謝珂

摘 要：PPP項(xiàng)目作為政企合作項(xiàng)目，其涉及到的內(nèi)容十分廣泛，并且在社會(huì)中會(huì)造成較為深遠(yuǎn)的影響。良好的財(cái)務(wù)管理是PPP項(xiàng)目順利實(shí)施的保障，下面針對(duì)建筑施工企業(yè)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行深入分析，希望文中內(nèi)容對(duì)相關(guān)工作人員可以有所幫助。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) ?PPP項(xiàng)目 ?財(cái)務(wù)管理 ?融資能力

PPP項(xiàng)目指的是在進(jìn)行社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)時(shí)，政府通過與社會(huì)資本融資模式，完成公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在工程具體建設(shè)期間，政府與社會(huì)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)分工合作，從而提高社會(huì)參與方的具體利益。PPP項(xiàng)目對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)的開拓，以及企業(yè)的升級(jí)都會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。

一、建設(shè)施工企業(yè)參與PPP項(xiàng)目的具體優(yōu)勢(shì)

（一）提高施工企業(yè)融資能力

建筑施工企業(yè)參與PPP項(xiàng)目合作，能夠更好的完成相應(yīng)的融資，從而使融資難問題得到解決，提高企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)的具體貸款額度，為后期具體投資活動(dòng)的開展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。PPP項(xiàng)目可以作為建筑企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中開拓市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工具，企業(yè)通過與政府的合作，能夠使企業(yè)在發(fā)展過程中的具體聲譽(yù)得到進(jìn)一步提升，從而提高企業(yè)的業(yè)務(wù)量，降低資源在發(fā)展過程中由于資金不足而出現(xiàn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）增強(qiáng)企業(yè)的具體盈利能力

施工企業(yè)在參與PPP項(xiàng)目期間，必須要提升對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的重視，控制好工程的整體質(zhì)量，可以提升項(xiàng)目具體建設(shè)過程中的成功幾率。PPP項(xiàng)目使建筑施工企業(yè)能夠涉及多個(gè)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)的合理延伸為企業(yè)提供了多個(gè)利潤(rùn)點(diǎn)，同時(shí)，企業(yè)參與PPP項(xiàng)目可以加盟一些原本無法投資的項(xiàng)目，這能夠使企業(yè)在具體運(yùn)營(yíng)過程中盈利得到進(jìn)一步提升，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（三）適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍

PPP項(xiàng)目不僅包括融資、傳統(tǒng)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)管理等不同方面業(yè)務(wù)，而且在橫向上還包括其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這使建筑施工企業(yè)能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的改變，可以提高建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而完成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保整個(gè)建筑工程施工企業(yè)的發(fā)展。

二、PPP項(xiàng)目存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）融資風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)在PPP項(xiàng)目中可能會(huì)出現(xiàn)融資期限與工程款無法合理銜接問題。例如，工程款交接和貸款交接時(shí)間存在偏差，這將會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)無法按期還款，最終將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

PPP項(xiàng)目中，融資主要通過項(xiàng)目資產(chǎn)和未來收益進(jìn)行抵押，項(xiàng)目建設(shè)初期階段，企業(yè)為了確保貸款安全性，通常會(huì)讓施工企業(yè)落實(shí)相應(yīng)的增信措施，通過企業(yè)某項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，企業(yè)從實(shí)際情況來看，建筑企業(yè)的大規(guī)模資產(chǎn)數(shù)量有限，這也就造成了部分施工企業(yè)難以獲取相應(yīng)銀行貸款，這會(huì)使企業(yè)在發(fā)展期間遇到承受較大的資金壓力，都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定制約。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)多數(shù)公共基礎(chǔ)設(shè)施在具體建設(shè)過程中都通過PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)，這部分基礎(chǔ)工程在具體建設(shè)過程中持續(xù)的周期較長(zhǎng)，建筑施工企業(yè)在投入相應(yīng)成本后，在短期內(nèi)無法獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回收，這將會(huì)使企業(yè)在具體運(yùn)行期間，在其它方面的發(fā)展遭受到一定程度的影響，從而會(huì)造成企業(yè)在發(fā)展過程中的整體經(jīng)濟(jì)效益降低，同時(shí)，受公共基礎(chǔ)設(shè)施特殊性影響，最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益有限。PPP項(xiàng)目是由政府和企業(yè)相互合作，共同完成的，其具體建設(shè)期間，容易受到政府各項(xiàng)行為的影響，并且政府是PPP項(xiàng)目具體建設(shè)過程中的主導(dǎo)者。因此，政府的行為會(huì)對(duì)PPP項(xiàng)目的最終實(shí)現(xiàn)效果造成直接影響，這也就會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的發(fā)展具體發(fā)展存在了一定投資風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)企業(yè)日后的發(fā)展造成影響。

（三）回收資本風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)管理是PPP項(xiàng)目最終是否可以獲取成功的關(guān)鍵，項(xiàng)目具體運(yùn)行期間會(huì)遇到大量的影響因素，這將會(huì)使建筑施工企業(yè)發(fā)展中的利潤(rùn)處于一個(gè)未知局面，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)回收資本存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。PPP項(xiàng)目建設(shè)過程中，若當(dāng)?shù)卣?cái)力薄弱，施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，最終可能無法及時(shí)的收取到工程款項(xiàng)，這會(huì)對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)造成一定程度的阻礙。此外，從PPP項(xiàng)目的具體建設(shè)情況來看，雖然PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是由政府和企業(yè)兩者共同承擔(dān)的，但是，風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)實(shí)際上并不公平，當(dāng)PPP項(xiàng)目具體建設(shè)期間出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，建筑施工企業(yè)在PPP項(xiàng)目前期投入的成本通常都無法收回，這會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)承受較大的經(jīng)濟(jì)損失，會(huì)對(duì)PPP項(xiàng)目后續(xù)的資金投入造成較大影響，會(huì)加大資金回收風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)的整體發(fā)展會(huì)造成不良影響。

三、做好PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的科學(xué)措施

（一）加強(qiáng)相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)

為了更好的做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控，避免建筑施工企業(yè)蒙受較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，政府部門應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)而確保建筑施工企業(yè)在具體工作開展過程中，財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。此外，應(yīng)當(dāng)針對(duì)PPP項(xiàng)目在進(jìn)行期間，可能出現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)分析，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的合理編制，同時(shí)，要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開展過程中必須遵循的各項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)行明確，從而使建筑施工企業(yè)參與PPP項(xiàng)目期間，相應(yīng)工作的開展可以做到有章可循。此外，通過健全的法律法規(guī)的應(yīng)用，當(dāng)建筑施工企業(yè)在參與到PPP項(xiàng)目中，利益受到侵害時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自身合法權(quán)益的合理維護(hù)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低。

（二）提升財(cái)務(wù)管理的綜合能力

PPP項(xiàng)目的順利進(jìn)行需要良好的財(cái)務(wù)管理工作的支持，并且，良好的財(cái)務(wù)管理工作可以使PPP項(xiàng)目的完成率得到進(jìn)一步提升。針對(duì)建筑施工企業(yè)來說，具體實(shí)踐期間，要通過對(duì)合理方式的應(yīng)用，使員工財(cái)務(wù)管理意識(shí)能夠得到進(jìn)一步提高，從而為財(cái)務(wù)管理工作的高效進(jìn)行提供保障。此外，為了確保PPP項(xiàng)目模式能夠得到合理應(yīng)用，施工企業(yè)要提高對(duì)人才培養(yǎng)的重視。PPP項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)期間，不僅需要技術(shù)性人才，而且還需要投資運(yùn)行、融資等多個(gè)方面的人才。因此，在PPP項(xiàng)目運(yùn)行期間，建筑施工企業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)具體施工技術(shù)現(xiàn)代化、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化等多項(xiàng)特點(diǎn)，從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持。

（三）做好風(fēng)險(xiǎn)防控作業(yè)

了解地方政府針對(duì)PPP項(xiàng)目的法律規(guī)定，通過合理的方式完成對(duì)當(dāng)?shù)卣?cái)力和支付能力情況的精準(zhǔn)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程款無法回收風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。

監(jiān)控PPP項(xiàng)目建設(shè)期間，政府的財(cái)務(wù)情況和支付情況，建筑工程施工企業(yè)要指派專人與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，對(duì)支付賬單進(jìn)行核對(duì)，盡量避免壞賬的出現(xiàn)。

PPP項(xiàng)目交付時(shí)，要在了解不同模式的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使企業(yè)在運(yùn)行期間的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到進(jìn)一步提高。

四、結(jié)束語

PPP項(xiàng)目提高了政府和施工企業(yè)間的聯(lián)系，項(xiàng)目建設(shè)過程期間可以得到政府的支持，同時(shí)，施工企業(yè)也面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，因此，作為施工企業(yè)要做好就風(fēng)險(xiǎn)防范與財(cái)務(wù)管理工作，保證PPP項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，提高建筑工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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