新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)研究

葛鑫鑫

[關(guān)鍵詞]作風(fēng)建設(shè);聯(lián)系群眾;思想;制度建設(shè)

引 言

中國(guó)共產(chǎn)黨是繼承和發(fā)展了馬克思主義的政黨，自建黨之初，就對(duì)作風(fēng)建設(shè)高度重視。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的思想來(lái)源于以馬克思、恩格斯及列寧等為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的理論。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和摸索，在不同時(shí)期、不同的領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)下提出了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和思路。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的理論淵源

（一）馬克思、恩格斯關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的思想

在馬克思、恩格斯關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的諸多著作中，并沒(méi)有明確出現(xiàn)“作風(fēng)建設(shè)”這樣的具體詞匯，但是馬克思、恩格斯創(chuàng)立出了關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一套完整理論，其中就蘊(yùn)含著豐富的作風(fēng)建設(shè)的思想，在一些文章和著作中也涉及了許多作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提道：“在當(dāng)前同資產(chǎn)階級(jí)對(duì)立的一切階級(jí)中，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)是真正的革命的階級(jí)，因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)是人民群眾的代表者，其余的階級(jí)都是隨著大工業(yè)的發(fā)展而日趨沒(méi)落和滅亡，無(wú)產(chǎn)階級(jí)卻是大工業(yè)本身的產(chǎn)物?！?這說(shuō)明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨始終以人民群眾為基礎(chǔ)，始終代表人民群眾的利益，充分體現(xiàn)出與人民群眾的血肉聯(lián)系。此外，馬克思、恩格斯還十分重視紀(jì)律對(duì)于政黨的重要作用。馬克思在1859年所寫(xiě)的《致恩格斯》的信中指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成?！倍鞲袼挂矎?qiáng)調(diào)，“紀(jì)律是一個(gè)有成效的和堅(jiān)強(qiáng)的組織的首要條件，是資產(chǎn)階級(jí)最害怕的”。這說(shuō)明他們充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)律的重要性，能否嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，所有黨員必須以黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己。

（二）列寧關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的思想

列寧不僅繼承和發(fā)揚(yáng)了馬克思主義基本理論，更是將該理論與俄國(guó)實(shí)際相結(jié)合，把理論付諸了實(shí)踐，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。在實(shí)踐的過(guò)程中，列寧十分重視作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨群關(guān)系的重要性。針對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)成為執(zhí)政黨之后產(chǎn)生的官僚主義等不良風(fēng)氣，列寧認(rèn)為執(zhí)政黨的官僚主義作風(fēng)會(huì)極大腐蝕黨的純潔性，削弱黨的戰(zhàn)斗力，一旦脫離群眾，失去了群眾的信任，必將面臨失去根基的危險(xiǎn)，最終使黨瀕臨滅亡。同時(shí)，列寧還始終強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論。俄國(guó)十月革命之所以能夠取得勝利，一個(gè)非常重要的原因就在于馬克思主義理論的指導(dǎo)，因此列寧認(rèn)為要注重對(duì)于理論的學(xué)習(xí)和深入研究，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的具體情況，充分運(yùn)用馬克思主義原理來(lái)指導(dǎo)和解決問(wèn)題。

（三）毛澤東關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想

毛澤東對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的思想既有繼承，更有創(chuàng)新，他明確提出了“作風(fēng)建設(shè)”這一概念，進(jìn)一步將黨的作風(fēng)建設(shè)理論化、系統(tǒng)化，并在革命中不斷豐富其內(nèi)涵，總結(jié)出了一套較為全面的經(jīng)驗(yàn)。毛澤東認(rèn)為，加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、干部作風(fēng)、家風(fēng)等多方面的建設(shè)，不僅能夠提高黨員的素質(zhì)，糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣，更能夠提高黨的效率，純潔黨的隊(duì)伍。毛澤東同志還提出了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容和措施。他認(rèn)為，要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，必須有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育，開(kāi)展各類培訓(xùn)班，制定詳細(xì)的教育內(nèi)容;在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)?！?要有端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用全面的眼光看待問(wèn)題，避免出現(xiàn)主觀主義錯(cuò)誤，從而形成良好的學(xué)風(fēng);“兩個(gè)務(wù)必”思想提醒黨員干部始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，形成良好的生活作風(fēng)。

（四）鄧小平的作風(fēng)建設(shè)思想

鄧小平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)的閉幕會(huì)上指出：“我們一定要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛主席為我們黨樹(shù)立的‘群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)‘實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)‘批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)‘謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)‘民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)?！笔粚萌腥珪?huì)以后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始清算以往黨內(nèi)出現(xiàn)的“左傾”錯(cuò)誤等不良思想，糾正貪污腐敗等不良風(fēng)氣，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)采取了一系列強(qiáng)有力的措施。鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性，提出不僅要從思想方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，還必須將制度建設(shè)同黨的建設(shè)密切結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。在黨的十一屆五中全會(huì)中通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確為全體黨員、黨組織提出了黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)定。鄧小平繼承并發(fā)展了毛澤東對(duì)于作風(fēng)建設(shè)的思想，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)開(kāi)辟了新局面。

（五）江澤民的作風(fēng)建設(shè)思想

江澤民對(duì)黨的建設(shè)理論有了進(jìn)一步的創(chuàng)新，最重要的是回答了“建設(shè)什么樣的黨”“怎樣建設(shè)黨”這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題也是“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容。這些理論和思想對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)涵做了創(chuàng)新性的界定，進(jìn)一步深化了黨的性質(zhì)，同時(shí)也對(duì)新的現(xiàn)實(shí)條件下黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。“三個(gè)代表”重要思想指出了中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，這說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨必須保持與群眾的血肉聯(lián)系，這與幾代黨的領(lǐng)導(dǎo)人所強(qiáng)調(diào)的“密切聯(lián)系群眾”的黨的作風(fēng)是一脈相承的。

（六）胡錦濤作風(fēng)建設(shè)思想

黨的十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在胡錦濤同志的帶領(lǐng)下繼續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤上任不久就重溫了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，并在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)黨員干部保持良好作風(fēng)的重要性。黨的十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤正式提出了科學(xué)發(fā)展觀，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)開(kāi)辟了新境界，也對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。胡錦濤深刻認(rèn)識(shí)到黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題，認(rèn)為這些問(wèn)題必將影響黨群關(guān)系，與黨的路線方針政策背道而馳，甚至阻礙科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，妨礙全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此必須重視并加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

二、十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的思想

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的作風(fēng)建設(shè)中最關(guān)鍵的主體

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的隊(duì)伍中重要的組成部分，具有同一般黨員同志一樣的義務(wù)和責(zé)任，但是由于其身份的特殊性，在黨的作風(fēng)建設(shè)中是最重要的主體。由此，習(xí)近平同志提出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。

（二）端正黨員思想是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

思想是行為的先導(dǎo)，一個(gè)人心中秉持什么樣的理想信念，就會(huì)出現(xiàn)什么樣的行為。在當(dāng)下社會(huì)，一些黨員干部出現(xiàn)了“四風(fēng)”問(wèn)題，其中一個(gè)非常重要的原因就在于其理想信念不夠堅(jiān)定，缺乏對(duì)于馬克思主義理論的信仰，在思想上出現(xiàn)了偏差、缺了“鈣”。為此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)必須要加強(qiáng)對(duì)于黨員的思想政治教育，在全黨范圍內(nèi)先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、以“兩學(xué)一做”為主題的學(xué)習(xí)教育、面對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等等。

（三）健全黨內(nèi)制度是落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的必要保障

黨的作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)要“堅(jiān)持破立并舉，注重建章立制”。走出作風(fēng)問(wèn)題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，根本上還是要靠科學(xué)有效的制度，做到破立并舉、標(biāo)本兼治。同時(shí)要保證各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)到位，總書(shū)記指出：“要增強(qiáng)制度執(zhí)行力， 制度執(zhí)行到人到事， 做到用制度管權(quán)管事管人?！辈粌H要加強(qiáng)巡視組的巡查，更要發(fā)揮黨內(nèi)黨外兩種監(jiān)督模式的作用，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，避免各項(xiàng)制度形同虛設(shè)。

（四）密切聯(lián)系群眾是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線，同時(shí)也是我黨的根本工作路線，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了必須密切聯(lián)系群眾。自建黨之初，我黨始終堅(jiān)持走群眾路線，這就要求在推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。新時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為了密切聯(lián)系群眾，開(kāi)展了一系列黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，要求黨員干部始終堅(jiān)持群眾路線這一根本工作路線，解決好群眾最根本的問(wèn)題，保持良好的作風(fēng)。

參考文獻(xiàn)：

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