周越

摘 要：建設宜居城市是現(xiàn)階段城市發(fā)展的重要目標。選取全國15個城市，篩選設計了3個一級指標（10個二級指標），通過數(shù)據(jù)收集匯總、層次分析，得出在相關指標下的綜合排名;運用SPSS軟件，利用聚類分析方法得到宜居城市的譜系圖，對選擇宜居城市的影響因素進行了研究，并對建設宜居城市提出了五點建議。

關鍵詞：宜居城市;因素;層次分析;聚類分析

中圖分類號：F291 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）32-0082-05

隨著城市化進程的不斷推進，城市設計者面臨著環(huán)境污染加劇、資源消耗加快、產(chǎn)業(yè)結構失調等諸多壓力，城市宜居性問題日益受到人們廣泛的關注。宜居是城市發(fā)展的必然趨勢，推進宜居城市建設是新型城市化的內在要求。建設生態(tài)宜居城市要堅持以人為本的科學發(fā)展理念，從城市經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境資源開發(fā)、生活安全等方面入手，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，創(chuàng)建更加適宜人類工作生活的環(huán)境，促進人與自然的良性循環(huán)，促進宜居城市的可持續(xù)發(fā)展。

本文選取了我國15座熱門城市（北京、上海、廣州、武漢、成都、天津、重慶、西安、深圳、杭州、沈陽、青島、昆明、大連、廈門），運用層次分析法和聚類分析法，為人們選擇居住環(huán)境時提供參考，為建設宜居城市提出相關建議。

一、模型指標

宜居城市建設涉及經(jīng)濟社會、自然環(huán)境、城市管理等多個方面的問題。所謂宜居城市，就是能夠滿足經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，滿足居民物質和精神生活需求，適宜人們工作、生活和居住的城市。在查閱和總結資料后，得到宜居城市的內涵應當包括以下四個最基本的層面（見圖1）。

基于對宜居城市概念模型的分析和文獻調閱，我們發(fā)現(xiàn)，宜居城市的內涵有4個一級指標，包含15個二級指標：環(huán)境優(yōu)美度（空氣優(yōu)良程度、綠化覆蓋率、氣候指數(shù)）、公共服務完善度（教育水平、醫(yī)療保障水平、交通水平、社會治安）、經(jīng)濟富裕度（經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平、人均生產(chǎn)總值、人均住房面積）、生活便宜度（城市規(guī)劃、科研創(chuàng)新、市政設施、商業(yè)服務）。然而，宜居城市的建設涉及多個方面的問題，指標體系非常復雜，很難做到全部客觀地量化。因此，在設計城市宜居性評價指標體系時，應從實際情況出發(fā)，遵循全面性、以人為本、可量化和易獲取的原則，選擇最能表達宜居性的指標。

在對一級指標和二級指標經(jīng)過重新提取和總結后，篩選設計了評價宜居城市的3個一級指標（10個二級指標）：基本情況、生活質量、發(fā)展前景。這三項因素可以表明該城市目前所處的狀態(tài)，便于人們判斷這座城市是否適合居住。而在每個影響因素下將細分一些具體的指標，內容如下。

（一）基本情況

1.人口密度

人口密度能從數(shù)量上反映人口分布的地區(qū)差異，是反映某一區(qū)域范圍內居住人口疏密程度指標，人口的多少影響著一個城市的資源配置和發(fā)展規(guī)劃等重要問題，是了解一個城市基本情況必不可少的項目。

2.GDP

這是衡量一個城市經(jīng)濟狀況最直接和最有效的指標，體現(xiàn)了經(jīng)濟富裕度，可以反映該地區(qū)各個行業(yè)的發(fā)展水平以及居民的生產(chǎn)能力、消費能力等。一座城市只有擁有雄厚的經(jīng)濟基礎，才能為物質設施建設提供保證。

3.人均工資

人均工資可以具體地反映一個城市的居民生活水平，只有自身收入可觀，人們才能充分享受現(xiàn)代生活，提高精神修養(yǎng)。這一指標也可從側面反映出該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)情況。

（二）生活質量

1.教育水平

一個城市是否適合居住，不可缺少的衡量因素是該城市的教育資源水平，居民為了自身和后代的發(fā)展，通常會著重考慮這一指標。而高素質人才又是一個地區(qū)最重要的資源之一，因此采用高等教育得分來衡量相應城市的教育水平。

2.環(huán)境建設

隨著社會的發(fā)展，人們更加注重于與自然的和諧相處。景觀的優(yōu)美怡人是城市建設的基本要求，這不僅有利于居住者的身體健康，還可以起到陶冶居民心性的功效。因此，從綠化方面衡量城市的建設規(guī)劃和城市對于環(huán)境保護方面意識的強弱。

3.醫(yī)療設施

衛(wèi)生醫(yī)療的服務情況關系到一個城市人民的健康水平，與人民的利益密切相關，是一個城市政府的主要職責。通過統(tǒng)計各個城市擁有的公共衛(wèi)生醫(yī)療機構數(shù)量，來初步評判該地區(qū)的醫(yī)療服務是否符合宜居城市的要求。

4.交通條件

如今地區(qū)人口的不斷增長讓每一座城市的各項基礎設施面臨巨大挑戰(zhàn)，其中，城市的公共交通網(wǎng)絡是否發(fā)達、出行是否方便快捷，很大程度上影響著居民生活的幸福感。軌道交通運營里程，來判斷相應城市的交通發(fā)展水平。

（三）發(fā)展前景

1.商業(yè)氛圍

營商環(huán)境的優(yōu)劣不僅影響一個城市的招商引資，同時也影響著城市的財稅收入、經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會就業(yè)情況等。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，也是一個城市發(fā)展前景的重要因素，是衡量宜居城市不可缺少的指標。

2.科技水平

當今社會科技發(fā)展越來越迅速，一個城市具有一定的科技創(chuàng)新能力，才能保證不與社會脫節(jié)，因此用科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)綜合考察創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務、創(chuàng)新績效這四大項目，來體現(xiàn)一個城市的科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

3.開放程度

城市的發(fā)展前景與其開放的程度有很大關系，因此采用了每個城市旅游年度總人數(shù)來衡量這一城市的開放水平，不僅可以反映這個城市的包容程度，也可以從側面反映出來各地居民對這一城市的傾向度，以及是否對這座城市感興趣、對文化體驗是否滿意等。

二、評價分析

運用層次分析法和聚類分析法，對選擇宜居城市的影響因素進行研究。首先對具體的指標進行分析，通過確定相應權重得出選擇宜居城市的主要影響因素以及城市排名，克服了直接應用聚類法而忽略各指標的影響。然后再對15座城市進行分類，結合定量評價指標，將情況相近的城市進行歸類總結，最終得出相關結論。

（一）層次分析

層次分析法是將與決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。它將決策問題按總目標、各層子目標、評價準則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結構，然后用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優(yōu)先權重，最后再加權求和，得出備擇方案對總目標的最終權重。其具有實用性、系統(tǒng)性、簡潔性等優(yōu)點。

1.具體步驟

（1）分析評價系統(tǒng)中個基本要素之間的關系，建立系統(tǒng)的遞階層次結構。

（2）對同一層次的各元素關于上一層次中某一準則的重要性進行兩兩比較，構造兩兩比較判斷矩陣。

計算最大特征根，找出對應的特征向量，即為同一層各因素相當于上一層某因素相對重要性的排序權重，然后進行一致性檢驗。

（3）由判斷矩陣計算被比較要素對于該準則的相對權重。

（4）計算各層要素對系統(tǒng)總目標的總權重，并對各備選方案排序。

2.結果分析

由表5可以看出，對判斷是否為宜居城市影響較大的前五項指標分別是教育水平C4、人均工資C3、環(huán)境建設C5、交通條件C7和科技水平C9。它們對于目標層的相對權重皆大于0.06，該排序可以基本反映出在選擇宜居城市時人們比較注重的方面，表明了城市居民的文化程度、生活水平，城市的環(huán)境優(yōu)美度、生活便宜度和創(chuàng)新能力的重要性。

由表6排名結果可以看出，大部分一線城市都是比較宜居的，其中，北京、上海最為突出，總評價結果大于0.1;沈陽、青島、昆明、大連、廈門這5座城市排名較后;其余8座城市的得分較為接近，評價結果基本在0.066左右。

（二）聚類分析

聚類分析指將物理或抽象對象的集合分組為由類似的對象組成的多個類別的分析過程。它將一批樣本（或變量）數(shù)據(jù)根據(jù)其諸多特征，按照在性質上的親疏程度在沒有先驗知識的情況下進行自動分類，直到將它們看成沒有差別的一類之后，再根據(jù)事先確定的不同類別之間所允許的最大差別將它們分成幾類，由此產(chǎn)生多個分類結果。每個類內部個體特征之間具有相似性，不同類間個體特征的差異性較大。

具體步驟如下。

第一，用SPSS軟件輸入數(shù)據(jù)，如圖3所示。

第二，在數(shù)據(jù)編輯窗口的主菜單中選擇“分析（A）”、“分類（F）”、“系統(tǒng)聚類（H）”，彈出“系統(tǒng)聚類分析”對話框，將“城市”變量選入“標注個案（C）”中，將其他變量選入“變量框”中。

在“分群”單選框中選中“個案”，在“輸出”復選框中選中“統(tǒng)計量”和“圖”，表示要輸出的結果包含以上兩項。單擊“繪制（T）”按鈕，在“系統(tǒng)聚類分析：圖”對話框中選擇“樹狀圖”，表示輸出的結果將包括反映樣本聚類情況的冰柱圖（垂直）（圖4）和用“組間聯(lián)接”聚類法生成的譜系聚類圖（樹狀）（圖5）。

（三）評價結果（ 15個城市按照宜居程度可分為三類）

類別I：北京、上海（2個）

該類城市的綜合實力較強，無論是從基本情況、生活質量還是發(fā)展前景，各項指標的排名都在所選樣本城市中處于領先地位，表示可以從各個方面滿足人們生活的需求，符合宜居城市的特點，更適合人們居住。

類別II：廣州、武漢、成都、天津、重慶、西安、深圳、杭州（8個）

這一類的城市都有自己獨特的地方，至少在2個或2個以上的衡量指標中擁有較高水平，但又在有些地方存在不足，還有改進的空間，屬于人們的同一個選擇范圍。

類別III：沈陽、青島、昆明、大連、廈門（5個）

最后這一類別的城市，在此次占較大權重的教育水平、人均工資、交通條件三個指標里的發(fā)展程度都有限，這是導致它們排名較靠后的主要原因。這類城市應該針對自身的具體情況，結合地理位置等其他方面，逐步提高自身的綜合實力。

（四）評價總結

層次分析法能夠較為精確地進行評價分析，當評價對象較多時，聚類分析法則可以較快地對眾多對象進行分類，從而縮小評價對象的范圍。上述分析將二者結合起來，獲得較為滿意的評價結果。

通過層次分析法構建宜居城市影響因素的評價指標體系，將定量與定性結合，有效地分析了影響宜居城市的主要指標和次要指標。所得結論為教育水平、人均工資、生活環(huán)境、交通條件和科技前景對宜居城市的建設至關重要。

利用聚類分析對各城市的宜居程度進行綜合評價，并按照宜居程度將所選的研究城市進行分類，對居民選擇宜居城市具有指導意義。所得結論為，一線城市應該繼續(xù)保持和發(fā)揮其優(yōu)勢;較為發(fā)達的城市應精準針對自身的不足進行提高;而其余的二線城市則需要結合由層次分析法所得出的重要影響因素，做好城市基礎建設，穩(wěn)步發(fā)展。

三、相關建議

由排名結果可以看出，影響宜居城市較為重要的前五項因素是教育水平、人均工資、環(huán)境建設、交通條件、科技水平。為將城市建設成為現(xiàn)代宜居城市，根據(jù)以上結論，提出如下建議。

（一）努力發(fā)展教育水平，加大教育投資力度

深化教育教學改革，全面深化新時代教師隊伍建設改革，全面提高義務教育質量，促進不同層次教育的協(xié)調發(fā)展。加大教育經(jīng)費投入，科學制定與社會發(fā)展相吻合的教育規(guī)劃，注重與國際接軌，因材施教，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高?？梢詫嵭袛U招政策，提高城鄉(xiāng)居民的受教育水平。

（二）提高城市經(jīng)濟水平，改善城市的就業(yè)情況

發(fā)展城市經(jīng)濟，通過營造公平的就業(yè)環(huán)境，和諧的勞動關系，促進高質量就業(yè)。政府也可采取相應的政策措施縮小收入差異。

（三）提高居民環(huán)保意識，政府加大監(jiān)管力度

加大中心城市生態(tài)綠廊建設，興建公園廣場和綠化圈，形成綠色屏障。改善生活環(huán)境不僅限于綠化，還有鐵腕治污、使用清潔能源、三廢處理與環(huán)境保護等問題。尤其是“垃圾分類，人人有責”，達到“ 教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)、推動整個社會”目的。宜居城市的發(fā)展，要注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益。

（四）改善公共交通過于單一的現(xiàn)狀，使公共交通系統(tǒng)發(fā)揮最大效能

由于不同城市的交通水平不一，擁有磁懸浮、單軌交通及有軌電車的情況不同，排名靠后的城市在加強交通建設之余還要做好交通調度管理，政府需加強常規(guī)公交與地鐵的銜接，在城市中心區(qū)和郊區(qū)之間建立一些換乘場站，并完善相關售票系統(tǒng)。把公交優(yōu)先戰(zhàn)略放在城市發(fā)展的突出位置，為群眾安全便捷出行筑牢保障。

（五）促進城市高新技術區(qū)的科技發(fā)展

政府增加創(chuàng)新投入，從發(fā)明專利、高新技術等創(chuàng)新產(chǎn)出方面引導企業(yè)進行研發(fā)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。而科技發(fā)展的另一核心要素是人才，因此要重視保護知識產(chǎn)權，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持人民創(chuàng)業(yè)。

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