孟 嵐

河南省工商學(xué)校，河南 鄭州 451400

當(dāng)前正處于后金融危機(jī)時(shí)代，世界整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境都不是很好，競爭愈發(fā)激烈，而且，我國也處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的攻關(guān)期，自上世紀(jì)九十年代開始的國企改革，在促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生了較多的下崗職工，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競爭的激烈，很多小企業(yè)在優(yōu)勝劣汰下不斷破產(chǎn)，被兼并重組，加之我國大力推行城鎮(zhèn)化建設(shè)，大批量的農(nóng)民工進(jìn)城，而且越來越多的高校畢業(yè)生涌入社會(huì)，導(dǎo)致我國在就業(yè)上產(chǎn)生了極大的壓力，就業(yè)缺口較大，這就需要合格的社會(huì)法來保障人們的社會(huì)合法利益。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法這兩大社會(huì)法都是以勞動(dòng)者為核心的社會(huì)保障體系的重要組成，能切實(shí)保障企業(yè)和職工的切身利益。

一、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的區(qū)別

從本質(zhì)上對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法進(jìn)行分析，勞動(dòng)法是協(xié)調(diào)企業(yè)、單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的法律體系；而社會(huì)保障法則是協(xié)調(diào)由公民、社會(huì)組織、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及國家之間構(gòu)成的社會(huì)救助、保險(xiǎn)以及福利而出現(xiàn)的各種關(guān)系。雖然二者都是針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)合法利益而頒布的法律條文，以維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益，保障他們的勞動(dòng)成果，但社會(huì)保障法是在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的延伸與拓展的產(chǎn)物。

二、勞動(dòng)法保障弱勢(shì)群體的權(quán)益

(一)勞動(dòng)法簡述

我國對(duì)勞動(dòng)法的定義存在廣義和狹義兩種界定：狹義上的勞動(dòng)法是指我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)依法頒布的，用于調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的全國性的綜合性法律法規(guī)，如上世紀(jì)九十年代中期頒布并實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》，這部法律能對(duì)我國社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系以及因勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的其他關(guān)系有效進(jìn)行保護(hù)和調(diào)整；而廣義上的勞動(dòng)法則是指在應(yīng)用意義方面的勞動(dòng)法，包括狹義的勞動(dòng)法，同時(shí)還囊括了其他調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系并因此產(chǎn)生的其他關(guān)系的一系列法律規(guī)范。在實(shí)際生活中，人們常說的勞動(dòng)法一般都是泛指廣義的勞動(dòng)法。

(二)勞動(dòng)法的特點(diǎn)

自從1995年我國頒布并實(shí)施勞動(dòng)法以后，一共經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展階段：第一階段是自由競爭階段，第二階段是壟斷階段，第三階段是國家壟斷階段。到了國家壟斷階段，勞動(dòng)法的發(fā)展已經(jīng)臻至完善，不再是單純維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法的權(quán)益，同時(shí)還能有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國的勞動(dòng)法在本質(zhì)上凸顯了人本主義，在社會(huì)功能方面能夠維護(hù)勞動(dòng)者合法的權(quán)益，并協(xié)調(diào)企業(yè)和員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。因此，勞動(dòng)法具有如下的特點(diǎn)：

第一，勞動(dòng)法是勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)者管理法的統(tǒng)一。在實(shí)際生活中，勞動(dòng)者保護(hù)法對(duì)勞動(dòng)雙方的當(dāng)事人，也就是企業(yè)的管理者與勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益都進(jìn)行保護(hù)，但因?yàn)閯趧?dòng)者在實(shí)際生活中都處于弱勢(shì)的一方，因此，在總體上，勞動(dòng)法會(huì)稍微向勞動(dòng)者傾斜，更多的是保障勞動(dòng)者的切身利益；而勞動(dòng)者管理法則是為了更好地協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，確保企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系能夠正常運(yùn)行。在實(shí)際運(yùn)用中，使用者必須將勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)者管理法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣才能真正提升企業(yè)經(jīng)營管理的效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者的雙贏。

第二，勞動(dòng)法是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合體。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法是根據(jù)勞動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。換句話說，就是經(jīng)過勞動(dòng)法的確認(rèn)，根據(jù)規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以后才能協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。因此，必須將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法相結(jié)合，才能更好地運(yùn)用勞動(dòng)法進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)與勞動(dòng)者的實(shí)際利益。

第三，勞動(dòng)法還要在實(shí)體性與程序性方面相配合。因?yàn)閯趧?dòng)法調(diào)整的對(duì)象是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)，而且該系統(tǒng)是由社會(huì)經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)中各種各樣的社會(huì)關(guān)系所組成的，這就體現(xiàn)了勞動(dòng)法在實(shí)體性方面的特點(diǎn)。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系，還會(huì)產(chǎn)生各種各樣的社會(huì)關(guān)系，這其中就存在著多種多樣的程序性關(guān)系，因此，勞動(dòng)法必須在實(shí)體性、程序性方面與勞動(dòng)關(guān)系中特定的內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)并相互配合，這樣才能有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系保持正常的發(fā)展。

三、社會(huì)保障法保障全體社會(huì)公民的合法權(quán)益

(一)社會(huì)保障法簡述

當(dāng)前，我國的社會(huì)保障法也存在廣義和狹義兩種界定：狹義上的社會(huì)保障法主要是指由我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)依法制定并頒發(fā)的，為了保障社會(huì)全體公民的合法權(quán)益的一系列的法律法規(guī)，如我國施行的《社會(huì)保障法》、《社會(huì)救助法》和《社會(huì)福利法》；而廣義上的社會(huì)保障法則主要是指與社會(huì)保障關(guān)系有關(guān)的所有法律法規(guī)的總和，也就是說，除了狹義上的社會(huì)保障法以外，其他的與社會(huì)關(guān)系保障有關(guān)的法律規(guī)范以及涉及到社會(huì)保障問題的規(guī)章制度、決議文件與指示政策，都在社會(huì)保障法的范圍內(nèi)，都具有一定的法律效力。

(二)社會(huì)保障法的特點(diǎn)

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)和員工之間在利益上出現(xiàn)了較為激烈的矛盾，為了緩解這種利益矛盾，保證社會(huì)的穩(wěn)定、和諧運(yùn)行，我國不斷完善社會(huì)保障法。通過立法的形式，承認(rèn)當(dāng)前社會(huì)上普遍存在的貧困及各種風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象，并提出了有效的解決策略，以保障公民的人權(quán)，并維護(hù)他們合法權(quán)益。因此，社會(huì)保障法具有如下的顯著特點(diǎn)：

第一，具有廣泛的社會(huì)性特點(diǎn)。社會(huì)保障法作為社會(huì)法的重要組成部分，社會(huì)性是其最顯著的特征。首先，社會(huì)保障法的目標(biāo)具有顯著的社會(huì)性。國家相關(guān)部門頒布并實(shí)施社會(huì)保障法的目的就是為了保障社會(huì)的利益，保障全體社會(huì)成員的生活，滿足他們的基本生活需求，從而保證整個(gè)社會(huì)的和諧運(yùn)作。其次，社會(huì)保障法在保障主體方面具有明顯的普遍性。當(dāng)前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)基本上保證社會(huì)的每一個(gè)成員都能享受到相應(yīng)的社會(huì)保障，并能夠享受到越來越優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障。最后，社會(huì)保障法在責(zé)任與義務(wù)方面具有明顯的社會(huì)性。我國的社會(huì)保障法是根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，通過立法，強(qiáng)制國家、用人單位及社會(huì)成員一起負(fù)擔(dān)社會(huì)保障的責(zé)任和義務(wù)，以確保我國的社會(huì)保障機(jī)制能夠正常的運(yùn)行。

第二，具有嚴(yán)格的法定性特征。社會(huì)保障法作為我國基本的社會(huì)法之一，在其實(shí)施方面會(huì)受到國家的干預(yù)，以保證我國公民基本的社會(huì)生活需求。因此，在項(xiàng)目的設(shè)立、資金的繳納和湊集、發(fā)放以及利益享受人群方面，都具有明確的規(guī)定，任何個(gè)人、企業(yè)和單位都不得違反。

四、新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系分析

勞動(dòng)法與社會(huì)保障法是兩個(gè)獨(dú)立發(fā)展的法律體系，具有本質(zhì)的區(qū)別，但同時(shí)，而這還具有密切的關(guān)系，在維護(hù)公民的權(quán)益、保障社會(huì)和諧、穩(wěn)定運(yùn)行的過程中具有相似的作用。

(一)在發(fā)展階段二者關(guān)系的分析

我國的勞動(dòng)法與社會(huì)保障法發(fā)展的階段屬于上世紀(jì)二十年代初，在建立之初，二者之間相互獨(dú)立，各自發(fā)揮不同的作用，沒有明顯的聯(lián)系。這是因?yàn)?，勞?dòng)法主要是對(duì)企業(yè)資本家與勞動(dòng)者只見勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)上，以法律的形式規(guī)定了勞動(dòng)者勞動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、作息時(shí)間以及最低的工資水平，是用來保障勞動(dòng)者與企業(yè)資本家的利益行為。而社會(huì)保障法設(shè)立的目的則是為了救濟(jì)當(dāng)時(shí)的窮人，并用于保障當(dāng)時(shí)勞動(dòng)人民的社會(huì)救助與保險(xiǎn)服務(wù)，避免他們因?yàn)樨毟F、疾病、工傷以及養(yǎng)老問題，失去基本的生活保障，從而切實(shí)維護(hù)當(dāng)時(shí)的國家、社會(huì)以及被保障人合法的權(quán)益。因此，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在立法的目的上是兩種不同意義勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的保障，尚不屬于社會(huì)法的范疇。自上世紀(jì)三十年代以后，兩者之間的聯(lián)系開始增多，并逐漸滲透了人權(quán)意識(shí)及權(quán)利意識(shí)，逐漸成為真正意義上的社會(huì)法。但就當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)法與社會(huì)保障法而言，二者在調(diào)整對(duì)象和方式上始終存在著不同，這就導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)法與社會(huì)保障法無法合二為一。新中國成立以來，由于我國是人們當(dāng)家做主，在勞動(dòng)法和社會(huì)保障法方面具有了較大的聯(lián)系，但隨著改革開放，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展，因此，國家在1995年實(shí)行了新的勞動(dòng)法，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。新勞動(dòng)法的頒布實(shí)施，與社會(huì)保障法具有了更密切的關(guān)系。

(二)在社會(huì)保險(xiǎn)中二者關(guān)系的分析

筆者在上文已經(jīng)說了，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在本質(zhì)上具有明顯的區(qū)別，不存在包含關(guān)系。除了在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上二者具有密切的關(guān)系以外，在社會(huì)保險(xiǎn)中，二者也具有密切的關(guān)系。針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)法著重于勞動(dòng)保險(xiǎn)的內(nèi)容，而社會(huì)保障法針對(duì)的則是偏重于工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保險(xiǎn)。可以說，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法是從不同的角度進(jìn)行立法，協(xié)調(diào)兩種不同的社會(huì)關(guān)系，即勞動(dòng)法強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者與企業(yè)資本家雙方勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整；而社會(huì)保障法則是著重調(diào)國家和個(gè)人之間的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。而且，當(dāng)前我國已經(jīng)將社會(huì)保險(xiǎn)法納入到社會(huì)保障法的法律律體系當(dāng)中，而勞動(dòng)法也于2018年做出了新的修改調(diào)整，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與改善。這種發(fā)展是我國在社會(huì)法發(fā)展方面的必然結(jié)果。也就是說，在社會(huì)保險(xiǎn)方面，勞動(dòng)法已經(jīng)調(diào)整了保險(xiǎn)和福利的要求，而社會(huì)保障法則將社會(huì)保險(xiǎn)法納入到社會(huì)保障體系的法律當(dāng)中。因此，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在社會(huì)保險(xiǎn)與福利方面具有更密切的聯(lián)系，在相互作用下，能更好地保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)我國社會(huì)保障體系的構(gòu)建和完善。

五、結(jié)束語

綜上所述，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法社會(huì)法重要的組成部分，二者在本質(zhì)上具有明顯的區(qū)別，在發(fā)展方向上也具有不同的發(fā)展趨勢(shì)，但在立法目的、內(nèi)容上，二者又顯示出了相互交叉的特點(diǎn)。在整個(gè)社會(huì)法法律體系當(dāng)中，共同作用，一起完善著我國的社會(huì)法法律體系。因此，在新時(shí)期新形勢(shì)下，深入研究我國的勞動(dòng)法與社會(huì)保障法之間的內(nèi)在關(guān)系，能夠更好地促進(jìn)我國社會(huì)法的發(fā)展與完善，對(duì)勞動(dòng)者與社會(huì)企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行更好地協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)我國社會(huì)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。