新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的必要性與措施探討

郭師成

【摘 要】目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅猛，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，綜合實(shí)力也不斷提升。在此新形勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理也面臨巨大的挑戰(zhàn)，但部分事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度還不夠重視，缺乏完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，在一定程度上阻礙著事業(yè)單位的發(fā)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展，本文主要探究了新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的必要性與措施，以期為事業(yè)單位的發(fā)展提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)控管理;必要性

1、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的必要性

1.1可更好的服務(wù)于社會(huì)

事業(yè)單位其主要作用便是服務(wù)于社會(huì)，而事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)多數(shù)是由國(guó)家財(cái)政直接撥款[1]。因此，事業(yè)單位加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)內(nèi)控管理可以進(jìn)一步提高自身財(cái)務(wù)管理水平，促使每一筆財(cái)政資金均可得到較好的應(yīng)用，從而確保事業(yè)單位可提供一個(gè)更好的社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量[2]。

1.2可進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅改革

目前，信息化技術(shù)已經(jīng)普及，隨著信息化技術(shù)應(yīng)用的不斷加深，財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)管理等財(cái)務(wù)工作均得到了較大的提升[3]。在此時(shí)期下，財(cái)務(wù)報(bào)告等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變得更加公開(kāi)性與準(zhǔn)確性。在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的作用下，可有效的提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，促使其財(cái)務(wù)管理更加的科學(xué)與規(guī)范，從而有效的推進(jìn)財(cái)稅改革。

1.3可提高事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)效率

在長(zhǎng)期的觀察中發(fā)現(xiàn)：我國(guó)事業(yè)單位中存在決策鏈過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，從而導(dǎo)致資金運(yùn)營(yíng)效率過(guò)于低，在一定程度上也加大了運(yùn)營(yíng)的成本[4]。而良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度可有效的確保事業(yè)單位的自身資金運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，使得事業(yè)單位獲得一個(gè)高效的資金運(yùn)營(yíng)。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)組織架進(jìn)行優(yōu)化以及調(diào)整，促使事業(yè)單位的資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程得到一個(gè)良好的管理以及約束，較好的提高了資金運(yùn)營(yíng)效率[5]。

1.4可有效的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迎來(lái)了新一輪的挑戰(zhàn)：因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，我國(guó)在財(cái)務(wù)政策以及貨幣政策上均有一定程度的改革。目前，隨著貨幣政策的中性發(fā)展，財(cái)務(wù)撥款越來(lái)越便捷與高效，但在這轉(zhuǎn)變過(guò)程中，仍然存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，通過(guò)不斷加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，加強(qiáng)對(duì)自身各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入的核算工作，以及及時(shí)查擺自身存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從源頭上杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，較好的確保將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中仍存在的問(wèn)題

2.1財(cái)務(wù)內(nèi)控的意識(shí)還不夠高

近年來(lái)，事業(yè)單位雖然取得了一定的發(fā)展，但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展時(shí)間仍然較短。從目前的形式來(lái)看，我國(guó)部分事業(yè)單位對(duì)自身的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)還不夠高，仍然將主要的工作重點(diǎn)放在了盈利上，從而導(dǎo)致其忽略了企業(yè)財(cái)務(wù)的控制工作，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度缺乏準(zhǔn)確的定位以及全面的理解，常導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)處于風(fēng)險(xiǎn)之中，導(dǎo)致事業(yè)單位的發(fā)展受到阻礙。

2.2財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)存在不合理

目前，部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)上仍然存在不合理等問(wèn)題，缺乏嚴(yán)格的管理制定，常導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在漏洞，未建立全面的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，導(dǎo)致其常遭受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的威脅。而部分事業(yè)單位雖編制了相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，但未得到良好的實(shí)施，導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度僅存于形，企業(yè)員工對(duì)相關(guān)制度較為陌生;部分企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度更是存在局限性，未結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況，僅生搬硬套的選取其他優(yōu)秀企業(yè)的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控制度難以得到良好的落實(shí)，使得財(cái)務(wù)管理制度難以發(fā)揮真正的作用。

2.3財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平不高

因事業(yè)單位普遍未重視財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，致使事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)。從目前的情況來(lái)看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員普遍缺乏內(nèi)控管理知識(shí)，相關(guān)員工的內(nèi)控觀念較為落后，難以滿足當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建立的要求。在一定程度上也阻礙了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的實(shí)施。

3、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的措施

3.1加強(qiáng)事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的意識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加大。為了更好的提高經(jīng)營(yíng)效率，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身企業(yè)人員的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理意識(shí)，在思想上重視財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的作用以及實(shí)際意義。為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理意識(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自上而下的加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的意識(shí)?？赏ㄟ^(guò)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立學(xué)習(xí)小組的方式來(lái)促使企業(yè)員工在思想上充分重視財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作，促使事業(yè)單位的工作人員充分了解財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重要性。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題會(huì)等方式來(lái)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的方法，有效的提高員工的個(gè)人素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的意識(shí)，進(jìn)一步確保事業(yè)單位獲得長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的機(jī)制

目前，我國(guó)事業(yè)單位因科室較多，常導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的體制存在漏洞。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行查擺，掌握財(cái)務(wù)內(nèi)控管理中存在的不足之處，加大事業(yè)單位各科室之間的溝通交流，并綜合各部門的工作內(nèi)容，對(duì)各科室進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，并建立明確的責(zé)任制度，促使各部門充分了解自身職能，并科學(xué)合理的使用自身的權(quán)利，從而可較好的進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制得到健全，并較好的激勵(lì)各科室的員工。

3.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，難免會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為了更好的確保自身的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)自身的資金管理，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，利用定量定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及時(shí)有效的對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)化評(píng)估，較為全面的掌握風(fēng)險(xiǎn)程度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，較好的增加了事業(yè)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.4加大事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的培訓(xùn)力度

任何制度的實(shí)施都離不開(kāi)人才的支持，在實(shí)際工作之中，人才的多寡往往決定了事業(yè)的成敗。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的培訓(xùn)力度，促使自身?yè)碛性丛床唤叩娜肆Y源，通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)工作，及時(shí)有效的提高事業(yè)單位人員的個(gè)人綜合水平，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位各部門員工的工作積極性與學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)事業(yè)單位員工的職能感，較好的立足于個(gè)人崗位，從而進(jìn)一步確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理各項(xiàng)工作得到較好的落實(shí)與實(shí)施，進(jìn)一步確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度可較好的落到實(shí)處。

4、結(jié)束語(yǔ)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起到了決定性的作用，如財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平不夠高，就難以支撐事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的重要性，并借助相關(guān)措施來(lái)確保事業(yè)單位的發(fā)展，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)內(nèi)管管理水平。以此確保事業(yè)單位可更好的服務(wù)于社會(huì)，并獲得長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。

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