依托微型消防站整合高校消防“四個能力”建設(shè)研究

【摘要】消防“四個能力”是高校消防工作的基本要求和綱領(lǐng)指南，隨著微型消防站的出現(xiàn)，高校整合消防“四個能力”建設(shè)，集中進(jìn)行消防安全管理，提供“一站式”消防安全服務(wù)，逐步成為了高校消防工作的一個趨勢。高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這個趨勢，積極適應(yīng)，不斷創(chuàng)新，將微型消防站作為宣傳教育的“基地”，整合宣傳教育能力建設(shè);作為隱患治理的“平臺”，整合消除隱患能力建設(shè);作為應(yīng)急機(jī)動的“陣地”，整合撲滅初火能力建設(shè);作為求生體驗(yàn)的“中心”，整合疏散逃生能力建設(shè);著力提升消防“四個能力”建設(shè)水平，夯實(shí)校園消防安全“防火墻”，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】高校;微型消防站;消防“四個能力”;整合

2015年11月11日，公安部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（公消〔2015〕301號），立足火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)斗爭需要，結(jié)合單位、社區(qū)消防工作特點(diǎn)，在全國組織開展了微型消防站建設(shè)工作。各地積極主動工作，緊緊依靠黨委政府，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，出臺規(guī)范文件，迅速推進(jìn)微型消防站建設(shè)，發(fā)展速度很快，目前各地微型消防站數(shù)量初步統(tǒng)計已經(jīng)達(dá)到9.7萬個、有50余萬名隊(duì)員。微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。微型消防站建設(shè)是公安部結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署，對于穩(wěn)定火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

早在2010年4月初，公安部作出部署，在全國實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，核心是政府四個責(zé)任、公安消防部門四個程度、社區(qū)農(nóng)村四個基礎(chǔ)、社會單位四個能力，構(gòu)筑“防火墻”工程是當(dāng)前和今后一個時期防火工作的中心任務(wù)。為規(guī)范社會單位的消防安全管理行為;建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制;達(dá)到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標(biāo);社會單位必須要有“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力”這四個能力。

高校是人員密集場所，是消防工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步提升消防“四個能力”，不斷為師生提供更高質(zhì)量的消防安全服務(wù)，是當(dāng)前高校消防工作面臨的一個重大課題。微型消防站的出現(xiàn)，為高校整合消防“四個能力”建設(shè)，集中進(jìn)行消防安全管理，提供“一站式”消防安全服務(wù)，提出了挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了機(jī)遇，是高校消防工作的一個趨勢。一是作為宣傳教育的“基地”，整合宣傳教育能力建設(shè)。二是作為隱患治理的“平臺”，整合消除隱患能力建設(shè)。三是作為應(yīng)急機(jī)動的“陣地”，整合撲滅初火能力建設(shè)。四是作為求生體驗(yàn)的“中心”，整合疏散逃生能力建設(shè)。

一、作為宣傳教育的基地，整合宣傳教育能力建設(shè)

（一）進(jìn)站制與積分制相結(jié)合的教育形式。學(xué)校將師生員工分成教職工和學(xué)生兩大類，又根據(jù)崗位特點(diǎn)將教職工分成各級各類消防安全責(zé)任人員和管理人員，為每名師生員工辦理制發(fā)《微型消防站進(jìn)站管理證》進(jìn)站，年終對消防安全學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，考核合格進(jìn)行認(rèn)證登記，準(zhǔn)予出站，考核不合格留站繼續(xù)學(xué)習(xí)，直至合格，方可準(zhǔn)予出站，這就是進(jìn)站制。根據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)，高校師生員工必須參加消防安全教育，掌握一定的消防安全常識和技能。對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn)。對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)。對師生員工進(jìn)行滅火器使用方法培訓(xùn)，使師生員工能夠正確熟練使用滅火器;對師生員工講解消火栓的使用方法和安全注意事項(xiàng)。學(xué)校將諸如這些要求折合換算成積分，每年根據(jù)人員類別和崗位特點(diǎn)為每名師生員工差別化賦予一定量的消防安全學(xué)習(xí)教育積分，作為進(jìn)站學(xué)習(xí)考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，這就是積分制。

（二）線上與線下相結(jié)合的教育形式。當(dāng)前，師生消防知識獲取方式漸趨個性化。到微型消防站現(xiàn)場學(xué)習(xí)，或者借閱有關(guān)學(xué)習(xí)資料學(xué)習(xí)，這就是傳統(tǒng)的線下學(xué)習(xí)。利用微視觀看一些消防知識短視頻、消防微電影、消防公益廣告;利用微博討論關(guān)于消防知識的話題，能夠通過網(wǎng)絡(luò)對消防知識進(jìn)行詳細(xì)的交流;利用微信已經(jīng)成為一種生活方式而逐步擴(kuò)大影響，參與感興趣的欄目，如“火情傳遞”“營救現(xiàn)場”“趣味消防”等;利用手游參加一些消防題材的手機(jī)小游戲APP，使消防常識普及寓教于樂，如《我是消防員》《森林滅火員》《冒險火英雄》《消防員拼圖》等。這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的線上學(xué)習(xí)。

（三）模塊化與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的教育形式。根據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)，針對師生員工不同人員類別，不同崗位特點(diǎn)，將應(yīng)知應(yīng)會的消防學(xué)習(xí)教育內(nèi)容分成若干模塊，以利于“碎片化”學(xué)習(xí)，這就是模塊化。并且，制定應(yīng)知應(yīng)會的消防學(xué)習(xí)教育內(nèi)容要以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，委托專業(yè)消防機(jī)構(gòu)撰寫教學(xué)大綱，編寫教材，編制題庫，這就是標(biāo)準(zhǔn)化。

二、作為隱患治理的平臺，整合消除隱患能力建設(shè)

（一）利用實(shí)時傳感進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在校園消防管理工作中的運(yùn)用將會日趨廣泛，有利于提升校園消防安全管理水平。通過對火災(zāi)探測器、消防水箱液位計、消防水噴淋管網(wǎng)壓力傳感器、消防水泵等消防重點(diǎn)部位前端接入傳感器實(shí)現(xiàn)火災(zāi)和消防設(shè)施狀態(tài)信息的采集，從而實(shí)現(xiàn)各種消防管理信息轉(zhuǎn)化為消防管理數(shù)據(jù)，從這個意義上說，消防管理的過程就是處理數(shù)據(jù)的過程。以此實(shí)現(xiàn)對消防安全進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視，例如智能消火栓技術(shù)。消防水系統(tǒng)中的消火栓系統(tǒng)在整個消防滅火系統(tǒng)里，起到了十分重要的作用，是撲滅初期火災(zāi)的主要手段，主要用途是控制可燃物，隔絕助燃物，消除著火源，以及為消防車供水。智能消火栓無需改變原有消防栓結(jié)構(gòu)，配備433MHz無線通信功能，安裝433MHz微功耗測控終端采集管道壓力，可以用來監(jiān)測消防管道壓力，對消防栓出水狀態(tài)進(jìn)行檢測，并將出水信息通過GPRS傳給集控中心，實(shí)現(xiàn)了消防栓的集中監(jiān)管。

（二）利用電子巡更進(jìn)行平面監(jiān)視。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，就是利用傳感器處理信息原理，將全部物品和互聯(lián)網(wǎng)相連，根據(jù)相關(guān)的協(xié)議規(guī)定，使信息相互流通，同時具備智能識別、監(jiān)控管理和跟蹤定位等多種功能。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展基礎(chǔ)上的延伸。以此實(shí)現(xiàn)對建筑消防安全進(jìn)行平面監(jiān)視。例如電子化消防巡更業(yè)務(wù)，基于二維碼和RFID技術(shù)（Radio Frequency entification，射頻識別技術(shù)）的消防器材識別和感知技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)的消防巡更業(yè)務(wù)的改變，將傳統(tǒng)的填表式巡更檢查方式，變成通過手機(jī)APP或?qū)Ｓ肞DA（Personal igital Assistant，掌上電腦）的形式進(jìn)行電子化操作。

（三）利用無人航空進(jìn)行立體監(jiān)視。無人機(jī)是無人駕駛飛機(jī)的簡稱，是利用無線電遙控設(shè)備或自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機(jī)，是一種動力驅(qū)動、無人駕駛、可重復(fù)使用的航空器。一架典型的無人機(jī)由飛行器、控制站、起飛（ 發(fā)射） 和回收裝置以及檢測系統(tǒng)等組成，是能夠按指令飛行的空中機(jī)器人。無人機(jī)通?？沙暰嘧灾黠w行，能攜帶一定的有效載荷，執(zhí)行偵察、航拍、監(jiān)控等任務(wù)。還能夠根據(jù)當(dāng)時天氣、地面環(huán)境變化，乃至空中障礙物的位置等各種復(fù)雜情況計算完成任務(wù)的可能性，并自動執(zhí)行或放棄任務(wù)。以此實(shí)現(xiàn)對校園社會面消防安全進(jìn)行立體監(jiān)視。例如2006年10月，在加利福尼亞州，美國航空航天局（NASA）和林務(wù)局利用“牽牛星（ Altair）”無人機(jī)進(jìn)行林火監(jiān)測，標(biāo)志著美國聯(lián)邦航空局（FAA）首次準(zhǔn)許在國家空域內(nèi)應(yīng)用民用無人機(jī)。2013年6月3日，在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)根河航空護(hù)林站，Z5型無人直升機(jī)首航成功，這也是我國中型無人機(jī)首次應(yīng)用于林業(yè)系統(tǒng)。

三、作為應(yīng)急機(jī)動的陣地，整合撲滅初火能力建設(shè)

（一）建設(shè)一支應(yīng)急滅火隊(duì)伍。微型消防站建立一支應(yīng)急滅火隊(duì)伍，作為一只“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊(duì)伍，實(shí)行24小時值班，人員、裝備隨時保證在崗在位，接警后在規(guī)定時間之內(nèi)就能攜帶所有裝備出動，迅速地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場，實(shí)施救援。結(jié)合實(shí)際情況，在做好滅火業(yè)務(wù)訓(xùn)練的同時，認(rèn)真研究各類災(zāi)害事故的規(guī)律、特點(diǎn)及處置對策，并積極開展了井下?lián)岆U、水難救援、高空救人、建筑物倒塌搶險以及化學(xué)危險品泄漏防毒排爆等項(xiàng)目訓(xùn)練，努力提高應(yīng)急滅火隊(duì)伍參與搶險救援的能力。

（二）配備一套應(yīng)急滅火裝備。消防應(yīng)急救援保障工作必須按照“快速反應(yīng)、全力以赴、靈活保障、整體協(xié)調(diào)”的要求，建立健全應(yīng)急保障體系。從物質(zhì)和技術(shù)上以最快的速度為微型消防站應(yīng)急滅火隊(duì)伍提供滅火、救援必需的器材裝備，保證油料、滅火劑等不間斷及時供應(yīng)。應(yīng)急滅火隊(duì)伍要發(fā)揮積極主動的創(chuàng)造性，堅持裝備技術(shù)革新，挖掘現(xiàn)有裝備的潛能，開發(fā)推廣能應(yīng)對實(shí)戰(zhàn)需要的器材裝備新操法，完善和彌補(bǔ)操法的空白點(diǎn)，提高器材操作的實(shí)戰(zhàn)性和全面性。

（三）制定一個應(yīng)急滅火方案。微型消防站要建立合理的滅火方案，建立高效、靈活的信息化指揮作戰(zhàn)體系，并對消防人員進(jìn)行靈活調(diào)動，一般情況下，在調(diào)動人員時需要堅持依據(jù)現(xiàn)場變化調(diào)動的原則，在火災(zāi)情況有變的狀況下，需要及時改進(jìn)滅火方案，調(diào)整兵力，靈活調(diào)動，這需要建立高效專業(yè)化的信息指揮系統(tǒng)和裝備來保障完成;同時，在實(shí)施實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練期間，需要對消防人員的心理素質(zhì)、專業(yè)知識水平進(jìn)行考核，并對消防人員的實(shí)地勘察能力、現(xiàn)場指揮能力、隨機(jī)處置能力等進(jìn)行考核，選擇綜合能力比較優(yōu)秀的人員作為指揮人員，在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練期間確保消防人員與指揮中心隨時保持聯(lián)系，進(jìn)而方便消防人員的調(diào)動，使整個戰(zhàn)斗高速有效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終取得勝利。

四、作為求生體驗(yàn)的中心，整合疏散逃生能力建設(shè)

（一）通過電子游戲領(lǐng)會逃生知識。在開展青年學(xué)生消防宣傳教育中，電子游戲是個很好的突破口。電子游戲?qū)η嗄陮W(xué)生的吸引力非常強(qiáng)。我們也可以將消防知識滲透到電子游戲領(lǐng)域，為青年學(xué)生提供有趣的畫面、音樂、刺激的挑戰(zhàn)、智力考驗(yàn)這樣一種消防內(nèi)容的游戲，讓青年學(xué)生在游戲中參與、指揮火災(zāi)的撲救，從中學(xué)到各種火災(zāi)的撲救方法和引導(dǎo)人員疏散的方法，以及自身在各種火災(zāi)現(xiàn)場的逃生與自救方法。消防游戲《FireDepartment3》（《烈火雄心3》），就是模擬出不同的火災(zāi)事故場景，由玩家操縱消防隊(duì)員進(jìn)行撲救火災(zāi)，營救被困人員。游戲擬人化程度很高，關(guān)卡設(shè)置也很合理，可以達(dá)到很好的消防宣傳教育作用。我們也可以開發(fā)相應(yīng)的軟件，進(jìn)行消防宣傳教育，寓教于樂。

（二）通過實(shí)景體驗(yàn)感悟逃生道理。在火災(zāi)發(fā)生后，強(qiáng)烈的危險刺激，如即將倒塌的建筑物、無法承受的高溫?zé)彷椛?、把人熏得快要窒息的煙霧或毒氣等都會對個人構(gòu)成巨大的心理壓力，表現(xiàn)出驚慌迷亂、盲目驚逃和不知所措等過度防御行為。一個人應(yīng)對火災(zāi)的知識越豐富，越有助于其減輕心理壓力，從而采取適應(yīng)性行動。相反，如果他對某種危險征兆一無所知，危險突然出現(xiàn)后又對如何采取有效行動一片茫然，就勢必加劇緊張心理，產(chǎn)生極度驚慌或盲目呆滯等消極心理反應(yīng)。因此，要充分利用微型消防站，盡可能多組織群眾進(jìn)行煙霧與黑暗體驗(yàn)、逃生自救等災(zāi)害來臨時的應(yīng)變能力教育和訓(xùn)練，以培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)滅火技能和應(yīng)急逃生本領(lǐng)。設(shè)立消防法律、法規(guī)、火場逃生、火災(zāi)案例、自動滅火設(shè)施演練、多媒體消防常識、消防器材等展室，定期對外開放。

（三）通過技能競賽增長逃生本領(lǐng)?，F(xiàn)在的社會是多元化的社會，接受信息的渠道越來越多，如果僅僅用一種單純的說教形式來宣傳消防知識、消防法規(guī)，師生不會接受。技能競賽采用游戲、競技、才藝展示等形式來宣傳消防知識、消防法規(guī)這種喜聞樂見的方式，效果會出乎意料。競賽的勝負(fù)尚在其次，可以進(jìn)一步推動各參賽單位的防火安全工作，提高職工的滅火、逃生技能，增強(qiáng)大家的消防安全意識。

五、結(jié)語

綜上所述，消防“四個能力”是高校消防工作的基本要求和綱領(lǐng)指南，隨著微型消防站的出現(xiàn)，高校整合消防“四個能力”建設(shè)，集中進(jìn)行消防安全管理，提供“一站式”消防安全服務(wù)，逐步成為了高校消防工作的一個趨勢。高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這個趨勢，積極適應(yīng)，不斷創(chuàng)新，著力提升消防“四個能力”建設(shè)水平，夯實(shí)校園消防安全“防火墻”，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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