孫玲妹

摘 要：在我國大力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的背景下，財務(wù)管理成為了農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重中之重，其直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，同時又是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。但是，受到多方面因素的影響，目前農(nóng)村財務(wù)管理中還存在著許多問題亟待解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?；诖?，本文對農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題進行分析，并根據(jù)問題形成的原因提出一些改進的措施，旨在有效提升農(nóng)村財務(wù)管理的水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 ?財務(wù)管理 ?問題及成因 ?措施

農(nóng)村經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟的重要組成部分，同時農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的切身利益以及社會的穩(wěn)定性。因此，農(nóng)村財務(wù)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，必須結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，要分析其原因并采取有效措施加以解決，真正地發(fā)揮財務(wù)管理的作用，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)資金的優(yōu)化配置，從而有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題分析

（一）財務(wù)管理混亂，缺乏完善的制度

在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，其重要的前提就是要具備完善的管理體系得以支撐，這一管理體系的內(nèi)容主要包括農(nóng)村組織的形式、管理的職權(quán)以及相應(yīng)的管理制度。其中，管理的職權(quán)便是農(nóng)村財務(wù)管理的重要的核心，農(nóng)村財務(wù)管理人員如何發(fā)揮其管理職權(quán)，影響著對農(nóng)村財務(wù)管理的水平。但是從實際的情況來，農(nóng)村財務(wù)管理的體制建設(shè)還不夠完善，且沒有相應(yīng)的監(jiān)督機制，使得農(nóng)村財務(wù)管理較為混亂。同時，農(nóng)村村干部具有決定財務(wù)的權(quán)利，但是其所具備的財務(wù)管理能力無法滿足財務(wù)管理的需求，使得農(nóng)村財務(wù)賬目混亂，并且對于相關(guān)的財務(wù)管理法律法規(guī)的認(rèn)識不足，在農(nóng)村資金的管理方面，常常出現(xiàn)賬實不符的情況，嚴(yán)重情況下還會導(dǎo)致財務(wù)虧空的情況發(fā)生。

（二）財務(wù)管理透明程度較低

當(dāng)前，大部分農(nóng)村地區(qū)的村民對于財務(wù)管理的概念和內(nèi)容沒有一個清楚的認(rèn)知，同時對于農(nóng)村財務(wù)管理的模式和具體的工作方式也不清楚，以致于當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理方面透明度并不高，大部分都是由農(nóng)村村干部來主導(dǎo)財務(wù)管理，關(guān)于財務(wù)資金的流向也沒有詳細(xì)的記錄。

（三）財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低

由于農(nóng)村地區(qū)的人口流動性較強，大部分年輕人都選擇外地務(wù)工，以致于留在農(nóng)村中的人口年齡普遍較高，農(nóng)村財務(wù)管理人才的選拔上也沒有太多的選擇性，加之財務(wù)管理工作對于專業(yè)性的要求又比較高，所以大部分農(nóng)村地區(qū)所具備的財務(wù)管理人員其綜合素質(zhì)較低，難以滿足財務(wù)管理工作的需求。此外，大部分農(nóng)村財務(wù)管理人員也沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)便直接上崗，對于財務(wù)工作以及財務(wù)管理等方面的知識認(rèn)識不足，專業(yè)水平較低，尤其是在遇到一些較為復(fù)雜的財務(wù)賬目時更是無從下手。同時，農(nóng)村的財務(wù)工作也沒有設(shè)立專門的財務(wù)管理部門，許多賬目與實際情況嚴(yán)重不符，也沒有針對這些混亂的賬目進行核查，從而滋生了許多腐敗的問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、農(nóng)村財務(wù)管理中問題存在的成因分析

（一）財務(wù)管理意識薄弱

在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，導(dǎo)致其財務(wù)管理混亂問題的原因有許多，其中最重要的原因就是財務(wù)管理意識薄弱。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，農(nóng)村地區(qū)的村民對于財務(wù)管理的認(rèn)知不足，認(rèn)為財務(wù)管理與自身沒有太大的關(guān)系，參與到財務(wù)管理和監(jiān)督的積極性并不高;第二，農(nóng)村村干部對于財務(wù)管理的重要性和嚴(yán)重性認(rèn)識不足，并且在具體的財務(wù)工作上也沒有認(rèn)識到財務(wù)透明化的必要性;第三，責(zé)任意識缺失，有些村干部利用自己的職務(wù)之便，非法進行各項財務(wù)管理工作，沒有程度其自己的責(zé)任和義務(wù)，法律意識也相對薄弱，使得農(nóng)村財務(wù)管理難以有效實現(xiàn)規(guī)范化。

（二）相應(yīng)的運行機制缺乏

農(nóng)村財務(wù)管理中仍然存在許多違規(guī)操作的行為和現(xiàn)象，導(dǎo)致這些問題發(fā)生的主要原因的相應(yīng)的運行機制還不夠完善。具體有以下幾點：第一，責(zé)任制度未有效落實，在農(nóng)村財務(wù)管理中，財務(wù)人員往往身兼數(shù)職，而且財務(wù)管理制度不完善，以致于大部分人員對于自身的工作職責(zé)和定位并不明確，無法有效發(fā)揮個人的職責(zé)和職能作用;第二，獎懲機制缺失，許多農(nóng)村地區(qū)由于物質(zhì)條件和經(jīng)濟條件的限制，相應(yīng)的獎懲機制難以有效落實，以致于工作人員普遍責(zé)任心和工作熱情并不強，而且相應(yīng)的考核機制也不完善，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理問題越來越突出。

三、農(nóng)村財務(wù)管理改進措施的分析

（一）完善農(nóng)村財務(wù)管理體系

完善的農(nóng)村財務(wù)管理體系是農(nóng)村財務(wù)管理各項工作有序開展的重要保障。首先，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況以及相關(guān)的法律法規(guī)，制定完善的財務(wù)管理制度，確保各項管理制度都能夠有跡可尋，同時也要保證與農(nóng)村的財務(wù)情況相適應(yīng)，確保財務(wù)管理制度的可行性;其次，明確管理責(zé)任，落實各項管理制度，包括崗位職責(zé)、考核機制、獎懲機制等，避免農(nóng)村財務(wù)管理混亂的問題發(fā)生;最后，落實資金臺賬制度，要在農(nóng)村財務(wù)管理中建立起相同的臺賬，詳細(xì)記錄資金的流向和動態(tài)，保證臺賬中能夠真實地反映出農(nóng)村資金資產(chǎn)的動態(tài)，避免財務(wù)風(fēng)險問題發(fā)生。同時，落實資產(chǎn)管理制度，做好相應(yīng)的資產(chǎn)盤點工作，尤其是涉及資產(chǎn)較大的項目資金去向，要設(shè)立?？顚ｍ?，并遵循一定的核算原則進行核算，保證賬實相符。

（二）強化管理意識，增加財務(wù)管理的透明度

首先，要從農(nóng)村村干部入手，轉(zhuǎn)變他們原有固有的思想觀念，強化財務(wù)管理透明化的重要性認(rèn)識，制定相應(yīng)的管理制度，落實村干部的責(zé)任和義務(wù)，并且要加大懲處力度，對于違規(guī)操作的行為要給予懲處，增強震懾力;其次，加大財務(wù)管理和監(jiān)督的宣傳力度，增強廣大農(nóng)民的法律意識，加強民主理財小組人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使他們都能夠適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督體系;最后，加強監(jiān)督，調(diào)整農(nóng)村財務(wù)管理的模式，明確農(nóng)村財務(wù)管理的主體，并對不同的會計核算主體、內(nèi)容以及范圍進行區(qū)分，并設(shè)立不同的會計監(jiān)督部門，在保證財務(wù)管理透明化的同時又能夠有效提升財務(wù)監(jiān)督能力。

（三）提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

首先，要確保農(nóng)村財務(wù)管理人員所具備的專業(yè)能力能夠滿足農(nóng)村財務(wù)管理工作的需求，所以在選用財務(wù)管理人員時候要充分考慮其所具備的專業(yè)知識能力以及綜合素質(zhì)等方面。同時，在選用之后也要注重對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)工作，不斷提升他們的專業(yè)知識和能力，及時更新知識、新的政策，保證他們能夠為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展貢獻力量;其次，明確財務(wù)管理人員的責(zé)任，并作為財務(wù)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)之一，促使財務(wù)管理人員規(guī)范自身的工作行為，促進財務(wù)管理工作的有效開展;最后，落實績效考核機制，通過一定的獎懲機制，充分調(diào)動財務(wù)管理人員的工作積極性，促使財務(wù)管理人員能夠更好地履行自身的工作職責(zé)。

參考文獻：

[1]李軍麗.新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策探討[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（24）：13.

[2]劉麗波.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平與經(jīng)濟效益措施探究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（24）：22.

[3]宇文洪.會計電算化對農(nóng)村財務(wù)管理的影響研究[J].時代經(jīng)貿(mào)，2018（36）：50-51.