聚焦備戰(zhàn)打仗強(qiáng)化戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練

吳定平 陳鑫

習(xí)主席在視察陸軍步兵學(xué)院時強(qiáng)調(diào)：“軍隊(duì)院校因打仗而生、為打仗而建，必須圍繞實(shí)戰(zhàn)搞教學(xué)、著眼打贏育人才。要立起為戰(zhàn)育人鮮明導(dǎo)向，一切辦學(xué)活動都要聚焦能打仗、打勝仗?！边@既深刻揭示了軍隊(duì)院校建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，也為辦學(xué)治校標(biāo)定了根本定位。對于院校廣大政治教員來說，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席這一重要指示，就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持教戰(zhàn)為戰(zhàn)，聚焦備戰(zhàn)打仗，深化戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練，提高學(xué)員開展戰(zhàn)時政治工作的能力水平，為能打仗、打勝仗發(fā)揮益智增效作用。

一、充分認(rèn)清強(qiáng)化戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的重要意義

戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練是以戰(zhàn)爭實(shí)踐為基礎(chǔ)、以未來作戰(zhàn)對手為牽引而展開的政治工作實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)活動，必須緊緊圍繞信息化作戰(zhàn)行動來展開。軍隊(duì)院校強(qiáng)化戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練，對于提高政治工作實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練水平、充分發(fā)揮我軍政治工作作戰(zhàn)功能、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）強(qiáng)化戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練是不斷提高院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練水平的迫切需要。軍隊(duì)院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅包括練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)而且包括練思想、練作風(fēng)。特別是當(dāng)前開展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練，對環(huán)境求真、內(nèi)容求難、標(biāo)準(zhǔn)求嚴(yán)、作風(fēng)求實(shí)的要求日益嚴(yán)格。如何通過加強(qiáng)戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練，為增強(qiáng)學(xué)員戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)素養(yǎng)提供精神動力和思想保證，既是做好實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練中政治工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是當(dāng)前院校思想政治建設(shè)面臨的緊迫任務(wù)。

（二）強(qiáng)化院校戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練是充分發(fā)揮我軍政治工作作戰(zhàn)功能的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我軍政治工作重心仍然是服務(wù)保證各種軍事行動順利進(jìn)行，最終取得勝利。政治工作在繼續(xù)履行鞏固和發(fā)揮這種戰(zhàn)斗職能的同時，更要注重自身作戰(zhàn)功能的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)以一種獨(dú)立的政治作戰(zhàn)樣式達(dá)成最終目的。實(shí)踐證明，政治作戰(zhàn)行動通常展開于軍事打擊之前，貫穿于軍事打擊之中，繼續(xù)于軍事打擊之后，力求實(shí)現(xiàn)小戰(zhàn)大勝甚至不戰(zhàn)而勝。面臨新的形勢任務(wù)，強(qiáng)化院校戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練，教育和培養(yǎng)學(xué)員繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)創(chuàng)新，這正是生成和提高政治工作作戰(zhàn)功能的根本途徑。

（三）強(qiáng)化院校戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練是不斷推動我軍政治工作理論創(chuàng)新的時代需要。政治工作是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，開展輿論法理斗爭和心理攻防作戰(zhàn)，對敵實(shí)施有效的輿論攻勢、法理斗爭和心理瓦解，是我軍政治工作的鮮明優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來，各級緊密結(jié)合實(shí)際，瞄準(zhǔn)未來戰(zhàn)場，就如何加強(qiáng)戰(zhàn)時政治工作、有效發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能進(jìn)行了有益探索，總結(jié)了不少好的經(jīng)驗(yàn)做法。面對新情況新問題，院校應(yīng)按照走在前列、引領(lǐng)部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，勇于探索創(chuàng)新，努力在強(qiáng)化戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練和理論研究方面取得新的成果，為加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)時政治工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

二、勇于正視制約戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的短板癥結(jié)

近些年，伴隨國防和軍隊(duì)深化改革的步伐，軍隊(duì)院校大抓實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練，取得了豐碩成果。但與新的形勢任務(wù)要求相比，在戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練方面還存在不少差距。

（一）思想觀念更新不及時。受傳統(tǒng)思維的束縛，戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練究竟教什么、訓(xùn)什么、怎么練，部分教員并不是很清楚。特別是由于過多研究平時政治工作的教學(xué)訓(xùn)練，加上我軍幾十年沒有打仗的經(jīng)歷，一些教員對戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練存在“無用論”“非熱門”等錯誤認(rèn)識和功利思想。有的認(rèn)為，平時政治工作講好了、學(xué)員掌握了，戰(zhàn)時政治工作講多講少、講與不講關(guān)系不大；有的認(rèn)為，部隊(duì)以軍事訓(xùn)練為中心，沒有精力去搞戰(zhàn)時政治工作，所以研究戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的積極性不高，無論是開展課堂教學(xué)還是指導(dǎo)部隊(duì)實(shí)踐，效果都不太理想。

（二）師資力量培養(yǎng)不到位。近年來，許多院校從部隊(duì)選調(diào)了一批有基層主官經(jīng)歷的干部擔(dān)任政治教員，有效改善了院校政治教員的知識和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，對于推進(jìn)院校戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練貼近部隊(duì)、聚焦實(shí)戰(zhàn)起到了極大的促進(jìn)作用。但由于研究戰(zhàn)時政治工作的師資隊(duì)伍比較缺乏，院校引而不訓(xùn)、訓(xùn)而不留的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，導(dǎo)致一些好不容易從部隊(duì)選調(diào)來的教員短期內(nèi)又成了退役的對象，致使相關(guān)人才始終是個薄弱環(huán)節(jié)，極大影響了院校戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的深入開展。

（三）教學(xué)物資保障難給力。院校戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練與軍事專業(yè)教學(xué)訓(xùn)練相比，牽涉的單位多、人員多，對武器裝備、場地設(shè)施的依賴性大，保障任務(wù)重，時限要求高。尤其是目前在頂層設(shè)計(jì)上，對院校戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練還沒有安排專項(xiàng)的裝備、物資、經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)的技術(shù)保障，還沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，致使教學(xué)保障部門實(shí)施起來難度非常大，這也容易造成一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和政治教員在戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練方面刪繁就簡，能不搞就不搞、能少搞就少搞。

（四）教學(xué)考核評估缺標(biāo)準(zhǔn)。由于院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練仍處于研究探索當(dāng)中，戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的理論和實(shí)踐仍處于初始階段，目前還沒有建立起完整規(guī)范的考核評估體系，缺乏明確的質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威考評機(jī)構(gòu)。特別是對于戰(zhàn)時政治工作演練的考評，由于受各種條件和矛盾的制約，宏觀定性多、微觀定量少，主觀因素評估多、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析少等問題還比較突出，導(dǎo)致考核評估結(jié)論難以令學(xué)員心悅誠服，有的甚至與部隊(duì)差距較大，急需改進(jìn)提高。

三、積極探索提高戰(zhàn)時政治工作教學(xué)質(zhì)量的方法路徑

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，革命的政治工作永遠(yuǎn)是革命軍隊(duì)的生命線。無論是平時還是戰(zhàn)時，無論是部隊(duì)還是院校，都要牢牢抓住這個“生命線”，通過更新思維理念、創(chuàng)新方式方法、革新戰(zhàn)法訓(xùn)法，切實(shí)讓傳統(tǒng)的“生命線”煥發(fā)出旺盛的生命力。

（一）切實(shí)端正戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)主席決策指示和中央軍委軍事工作會議精神，著眼提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，切實(shí)把聚焦備戰(zhàn)打仗貫穿于戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的始終。一要清除思想上的模糊認(rèn)識。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到廣大政治教員，都要從思想觀念上提高實(shí)戰(zhàn)意識，正確認(rèn)識和處理政治工作實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練與軍事專業(yè)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練的關(guān)系，不能把兩者割裂開來、對立起來，切實(shí)把兩項(xiàng)工作貫徹滲透到實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練的實(shí)踐中去，互相促進(jìn)，形成合力。二要克服教學(xué)訓(xùn)練中的形式主義。緊緊圍繞提高戰(zhàn)斗力這一根本要求，從教學(xué)內(nèi)容、方法手段等方面主動向?qū)崙?zhàn)轉(zhuǎn)變，著力糾正“教為演”“教為考”等形式主義，扎實(shí)打牢學(xué)員戰(zhàn)時政治工作理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。三要摒棄課程考核的傳統(tǒng)思維。努力轉(zhuǎn)變課程考核重分?jǐn)?shù)輕能力、重平時輕戰(zhàn)時等僵化思維，盡量消除考核成績模糊性因素，從檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上向突出學(xué)員實(shí)戰(zhàn)能力貼近，增強(qiáng)戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練考核評價的客觀性和精確性。

（二）科學(xué)構(gòu)建戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的內(nèi)容體系。強(qiáng)化戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練，必須著眼充分發(fā)揮政治工作服務(wù)保證作用和直接作戰(zhàn)功能，科學(xué)構(gòu)建戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的內(nèi)容體系。一要按照大綱要求細(xì)化教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容。在充實(shí)完善業(yè)務(wù)法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能以及輿論法理斗爭和心理攻防作戰(zhàn)等基本教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分層次、按專業(yè)細(xì)化不同專業(yè)班次的戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容，使戰(zhàn)時政治工作成為政工課程教學(xué)的重頭戲。二要突出實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向設(shè)計(jì)教學(xué)訓(xùn)練重點(diǎn)。根據(jù)不同戰(zhàn)區(qū)方向擔(dān)負(fù)的不同作戰(zhàn)任務(wù)，緊貼學(xué)員自身實(shí)際，深入研究和全面籌劃不同使命課題、不同作戰(zhàn)樣式中的政治工作教學(xué)訓(xùn)練內(nèi)容重點(diǎn)，充實(shí)完善遂行多樣化軍事任務(wù)中政治工作相關(guān)內(nèi)容，形成上下對接、系統(tǒng)配套、措施有力的內(nèi)容體系。三要圍繞軍事專業(yè)演練拓展政治工作演練內(nèi)容。堅(jiān)持以演促訓(xùn)、以演促備、以演促教，確立“教戰(zhàn)為戰(zhàn)”的教學(xué)理念，謀實(shí)“訓(xùn)戰(zhàn)一致”的演練思路，根據(jù)軍事專業(yè)演練的不同階段，設(shè)計(jì)戰(zhàn)時政治工作演練內(nèi)容，按照模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化要求，將政治工作演練和軍事專業(yè)演練融為一體，做到方案一起下、情況一起出、課題一起想、演練一起搞、講評一起抓，確保同步研究籌劃、同時組織實(shí)施、同期達(dá)成目標(biāo)，在融合滲透中相互促進(jìn)、共同提高，確保戰(zhàn)時政治工作服務(wù)作戰(zhàn)、聚力打贏。

（三）大力創(chuàng)新戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的方法手段。要根據(jù)院校調(diào)整改革后的運(yùn)行機(jī)制，充分用好課堂教學(xué)、基地訓(xùn)練、部隊(duì)實(shí)踐等多維聯(lián)動課堂，促進(jìn)學(xué)員能力生成。一要深入開展基地化訓(xùn)練。注重區(qū)域性訓(xùn)練資源的整合重組和優(yōu)化升級，建設(shè)基地化教學(xué)訓(xùn)練平臺，不斷拓寬訓(xùn)練基地與部隊(duì)演習(xí)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有功能，共享場地、器材、設(shè)施，發(fā)揮基地組訓(xùn)、導(dǎo)調(diào)、評估等作用，走開“院校+部隊(duì)”“課堂+戰(zhàn)場”聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)模式新路子。二要大力加強(qiáng)模擬化訓(xùn)練。運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，研發(fā)戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練模擬運(yùn)用系統(tǒng)，依托虛擬仿真系統(tǒng)實(shí)施對抗性教學(xué)訓(xùn)練，不斷摸索戰(zhàn)時政治工作教學(xué)與模擬實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合的新途徑。三要積極開展網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)訓(xùn)練。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，依托軍事綜合信息網(wǎng)、強(qiáng)軍網(wǎng)、校園網(wǎng)等系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)訓(xùn)練平臺；利用一體化指揮平臺開展政治工作指揮操作訓(xùn)練，發(fā)揮信息互聯(lián)互通、功能一體聯(lián)動、指揮快捷高效的功能作用，實(shí)現(xiàn)“信息網(wǎng)上搜、情況網(wǎng)上判、態(tài)勢網(wǎng)上融、文書網(wǎng)上傳、行動網(wǎng)上控”，構(gòu)建“網(wǎng)上教、網(wǎng)上訓(xùn)、網(wǎng)上考、網(wǎng)上演”的戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練新平臺。

（四）注重培養(yǎng)戰(zhàn)時政治工作教學(xué)組訓(xùn)的師資隊(duì)伍。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，名師必曉于實(shí)戰(zhàn)。開展戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練，必須具有一支懂打仗、會打仗、鉆打仗的政治教員隊(duì)伍。一要拓寬培訓(xùn)幫帶渠道。加大政治教員送學(xué)深造和在職培養(yǎng)力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事理論、軍事高科技知識等，加強(qiáng)對軍事訓(xùn)練條例法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，熟悉作戰(zhàn)要素構(gòu)成、程序、內(nèi)容以及組織訓(xùn)練的基本知識和方法技能。二要加大交流任職力度。加強(qiáng)政治教員在機(jī)關(guān)和基層、部隊(duì)和院校以及軍政、指技、軍兵種之間的合理流動，每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織政治教員進(jìn)行軍政換崗實(shí)踐和到部隊(duì)代職鍛煉，促進(jìn)其綜合能力素質(zhì)不斷提高。三要突出重大任務(wù)錘煉。充分利用部隊(duì)重大演訓(xùn)和執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)等時機(jī)，給政治教員多交任務(wù)、壓擔(dān)子，特別是把政治素質(zhì)強(qiáng)、軍事業(yè)務(wù)精、發(fā)展?jié)摿Υ蟮恼谓虇T，放在任務(wù)繁重、情況復(fù)雜、難題較多的工作前沿，在實(shí)踐摔打錘煉中增長才干。

（五）著力搞好戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的各種保障。建設(shè)世界一流的軍隊(duì)院校，必須要提供世界一流的教學(xué)保障。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練作為院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練的重點(diǎn)內(nèi)容之一，作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、政治工作機(jī)關(guān)、政工教學(xué)系室和廣大政治教員的重要責(zé)任。政治主官、政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，政工教學(xué)系（室）要明確職責(zé)、形成合力。二要制定具體措施。在理論教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上，組織專家和教研人員集中時間和精力，認(rèn)真總結(jié)我軍經(jīng)典戰(zhàn)例經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理我軍近年來遂行多樣化軍事任務(wù)中政治工作和戰(zhàn)時政治工作演練的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練的具體方案措施。三要搞好服務(wù)保障。戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練涉及到訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、物資器材、場地設(shè)施、生活衛(wèi)生、技術(shù)保障等各個方面，必須加大人力、物力、財力、獎懲等投入，真正使戰(zhàn)時政治工作教學(xué)訓(xùn)練實(shí)起來、聯(lián)起來、訓(xùn)起來，實(shí)現(xiàn)政治工作向備戰(zhàn)打仗聚焦、向?qū)W員能力生成增效。