煤礦安全管理中的問(wèn)題及對(duì)策分析

文/牛群，河南能源義煤集團(tuán)李溝礦業(yè)有限責(zé)任公司

1 引言

在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的背景下，煤礦企業(yè)在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，也要進(jìn)一步加大安全管理力度。只有安全工作落實(shí)到位，才能使企業(yè)成為行業(yè)中的先鋒。針對(duì)煤礦工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、工序、設(shè)備、人員，安全管理工作是十分繁雜的，需要考慮到的問(wèn)題較多，難免會(huì)有疏漏，以下問(wèn)題是我們應(yīng)該加以重視并盡快完善的。

2 煤礦安全管理問(wèn)題分析

2.1 安全管理體制不健全

當(dāng)前不乏有這樣的煤礦企業(yè)存在，他們以利益為上，一心追求高效，只關(guān)心生產(chǎn)力，疏于安全管理和監(jiān)督，施行的安全管理體制早已無(wú)法滿足煤礦工作的安全需求，沒(méi)有及時(shí)更新和補(bǔ)充，安全管理崗位如同虛設(shè)，存在很大安全隱患。在這種情況下，事故隱患難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更無(wú)法引起重視，隨時(shí)都有發(fā)生意外的可能，工人的人身安全得不到保障。

2.2 安全管理預(yù)控不到位

安全管理的作用在于預(yù)防安全事故，防患于未然，事前管控是核心。但是顯然，現(xiàn)階段的很多煤礦企業(yè)管理預(yù)控能力較差，只能被動(dòng)的事后應(yīng)對(duì)，而危急情況發(fā)生后，也缺少一套完善的應(yīng)對(duì)措施，無(wú)法將危險(xiǎn)造成的損失降到最低。據(jù)一項(xiàng)安全調(diào)查顯示,我國(guó)某些煤礦企業(yè)竟然有高達(dá)689 億元的安全欠賬,這不得不說(shuō)明我國(guó)煤礦企業(yè)中的安全管理預(yù)控工作很不到位。

2.3 從業(yè)人員及設(shè)備管理不到位

導(dǎo)致安全事故的原因主要在于人員、設(shè)備和自然因素，后者是不可控的，因此安全管理的重點(diǎn)就在于加強(qiáng)對(duì)人員和設(shè)備的管理。如設(shè)備老化，生產(chǎn)技術(shù)落后，工作強(qiáng)度過(guò)大，人員處于疲憊、懶散狀態(tài)，這些都可能引發(fā)重大安全事故。這兩點(diǎn)在安全管理中得到的重視顯然是不夠的，控制生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益成為了煤礦企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題。

3 針對(duì)煤礦安全管理問(wèn)題的對(duì)策

管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)科，在這里主要探討煤礦安全生產(chǎn)中的管理。相對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)管理主要包含以下幾個(gè)方面：管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各項(xiàng)管理制度的建立、煤礦生產(chǎn)安全隱患的管理、企業(yè)安全投入管理、生產(chǎn)中施工風(fēng)險(xiǎn)管理、勞動(dòng)組織管理、技術(shù)管理、應(yīng)急管理等。

3.1 健全內(nèi)部管理機(jī)制

不同煤炭企業(yè)，有著自身的發(fā)展歷史，有不同的管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)煤礦生產(chǎn)應(yīng)主要抓好：安全管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、機(jī)電管理機(jī)構(gòu)、通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)控系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)等幾大管理系統(tǒng)，這些對(duì)于煤礦生產(chǎn)起著至關(guān)重要的管理協(xié)調(diào)作用。對(duì)于煤礦黨工、財(cái)務(wù)、后勤等其它管理均是輔助服務(wù)于以上幾大系統(tǒng)，建立健全企業(yè)的管理各項(xiàng)機(jī)構(gòu)，是保障煤礦安全生產(chǎn)組織管理的前提，重點(diǎn)加強(qiáng)與生產(chǎn)安全相關(guān)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭形勢(shì)，各企業(yè)首先要做的就是從組織管理方面著手，強(qiáng)化組織管理，優(yōu)化重要管理機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)輔助管理系統(tǒng)，是企業(yè)勇于往前發(fā)展的改革前提。

3.2 完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度

各項(xiàng)管理制度的建立是企業(yè)安全生產(chǎn)有條不紊、生產(chǎn)有序、有責(zé)追究的安全保障。管理制度不健全、內(nèi)容不完善能夠直接導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題甚至癱瘓的風(fēng)險(xiǎn)。因此在管理制度方面要著重抓好適應(yīng)本企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)需求的管理制度，每項(xiàng)管理制度要細(xì)化、分工明確、可操作性強(qiáng)等要求，并且每項(xiàng)管理制度都應(yīng)該及時(shí)、深入的貫徹到相應(yīng)的員工，保障在生產(chǎn)過(guò)程中，各項(xiàng)管理制度都要執(zhí)行到位，方能保障煤礦安全生產(chǎn)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)“人”的管理

人自身能夠適應(yīng)環(huán)境甚至改變環(huán)境、對(duì)生產(chǎn)各種因素進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，具有能動(dòng)性，人的不安全因素管理占據(jù)主導(dǎo)地位。煤礦安全生產(chǎn)從本質(zhì)上取決于人，對(duì)“人”的安全管理主要從以下幾點(diǎn)著手：①做好企業(yè)“安全文化”對(duì)員工的貫徹深入工作。一個(gè)企業(yè)的“安全文化”深入煤礦企業(yè)每個(gè)職工工作意識(shí)當(dāng)中，則就是能夠防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。②做好企業(yè)“安全培訓(xùn)”工作，安全培訓(xùn)是一名煤礦員工從入場(chǎng)、在崗、一直到離崗，針對(duì)不同施工任務(wù)、工序轉(zhuǎn)換、設(shè)備設(shè)施的操作等，每個(gè)時(shí)段都會(huì)接受到各項(xiàng)安全培訓(xùn)教育，主要是為了保證生產(chǎn)人員不清楚、誤操作等不安全因素的發(fā)生。因此在每個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)都要扎實(shí)做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)。

3.4 做好煤礦安全隱患排查工作

積極落實(shí)好煤礦企業(yè)的安全隱患排查治理工作，做到精細(xì)化管理。目前諸多煤礦企業(yè)是多級(jí)管理，由此衍生出不同的安全隱患排查制度或是不同生產(chǎn)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)安全隱患排查工作，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)對(duì)于各項(xiàng)安全隱患的排查工作，出現(xiàn)松散、不積極、無(wú)重點(diǎn)的管理狀態(tài)。因此積極做好一套精細(xì)化的安全隱患排查治理工作的管理事關(guān)重要，是保障煤礦企業(yè)安全管理重點(diǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，越是面臨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，煤礦企業(yè)越應(yīng)該將安全管理放在首位，唯有如此，才能穩(wěn)立于不敗之地，成為業(yè)內(nèi)的標(biāo)榜和佼佼者。煤礦工作所處的環(huán)境復(fù)雜，生產(chǎn)工藝特殊，安全問(wèn)題時(shí)刻存在，安全管理一刻也不能疏忽。必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)模式，制定出適應(yīng)企業(yè)需求的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)人、物、技術(shù)的管理，做到有效預(yù)防。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生產(chǎn)方針，正確處理好安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益的聯(lián)系，依靠科學(xué)進(jìn)步，積極分析企業(yè)內(nèi)部人、物、管三方面的不安全因素管理，建立一套現(xiàn)代化的煤礦安全生產(chǎn)保障體系，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的蓬勃發(fā)展。