秦杰　張子杰

摘要：高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)于信息使用者的科學(xué)決策、提高市場(chǎng)效率具有重要的作用，保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量顯得十分必要。然而，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，可靠性、及時(shí)性、完整性不足，主要是內(nèi)部控制制度不完善、會(huì)計(jì)信息監(jiān)督體系薄弱、會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的，本文針對(duì)性的從建立完善科學(xué)的內(nèi)部控制制度、強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的再教育三個(gè)方面提出了加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 內(nèi)部控制 監(jiān)督體系 會(huì)計(jì)從業(yè)人員

一、引言

會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其利益最大化的目標(biāo)意義重大，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督職能有效發(fā)揮的重要保證。會(huì)計(jì)信息能反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和存在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能反映出行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能減少信息不對(duì)稱，有助于會(huì)計(jì)信息的使用者做出科學(xué)的決策，提高資本市場(chǎng)的有效性，有助于企業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的依據(jù)。因此，保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量顯得十分重要，然而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)受到多種因素的影響，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在失真的問題，影響了會(huì)計(jì)信息反映規(guī)律、輔助決策作用的發(fā)揮。

二、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在問題以及原因分析

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在可靠性不足、披露不及時(shí)、信息不完整等問題。例如，一些企業(yè)為了進(jìn)行盈余管理，會(huì)進(jìn)行虛增收入、亂攤成本、收不入賬等操作。對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的現(xiàn)狀進(jìn)行原因分析，有助于我們規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、采取有效措施提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（一）內(nèi)部控制制度不完善

內(nèi)部控制制度不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)內(nèi)部控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，有些中小企業(yè)甚至沒有建立內(nèi)部控制制度，有些企業(yè)的內(nèi)控制度不全面、不成體系，有些企業(yè)重視實(shí)物控制不重視行為控制，有些企業(yè)的內(nèi)控制度執(zhí)行不到位、形同虛設(shè)。二是公司治理結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)很多上市公司股權(quán)過于集中，董事會(huì)權(quán)力大，為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，治理層會(huì)過多干涉管理層的經(jīng)營(yíng)，監(jiān)事會(huì)的設(shè)立流于形式，獨(dú)立董事的獨(dú)立性較差，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能沒有落實(shí)到位，管理層的決策受到影響，這些都會(huì)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（二）會(huì)計(jì)信息監(jiān)督體系薄弱

一是政府監(jiān)管不嚴(yán)。從博弈論的角度看，政府部門對(duì)企業(yè)財(cái)經(jīng)違規(guī)行為的懲罰較之于企業(yè)因?yàn)椤袄麧?rùn)平滑”而帶來的利益小，受利益的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)會(huì)選擇盈余管理、選擇提供質(zhì)量不高的會(huì)計(jì)信息。二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督不力。企業(yè)向政府提供的會(huì)計(jì)信息以及上市公司對(duì)外披露的會(huì)計(jì)信息，都是要經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的，但被審計(jì)的企業(yè)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的甲方，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也很大，為了不失去“顧客”，很有可能出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告，失去了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最后監(jiān)督。三是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位。當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)權(quán)利與責(zé)任不明確，沒有調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性使其充分行使監(jiān)督權(quán)，這不利于對(duì)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，也無法保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)不強(qiáng)

會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，如果不能堅(jiān)守“不做假賬”的職業(yè)底線，受到外界因素的影響就很有可能做出違背原則的事。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)勝任能力也提出了更高的要求，包括法律素養(yǎng)、財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作水平等，較強(qiáng)的專業(yè)勝任能力會(huì)減少業(yè)務(wù)處理過程中出現(xiàn)的失誤，有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。當(dāng)前，企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)勝任能力參差不齊，有的觀念落后不能與時(shí)俱進(jìn)，有的不能適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)變化，有的不能熟練掌握使用ERP等系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制的對(duì)策措施

分析出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的深層次原因，本文有針對(duì)性的從以下幾個(gè)方面提出建議。

（一）建立完善科學(xué)的內(nèi)部控制制度

首先，企業(yè)在制定內(nèi)部控制制度的要遵循“合法性、適應(yīng)性”的原則，一方面必須是符合相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，另一方面充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜、實(shí)事求是。其次，要明確職責(zé)權(quán)限，合理劃分責(zé)任，區(qū)分董事會(huì)、管理層、內(nèi)部審計(jì)以及廣大員工的責(zé)任和義務(wù)，讓其明確每個(gè)崗位對(duì)于嚴(yán)格內(nèi)部控制、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生影響，治理層和管理層的權(quán)力要相互制約和監(jiān)督，提高獨(dú)立董事和監(jiān)事的地位，逐步實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，從公司的治理結(jié)構(gòu)上形成確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證。再次，建立對(duì)監(jiān)事的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，突出人的作用，只有充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性，內(nèi)部控制制度才能真正落到實(shí)處，使其真正發(fā)揮監(jiān)督職能。同時(shí)，還要加強(qiáng)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)，定期檢驗(yàn)內(nèi)部控制制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度存在的問題缺陷，分析問題，不斷提出優(yōu)化完善的措施。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督體系

首先，應(yīng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)信息方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策的可操作性，明確企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該怎樣做，明確規(guī)定披露的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高時(shí)，企業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其次，各級(jí)財(cái)政、稅收、審計(jì)部門應(yīng)互相配合，形成有效的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，并切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)。再次，要推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)組織的行業(yè)監(jiān)管，政府部門應(yīng)嚴(yán)格審查會(huì)計(jì)師事務(wù)所的誠(chéng)信資質(zhì)，定期對(duì)當(dāng)?shù)氐淖?cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行職業(yè)道德的教育培訓(xùn)。此外，企業(yè)本身要重視內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)管，加大虛假信息的打擊力度，提高對(duì)相關(guān)人員的懲罰力度。

（三）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的再教育

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制的控制主體，其職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力直接決定了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)十分重要。首先，企業(yè)要塑造“誠(chéng)信”的企業(yè)文化，加強(qiáng)宣傳教育，使得誠(chéng)信的企業(yè)文化理念深入人心，同時(shí)企業(yè)需要經(jīng)常性地對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德再教育，加強(qiáng)道德水準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)定其職業(yè)原則。其次，企業(yè)要經(jīng)常性地組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷了解行業(yè)前沿知識(shí)、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提高其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的專業(yè)能力。再次，企業(yè)要營(yíng)造好的學(xué)習(xí)氛圍，多提供給會(huì)計(jì)人員提升自我的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

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（秦杰單位：空軍勤務(wù)學(xué)院）