買的情況，并且對購買資產(chǎn)有明確的登記或入庫簽字，尤其是新形勢下教育改革發(fā)展比較快，中小學(xué)校財務(wù)管理工作比較復(fù)雜繁忙，但不能省去其中規(guī)定的步驟環(huán)節(jié)，違反中小學(xué)校財務(wù)管理的規(guī)定;第三，中小學(xué)校財務(wù)管理要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能私自收取教育費(fèi)用，造成類似私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格保證辦學(xué)的正規(guī)性。

（三）提高財務(wù)管理人員的工作能力

財務(wù)管理人員是財務(wù)監(jiān)督、檢查與整改等任務(wù)的執(zhí)行者，其專業(yè)素質(zhì)及個人能力也直接決定了中小學(xué)財務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，為確保學(xué)校財務(wù)管理效果和水準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)與學(xué)校必須加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，確保組建出高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍，并能夠結(jié)合社會環(huán)境擬定更適宜的財務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的考核，落實(shí)獎懲和究責(zé)制度，才能使工作的質(zhì)量得以保障，為后續(xù)學(xué)校財務(wù)管理工作的開展奠定更堅實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。

管理的基礎(chǔ)知識和臨時處理問題的能力。并且，要根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對中小學(xué)校財務(wù)管理人員進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時了解學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理理念和方法，保持積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，提高中小學(xué)校財務(wù)管理效率;其次，學(xué)習(xí)要注重中小學(xué)校財務(wù)管理人員的責(zé)任感和事業(yè)心，對購入資產(chǎn)、審批手續(xù)、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行嚴(yán)格考核，保證財務(wù)管理人員全身心地投入到工作中，為中小學(xué)校的發(fā)展做到應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）構(gòu)建監(jiān)督、整改的長效機(jī)制

結(jié)合調(diào)查資料可知，目前新課改理念的融入，對中小學(xué)教育水準(zhǔn)的要求越來越高，與之對應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入也在面臨較大難題。為確保教育質(zhì)量，避免對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)造成影響，地區(qū)政府便必須極大經(jīng)費(fèi)的投入，而作為財務(wù)管理人員，所要面對的工作內(nèi)容與要求也更苛刻，如何能夠做好管理工作，使學(xué)校資源配置合理，且充分體現(xiàn)出節(jié)約型與效益型的特點(diǎn)，便需要財務(wù)管理人員持續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校財務(wù)的核查，并將詳細(xì)信息錄入審計資料內(nèi)，才能增強(qiáng)校園資金的可控力度;另外，在學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動檢查、監(jiān)督期間，校領(lǐng)導(dǎo)還需積極配合財務(wù)管理工作，確立適宜的檢查監(jiān)督機(jī)制與整改對策，才能使?jié)撛诘呢攧?wù)問題得以預(yù)防，并能夠?qū)ΜF(xiàn)有出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正與整改。

四、結(jié)束語

學(xué)校財務(wù)管理工作的有效加強(qiáng)，不但能夠更好地落實(shí)資金管理與監(jiān)督工作，使暗箱操作或貪腐等問題得以遏制，避免對教育經(jīng)費(fèi)造成不必要的損害。同時憑借管理機(jī)制的持續(xù)完善，也更便于劃分校內(nèi)財務(wù)管理與審核的權(quán)責(zé)范圍，以便財務(wù)管理水準(zhǔn)得以提升。故而，在論述新形勢下如何有效強(qiáng)化中小學(xué)校財務(wù)管理工作，必須明確學(xué)校財務(wù)管理工作的內(nèi)容與難點(diǎn)，并提供詳細(xì)的解決方案，才能使后續(xù)財務(wù)工作質(zhì)量得以持續(xù)保障。

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