基于完全學分制的高職院校教學運行改革研究

張燕

摘 要：本文以高職教育的客觀需求為根據(jù)，研究適用職業(yè)教育的完全學分制教學運行管理。提出分別應對人才培養(yǎng)方案、課程管理、選課管理、成績管理、修讀管理、學籍管理、學業(yè)管理及其它配套管理等業(yè)務整合的系統(tǒng)性對策，尊重學習者的個性差異和自我發(fā)展，滿足學習者的多樣化個性化需求，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關鍵詞：完全學分制;高職院校;教學運行管理

學分制導源于選修制，選修制是在18世紀初期誕生于德國，美國引入、發(fā)展和完善了選修制。在19世紀后期，由美國哈佛大學首先確立、實施，誕生了學分制，現(xiàn)在美國實行的是全方位開放型學分制模式。經(jīng)過100多年的理論研究和實踐，國外的大學在學分制的理論和運作上已經(jīng)呈現(xiàn)程序化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和成熟化的特征。

一、研究意義

自1999年起，國務院頒布的《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出，“高等學校和中等職業(yè)學校要創(chuàng)造條件實行彈性的學習制度，放寬招生和入學的年齡限制，允許分階段完成學業(yè)?！?002年，《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》就深化教育教學改革，適應社會和企業(yè)需求時又提出，“推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件?！?2014年6月，教育部等六部門編制、印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》（2014—2020年）中又進一步提出“改革學制、學籍和學分管理制度，規(guī)范管理各種靈活學習方式的學校職業(yè)教育?！薄耙詫W分制和模塊化課程為基礎，通過質(zhì)量認證體系、學分銀行和職業(yè)資格考試制度對非學歷職業(yè)教育進行學歷、學位認證?！钡纫?。

2014年11月，廣東省教育廳下發(fā)《關于普通高等學校實施學分制管理的意見》，就學分制改革給出了明確要求和指導性意見。2016年，廣東省高職院校品牌專業(yè)申報和一流高職院校申報文件中明確指出了學分制改革、協(xié)同育人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等為核心的教育教學改革要求。

各級政府有關學分制改革文件頻出，可見其重要性。學分制是高等學校的一種教學管理制度，以學分作為計算學生學習量的單位，以學分衡量其學業(yè)完成情況。在高職院校中實行學分制能滿足新形勢下校企合作、工學結合的教學要求，充分調(diào)動學生的學習積極性，提高教師的課堂教學質(zhì)量，有利于克服目前高職教育中存在的計劃統(tǒng)得太死，培養(yǎng)模式單一，負擔過重以及專業(yè)面偏窄等弊端，有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力。因此實行學分制，既是高職教育自身發(fā)展的需要，也是高職教育更好地適應經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。

二、研究現(xiàn)狀

近年來，國內(nèi)一些高職院校在學分制改革上也做了一些有益的嘗試，但深入考察，發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

1. 學分制起源于選課制。絕大多數(shù)高職院校雖實行學年學分制，但并沒有實行選課制，實際上學生可以自主選擇學習的范圍很窄，基本上只有任選課可以選擇，可選擇的學分很少（只占總學分的5%左右），可供選擇的課程數(shù)量較少、內(nèi)容比較單一、陳舊且不受學生歡迎，因此與學年制幾乎沒有本質(zhì)區(qū)別。

2. 絕大多數(shù)院校對完全學分制的認識只是形式上的、表面上的，在做法上套用本科院校的做法且把它絕對化了，實際上本科院校和高職院校在人才培養(yǎng)的定位、培養(yǎng)的要求、培養(yǎng)的途徑和方式上均有較大的差異。

3. 部分實施完全學分制的院校，僅設計了學分制制度，沒有把學分制與學校內(nèi)部教學管理的體制和機制改革結合起來，傳統(tǒng)的教學運行管理，導致了盲目選課“湊學分”，教學秩序混亂，學生集體意識淡化等現(xiàn)象。

因此，針對高職院校新一輪教育教學改革，優(yōu)質(zhì)高職院校由學年學分制向完全學分制改革已成為必然趨勢。進一步理清完全學分制改革的內(nèi)涵、框架、方法和途徑，同時，如何構建與完全學分制改革相適應的教學運行管理，是一個新的時代課題。

三、主要問題

在高校的實際操作中，學分制一般可以分為兩種形式：學年學分制和完全學分制。學年學分制，是一種既規(guī)定修業(yè)年限又實行學分制的教學管理制度。學生以行政班為教學單位進行學習，一般不允許跨年級學習，明確規(guī)定了修業(yè)年限，一般不能提前畢業(yè)，學習彈性不大。完全學分制是一種把必須修滿最低總學分作為畢業(yè)標準的教學管理制度，學生以人才培養(yǎng)方案為指南，在導師的指導下，自主選擇學習內(nèi)容和課程進度，當修滿最低總學分后即可畢業(yè)。

因此，完全學分制承認學生的差異，尊重和促進學生個性的發(fā)展，這種教育體制符合人的全面發(fā)展的教育規(guī)律，符合高職院校對人才培養(yǎng)的要求。目前，在高職院校的完全學分制教學管理的主要問題是。

第一，教學管理“硬軟件”不足， 相關配套制度不健全。

第二，課程體系不合理， 選課資源匱乏。

第三，教學管理與教學質(zhì)量監(jiān)控難以到位。

第四，學生自我管理自我規(guī)劃能力不足。

四、主要措施

（一）高職院校適應完全學分制要求的課程框架體系

課程框架體系設計主要包括課程的種類及其組合、對應的學期和學分分配，設計要體現(xiàn)完全學分制要求選課制度，還要能夠適應與具體企業(yè)校企合作、工學結合培養(yǎng)人才的需要，實現(xiàn)“按需培養(yǎng)、依學設課、因材施教”。注重從整體上按合理的知識結構設置課程，加強人才培養(yǎng)方案的彈性。壓縮課內(nèi)總學時，增加學生自由支配的時間，增加學生選修課程的機會。 提高選修課比例，增加高質(zhì)量的選修課，在必修課中引進選修課制度。分層次、模塊化教學。

（二）高職教育完全學分制教學管理制度設計

根據(jù)高職教育的特點與我國高職學生的實際狀況，基于學生學習需求與學習特點、用人單位用人需求和學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導向，研究設計以分類、分層、分組、分學期、交叉開課、置換學分和彈性為標志的高職完全學分制的教學組織形式，涉及學分制彈性學制學籍管理制度、考試管理制度、輔修制度、選課管理制度等方面。

（三）適應完全學分制要求重構教學運行管理

教學運行管理的重構，在于設計、建立與實施的完全學分制要求相適應的對整個教學活動、教學資源配置、以及學生管理相配套的管理措施、服務和調(diào)控制度，貴在具有一定的彈性和一定的約束性以及相應保障制度的完備性。

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