荊蕾

（內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局財務核算中心，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

一、人事檔案管理工作中存在的問題

（一）有些部門和單位對檔案管理的重視程度不夠

由于一些歷史遺留下來的情況導致了很多部門和單位對于人事檔案的收集和管理出現(xiàn)了相對不夠重視的情況。很多時候這些單位或者部門只是收集幾個基本的人事檔案內(nèi)容，比如家庭出身，政治面貌、社會關(guān)系和受教育程度，而對于其他一些比如繼續(xù)受教育程度，征信情況等情況記載的往往不夠，而有的時候因為怕麻煩，圖省事，甚至還存在著用人但是不建檔的情況。這樣的人事檔案信息已經(jīng)很難再滿足現(xiàn)在的社會需要，更沒有辦法滿足社會對人力資源發(fā)展的信息需求。

（二）人事檔案管理相關(guān)規(guī)定不完善不健全

在當前的人事檔案管理工作中，有一些部門和單位對人事檔案的管理工作沒有能夠及時建立起與之相適應的相關(guān)規(guī)定，很多時候?qū)τ谌耸聶n案的管理體系和制度規(guī)定都是套用國家制定的檔案管理規(guī)定的內(nèi)容，而各個部門和單位是沒有根據(jù)各自的需求或者是情況制定相應的檔案管理制度。這就導致很多時候檔案的管理工作不到位不及時，收集相關(guān)信息不完善等情況。

（三）人事檔案管理的科學信息化水平相對較低

人事檔案管理因為其工作性質(zhì)的特殊性，平時的工作量是非常的大的，而且對工作的質(zhì)量要求也很高，而現(xiàn)在很多部門和單位的檔案管理還停留在原始的手工錄入和整理階段，這就導致人事檔案管理容易出現(xiàn)偏差，錄入和歸檔不及時，有時候甚至出現(xiàn)整理不完整的情況，而人事檔案整理過程耗費的時間也較長，不利于人事檔案的及時查閱和調(diào)取，這就要求對人事檔案管理工作要提高工作的科學化，包括專業(yè)的檔案管理軟件和聯(lián)網(wǎng)機制，讓人事檔案管理可以更規(guī)范更系統(tǒng)化。

二、人事檔案管理問題的對策

（一）要用立法手段規(guī)范檔案管理工作，同時也要確定全國檔案管理統(tǒng)一化的思想。通過對管理檔案工作的法律法規(guī)的制定，并且在檔案管理工作中對相關(guān)規(guī)定進行切實的執(zhí)行，也可以在單位或者部門的具體工作中根據(jù)法律法規(guī)的方向制定具體的執(zhí)行制度，目前國家已經(jīng)針對人事檔案的管理制定了《人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等法律法規(guī)，對人事檔案管理工作做出規(guī)范化的管理，對檔案管理行業(yè)進行有效的監(jiān)督和管理，力求保護好人事檔案的個人隱私不被泄露和損毀。

（二）對人事檔案進行分類管理，可以根據(jù)檔案的類型、收取時間等方式進行人事檔案的分類管理，根據(jù)已經(jīng)頒布的有關(guān)人事檔案管理的相關(guān)法律規(guī)定，將國家公務員的檔案統(tǒng)一交由組織人事的部門按各自的管理權(quán)限進行管理；而其他類型的檔案，則可以將以前的相對限制解除，統(tǒng)一交由政府的人事部門或者是所屬的人才交流機構(gòu)進行統(tǒng)一的合并管理。

（三）對人事檔案建立信用檔案體系，在征信體系的建立上，要明確各個部門及相關(guān)單位的關(guān)系，包括公安、銀行、工商、稅務、民政、法院、企業(yè)之間的統(tǒng)籌關(guān)系，將收集到的信用記錄及時的歸納入檔，向人事檔案的相關(guān)部門提供真實可靠的征信證明資料。建立起各部門聯(lián)動的聯(lián)合征信，做到各單位各部門之間的資源共享。對人事檔案管理做出強制規(guī)定，對于需要歸納入檔的材料和各單位或者個人提供的材料，或者其他需要提供資信證明的材料要強制歸檔，逐步地建立起檔案管理機構(gòu)的征信權(quán)威。

（四）人事檔案管理機構(gòu)實行許可證并進行年度檢查，對人事檔案管理的軟件和硬件制定相關(guān)的標準，并加強平時的檢查力度；要對檔案管理人員進行系統(tǒng)的檔案管理知識培訓，對于通過培訓的人員頒發(fā)資格證書，定期地對檔案管理人員進行考試，讓檔案管理人員的管理知識和管理能力不斷提高，實行統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和服務準則。

（五）利用現(xiàn)代化的管理手段，促進人事檔案管理工作可以做到與時俱進，讓管理人員從不斷的學習中掌握更多的現(xiàn)代化檔案管理的知識和理論，將新的技術(shù)更好的運用到檔案管理工作中去，開發(fā)和利用新的管理手段，向人事檔案管理工作部門和單位加大財政和人力的投入。對人事檔案的管理實施動態(tài)的管理和維護，加快研制和開發(fā)人事檔案管理專用軟件，實行檔案管理數(shù)字化和檔案管理網(wǎng)絡(luò)化，更好的通過科技手段建立健全人才的信息收集和后續(xù)的反饋跟蹤工作。更多地注重研究人事檔案管理用戶的各種不同需求，做到可以有針對性地提供個性化人事檔案服務。

三、小結(jié)

人事檔案是對每個人成長經(jīng)歷持續(xù)記錄的重要載體，包括個人的工作經(jīng)歷、政治思想、品德作風、業(yè)務能力和平時的工作業(yè)績都進行了全面的記載，承載著個人最原始的憑證材料，是今后用人單位與組織人事部門對個人進行考察和了解的重要信息來源和評價依據(jù)，可以說是決定一個人今后工作走向和發(fā)展前景的重要工具。人事檔案管理社會化就是要求圍繞人事檔案工作所開展的人事認定、人事爭議、人事流動、檔案保管等必須讓渡給擬定建設(shè)或是已有的社會中介機構(gòu)——人事事務所、人才交流中心或者公民文件中心等，讓公共權(quán)力機構(gòu)或公共事業(yè)單位與公共雇員“袖手旁觀”，從而充分實現(xiàn)社會的“人事代理”和公共管理。只有做到檔案管理工作與現(xiàn)代的社會需要相適應，更多地注重人事檔案管理工作的服務性，才可以更好地做好檔案管理工作，更好地突出檔案工作的重要價值。做好人事檔案管理制度的改革，必然可以讓人事檔案管理工作煥發(fā)出新的生級和活力，就一定可以讓社會生活中關(guān)于檔案問題產(chǎn)生的阻力和障礙不攻自破，就可以為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供更加強大的動力和保障。