圍繞備戰(zhàn)打仗做好預(yù)防犯罪工作的要策

王國銳

當(dāng)前，一些單位預(yù)防犯罪工作面對的主要問題是燈紅酒綠對生活的腐蝕、防間保密意識的淡化、心理問題呈現(xiàn)增多的趨勢。這些問題的產(chǎn)生直接導(dǎo)致其管理難度加大、聚焦打仗不足、戰(zhàn)斗力弱化等情況產(chǎn)生。究其原因，主要是社會發(fā)展的多元化、軍地往來的密切化、管理手段的單一化造成的。為了更好地做好預(yù)防犯罪工作，需要在以下幾個(gè)方面下足功夫。

一、緊盯困惑疑慮

一是解釋好環(huán)境之惑。個(gè)體存在于社會環(huán)境當(dāng)中，社會環(huán)境的變化勢必會影響個(gè)體的價(jià)值選擇，特別是出現(xiàn)一些現(xiàn)象與傳統(tǒng)的價(jià)值觀不符甚至違背的時(shí)候，個(gè)體會產(chǎn)生困惑，教育者應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)這種環(huán)境變化所帶來的思想變化，對這種環(huán)境變化進(jìn)行合理的解釋，為受教者提供正確看待外部環(huán)境的視角。二是解決好個(gè)體之惑。針對官兵的現(xiàn)實(shí)困惑進(jìn)行一對一教育，結(jié)合身邊人的問題將原因結(jié)果掰開揉碎講清楚，告訴其正確的思維方式和處理方式，切忌搞大呼隆，應(yīng)付了事。三是解決好群體之惑。通過對一個(gè)群體的眾多個(gè)體問題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、規(guī)律探索，把共性問題提煉出來，讓特定群體有一個(gè)正確的價(jià)值判斷和行為選擇，幫助特定群體健康發(fā)展。

二、抓好教育引導(dǎo)

一是在教育思路上重細(xì)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注官兵的心氣是否順、行為是否正，戰(zhàn)友之間有沒有肢體語言沖突，官兵之間有沒有變相打罵體罰，在細(xì)枝末節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題苗頭，見微知著，防患未然。二是在教育形式上求創(chuàng)新。教育者應(yīng)針對青年官兵思維活躍、喜歡上網(wǎng)、接受新事物能力強(qiáng)等特點(diǎn)，在法規(guī)制度允許范圍內(nèi)充分運(yùn)用“兩微一端”，通過網(wǎng)絡(luò)普法微信群互動交流、法規(guī)制度在線闖關(guān)答題、法治軍營動漫視頻觀看等活潑形式，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。三是在心理疏導(dǎo)上出實(shí)招。有條件的單位應(yīng)成立心理干預(yù)小組密切關(guān)注官兵心理變化，定期組織心理健康測試，用科學(xué)方法篩查可能存在心理問題的官兵，在保密的環(huán)境下對其開展有針對性的心理疏導(dǎo)。此外，可以依托強(qiáng)軍網(wǎng)建立“知心信箱”“心理服務(wù)論壇”等供大家反映心理問題的網(wǎng)上交流平臺，通過組織專業(yè)人員及時(shí)對有關(guān)問題進(jìn)行解答，幫助他們早日走出心理誤區(qū)，進(jìn)而防止由此可能引發(fā)的各類犯罪問題的產(chǎn)生。

三、健全運(yùn)行機(jī)制

一是健全發(fā)生問題迅即反應(yīng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法行為的苗頭時(shí)，在做好問題處理的同時(shí)，要迅速上報(bào)，形成上下合力，加強(qiáng)層級指導(dǎo)，確保問題隱患的排除。二是健全預(yù)防工作階段性總結(jié)機(jī)制。以季度為最小時(shí)間單位，開展不同時(shí)段的預(yù)防工作總結(jié)，梳理存在問題、研究方案對策，確定下一步的工作重點(diǎn)。同時(shí)，要健全重大問題常態(tài)化研究機(jī)制，主要是研究外單位發(fā)生的重大預(yù)防工作問題或犯罪案例，梳理成因、分析過程，將問題清單化，與本單位對表，逐一排查是否有相同相似問題。三是健全問題處理跟進(jìn)機(jī)制。對一次性解決的問題要進(jìn)行有效的回訪和測評，確保問題得到徹底解決；對無法一次性解決或者存在復(fù)發(fā)可能的，需要跟進(jìn)處理，直到問題解決再進(jìn)入回訪環(huán)節(jié)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一方面，應(yīng)強(qiáng)化黨委機(jī)關(guān)職能抓好統(tǒng)籌。切實(shí)將預(yù)防犯罪工作擺上重要議事日程，反反復(fù)復(fù)做工作，持之以恒抓落實(shí)，機(jī)關(guān)各部門要將抓預(yù)防納入業(yè)務(wù)工作整體籌劃部署，著眼終端落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)防犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化干部履職盡責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)干好本職，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)黨性觀念和責(zé)任意識，始終以良好的精神狀態(tài)抓好預(yù)防犯罪工作落實(shí)。另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮兩支隊(duì)伍緊貼一線靠前工作的優(yōu)勢。兩支隊(duì)伍是開展預(yù)防犯罪工作的主要力量和一線力量，在掌握情況、應(yīng)急處突、跟蹤問效上具有獨(dú)特優(yōu)勢，要壓實(shí)擔(dān)子、傳導(dǎo)壓力，切實(shí)讓兩支隊(duì)伍活起來、動起來。

五、壯大預(yù)防力量

一是充分發(fā)揮廣大官兵的作用。調(diào)動人員積極性，群防群治，堅(jiān)持一起學(xué)、上臺講、找問題、抓落實(shí)，形成全員參與、集體推進(jìn)的濃厚氛圍，發(fā)動群眾進(jìn)行問題隱患排查，梳理成因、研究對策，發(fā)揮廣大官兵的監(jiān)督作用，互相提醒、互相幫助、互相促進(jìn)，努力達(dá)到群眾共同參與、群策群力群治的良好局面。二是積極發(fā)動親屬參與。定期與官兵親屬進(jìn)行溝通以掌握官兵思想動態(tài)，特別是注重及時(shí)與有不良言行傾向的官兵親屬保持密切聯(lián)系，與其一道開展思想幫扶、教育引導(dǎo)工作，從而避免問題矛盾進(jìn)一步激化擴(kuò)大，以至于導(dǎo)致犯罪問題的發(fā)生。三是用好用足地方資源。應(yīng)及時(shí)與駐地公安、國安建立密切聯(lián)系，形成聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，在定期走訪電聯(lián)中收集敵社情動態(tài)和影響安全穩(wěn)定的信息，確保預(yù)防犯罪工作的時(shí)效性和針對性。

六、完善相關(guān)預(yù)案

一是預(yù)案要合規(guī)。應(yīng)在充分學(xué)習(xí)法規(guī)條令的基礎(chǔ)上擬制相關(guān)工作預(yù)案，不能按照老模式想當(dāng)然地進(jìn)行擬制。否則，不僅可能影響預(yù)案執(zhí)行效果，甚至影響處理結(jié)果。二是預(yù)案要可行。應(yīng)全面考慮事發(fā)現(xiàn)場的細(xì)節(jié)和可能性，充分論證每一種可能性的處置手段，將任務(wù)細(xì)化分解，達(dá)到責(zé)任到人、時(shí)間到分、空間到點(diǎn)的細(xì)致程度，擠掉堵疏排漏的真空區(qū)。形成初步預(yù)案后，組織進(jìn)行模擬推演，針對漏洞和不足及時(shí)進(jìn)行完善和改進(jìn)。三是預(yù)案要更新。科技的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致犯罪手段呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化和高科技化，而且不斷快速演變。近年來多發(fā)的P2P騙局便是時(shí)代發(fā)展產(chǎn)生的新型犯罪形式，相關(guān)預(yù)防犯罪教育還未來得及開展，就已經(jīng)有人因此而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。由此可見增強(qiáng)預(yù)案時(shí)效性的重要性，尤其是對于新型網(wǎng)絡(luò)犯罪形式，更應(yīng)及時(shí)地做好預(yù)案更新工作。

七、抓好常規(guī)管控

一是關(guān)注官兵思想底數(shù)。按照階段性任務(wù)轉(zhuǎn)換、季節(jié)變化，做好老兵復(fù)退、新兵入伍、年終表彰、晉職晉銜等敏感時(shí)段的動態(tài)思想掌握，做到堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早教育、早防范、早處置。充分掌握重點(diǎn)要害部位數(shù)量、類別、分布、建設(shè)、變化情況，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)更新技防措施。二是關(guān)注重點(diǎn)人員。對小散遠(yuǎn)直單位人員、重要涉密崗位人員等要進(jìn)行常態(tài)化測評，努力做到把散的拉近、遠(yuǎn)的集中。三是關(guān)注防間保密。通過加強(qiáng)與公安、國安聯(lián)系，及時(shí)獲取最新防間保密動態(tài)，更新教育內(nèi)容、提升防范措施、排查安全隱患。

八、抓好網(wǎng)絡(luò)管理

一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)守法意識。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，引導(dǎo)青年官兵認(rèn)清網(wǎng)上有法紀(jì)、有敵情、有滲透、有監(jiān)督、有糾察，網(wǎng)上言行要負(fù)責(zé)，網(wǎng)上違法必追責(zé)，用力糾治其獵奇心理、僥幸心理，強(qiáng)化其守法自覺，規(guī)范其網(wǎng)上行為，積極引導(dǎo)青年官兵自覺養(yǎng)成嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法規(guī)制度的習(xí)慣。二是探索涉網(wǎng)工作手段。著眼網(wǎng)絡(luò)安全形勢新任務(wù)和青年官兵網(wǎng)上行為新特點(diǎn)，深入探索并實(shí)踐信息網(wǎng)絡(luò)條件下開展兩個(gè)經(jīng)常性工作的新方法路子，研究官兵網(wǎng)購、網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)社交等特點(diǎn)規(guī)律，工作內(nèi)容向虛擬空間拓展，工作對象向用網(wǎng)群體聚焦，工作方法向依靠網(wǎng)絡(luò)延伸。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。多層次、多渠道加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)。盡快確立一套科學(xué)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全崗位任職資格認(rèn)證體系，通過軍隊(duì)內(nèi)部選調(diào)和吸納地方頂尖網(wǎng)絡(luò)安全人才的方式打造網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍，動員全體官兵共同參與以壯大網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍。此外，要提高技術(shù)防范手段。健全辦公電腦網(wǎng)上行為監(jiān)管、涉密信息存儲、入侵檢測、漏洞掃描等安防體系，抓好智能手機(jī)、智能穿戴設(shè)備等存在涉密信息泄露隱患的各類移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用審批關(guān)、監(jiān)管關(guān)、進(jìn)出關(guān)，從源頭上切斷存在涉密信息泄露隱患的各類移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備泄密通道。