夏永波

摘 要： 新時(shí)期下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力隨之提升，而作為影響我國(guó)綜合國(guó)力的直接因素——財(cái)政稅收方面，仍然存在著一定的問題，為了更好的進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要對(duì)我國(guó)的財(cái)政稅收管理體制加以創(chuàng)新研究，促進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收管理工作的進(jìn)行，從而推動(dòng)我國(guó)的總體發(fā)展。本文僅對(duì)財(cái)政稅收管理工作中所存的問題進(jìn)行探討，并對(duì)此提出幾點(diǎn)參考性意見，希望能為相關(guān)部門提供一些支持。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收管理 問題 措施

一、財(cái)政稅收管理工作的重要作用

為了更好的加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，開展稅收管理工作對(duì)此有著重要作用。通過合理的稅收管理，可以提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。在我國(guó)的財(cái)政資金總體組成，財(cái)政稅收收入占了相當(dāng)重要的比重，是我國(guó)財(cái)政資金的重要來源之一。在當(dāng)我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)一定問題時(shí)，比如遭遇自然災(zāi)害，可以通過財(cái)政撥款來迅速緩解自然災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾的基本利益。立足于我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義發(fā)展情況，開展財(cái)政稅收管理工作，增加我國(guó)的財(cái)政稅收收入，為我國(guó)后續(xù)的工作和經(jīng)濟(jì)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

稅收存在于我國(guó)人民群眾的生活當(dāng)中，與我國(guó)人民群眾的利益息息相關(guān)。合理有序的財(cái)政稅收管理工作，不僅有利于促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的提升，還有利于提高我國(guó)人民群眾的生活質(zhì)量。所以開展合理有序的財(cái)政稅收管理工作是非常有必要的。國(guó)家應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展情況，具體問題具體分析，加強(qiáng)稅收管理，以此來促進(jìn)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收存在的一些不足之處

雖然近年來我國(guó)把大量精力投入在財(cái)政稅收工作上，但財(cái)政稅收工作中依然存在著諸多不足，只有明確解決了這些問題，才能更好發(fā)揮稅收的作用，促進(jìn)我國(guó)整體發(fā)展。

（一）缺乏完善的財(cái)政稅收制度

立足于我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)主義發(fā)展的實(shí)際情況，我國(guó)仍然處在發(fā)展初期階段，雖然近年來發(fā)展水平急劇提高，但仍然與發(fā)達(dá)國(guó)家之間有著一定的差異。本身我國(guó)所處的社會(huì)主義制度，隨著時(shí)間與情況的變遷，也存在著一定的落后性與傳統(tǒng)性，整體大環(huán)境尚且如此，而與我國(guó)社會(huì)主義制度息息相關(guān)的稅收管理工作，也相應(yīng)的存在著一定的缺陷。立足于當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，只有將稅收管理工作中的問題解決，才能更好的發(fā)揮稅收管理的作用，使稅收管理工作更好的融入我國(guó)的社會(huì)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮實(shí)際作用。

（二）缺乏有效的監(jiān)督體制

在稅收管理工作中，不僅缺乏有效的管理制度，還缺乏有效的監(jiān)督體制，所以即使稅收管理工作存在相應(yīng)的問題，也沒有相應(yīng)的措施可以及時(shí)、有效解決，對(duì)于社會(huì)發(fā)展大大造成了不良影響。因?yàn)閷?duì)財(cái)政稅收管理工作、財(cái)政稅收監(jiān)督工作缺乏相應(yīng)的重視，所以導(dǎo)致財(cái)政稅收管理工作中往往出現(xiàn)很多切合利益的問題，導(dǎo)致財(cái)政稅收管理工作的公平性難以保障，財(cái)政管理人員也失去了相應(yīng)的公平意識(shí)，難免出現(xiàn)相應(yīng)的資金問題，大大降低了稅收管理的公信力，難免會(huì)阻礙下一步的稅收征收工作，加大稅收征收難度。

（三）開展稅收管理工作成本較高

因?yàn)樨?cái)政稅收管理的重要性，所以在實(shí)際開展稅收管理工作時(shí)，對(duì)財(cái)政稅收管理工作的效率和質(zhì)量都皆有要求。為了提高財(cái)政稅收管理工作的效率和質(zhì)量，引進(jìn)更為高效的稅收管理系統(tǒng)，提高了稅收管理工作的成本，但像基礎(chǔ)設(shè)施一樣，高效的稅收管理系統(tǒng)的作用并不是一朝一夕便能體現(xiàn)的，短時(shí)間內(nèi)的財(cái)政稅收管理工作的效率提速很緩慢，很難得到大幅度提升，所以就導(dǎo)致短時(shí)期內(nèi)成本投入與回報(bào)不成正比，需要用實(shí)踐來證明。

三、如何優(yōu)化財(cái)政稅收管理工作

（一）建立完善的財(cái)政稅收管理制度

盡管近年來，我國(guó)一直在優(yōu)化財(cái)政稅收管理工作，對(duì)財(cái)政稅收管理制度也進(jìn)行了一定的完善，但是仍然與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形態(tài)不適應(yīng)，當(dāng)前仍然缺乏一套完善的財(cái)政稅收管理制度。在過去的財(cái)政稅收管理工作中，我國(guó)將稅收規(guī)模擺在了稅收管理工作中的第一位，嚴(yán)重忽視了稅收管理的科學(xué)性建設(shè)，長(zhǎng)此以往，這種傳統(tǒng)模式造成了潛移默化的不良影響，無法切實(shí)發(fā)揮稅收管理的重要作用。為了改善這一情況，我國(guó)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)稅收管理工作，完善稅收管理制度，從法律以及制度層面對(duì)稅收管理進(jìn)行約束和規(guī)范，促使稅收管理工作朝著合理科學(xué)的方向發(fā)展，減少人為因素的干擾，合理規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高我國(guó)稅收管理水平，使我國(guó)稅收管理工作與當(dāng)前時(shí)代的需求相匹配，切實(shí)發(fā)揮其實(shí)際作用。

（二）加強(qiáng)財(cái)政稅收管理監(jiān)督體系的建設(shè)

由于財(cái)政稅收管理制度中存在缺陷，導(dǎo)致在實(shí)際財(cái)政稅收管理應(yīng)用中，存在一定的偷稅、漏稅、逃稅等行為，嚴(yán)重影響了我國(guó)的財(cái)政收入，尤其這種現(xiàn)象屢禁不止，違法行為呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在此情況下，必須要加強(qiáng)財(cái)政稅收管理監(jiān)督體系的建設(shè)，對(duì)實(shí)際的稅收工作加以監(jiān)督，從法律和制度兩方面對(duì)工作人員和社會(huì)人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和約束，嚴(yán)格控制偷稅漏稅等違法行為，加強(qiáng)財(cái)政稅收管理工作的進(jìn)行，增加我國(guó)的財(cái)政稅收收入，有效保障我國(guó)的整體利益。在開展財(cái)政稅收監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)從制度和人員兩方面進(jìn)行強(qiáng)化管理，切實(shí)保障財(cái)政稅收管理制度的運(yùn)行，避免財(cái)政稅收管理制度中出現(xiàn)漏洞而導(dǎo)致的違法行為。

（三）完善我國(guó)財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制

開展稅收管理工作，必然要結(jié)合相應(yīng)的稅收預(yù)算機(jī)制。通過合理的稅收預(yù)算機(jī)制，明確稅收管理工作的目標(biāo)，不斷優(yōu)化財(cái)政稅收管理工作。優(yōu)化財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制，應(yīng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況，根據(jù)不同情況不同對(duì)待，促進(jìn)稅收管理與稅收預(yù)算完美融合。在開展財(cái)政稅收預(yù)算管理制度時(shí)，要避免過去預(yù)算制度的“狹窄性”，擴(kuò)大預(yù)算制度的范圍，保證財(cái)政稅收預(yù)算能夠覆蓋到社會(huì)上所有的企業(yè)和單位，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政預(yù)算的作用，為財(cái)政稅收工作的順利開展提供重要保障。

（四）加強(qiáng)財(cái)政稅收工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素養(yǎng)

在所有的工作活動(dòng)中，其核心關(guān)鍵因素應(yīng)該是“人”，只有切實(shí)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能更好的開展財(cái)政稅收管理工作。所以在財(cái)政部門，應(yīng)建立完善的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收管理工作人員的管理與考評(píng)，對(duì)其稅收管理工作能力與工作態(tài)度等相關(guān)方面按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，以促進(jìn)工作人員切實(shí)提高自身綜合素養(yǎng)。財(cái)政部門也要采取有效措施，幫助財(cái)政工作人員來提高自身的綜合素養(yǎng)，在部門內(nèi)部舉行相應(yīng)的培訓(xùn)和教育活動(dòng)，為財(cái)政工作人員提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，從而切實(shí)發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，提高稅收財(cái)政管理工作的工作效率和工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語

新時(shí)期下，財(cái)政稅收管理工作的重要意義越來越顯著。但由于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展具有局限性，對(duì)財(cái)政稅收管理工作造成了一定的影響，導(dǎo)致財(cái)政稅收管理工作中存在一定的問題。為了解決這些問題，財(cái)政稅收管理工作務(wù)必要完善相應(yīng)的財(cái)政稅收管理制度，稅收監(jiān)督體系以及相應(yīng)的稅收預(yù)算機(jī)制，提高稅收工作人員的綜合素質(zhì)，從而切實(shí)推動(dòng)財(cái)政稅收管理工作穩(wěn)步發(fā)展。

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