大數(shù)據(jù)下的黨建與“新”高校

劉夢霞 王海明

摘要：截至2018年3月4日，我國民辦普通高校已達到467所之多，而民辦高校的黨建工作也成了不可忽視的問題。當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的盛行，使大數(shù)據(jù)集成成為了黨建工作的一大助力。民辦高校作為新興的高校群體，建立時間較短，部分民辦高校還未形成完善的校內(nèi)黨組織團體，缺少完善的工作和績效考核制度，其黨建經(jīng)驗、開展黨建工作所需的人力物力都比之公辦高校要少。通過大數(shù)據(jù)的整合分析，可以更好更快地積累黨建工作經(jīng)驗，使民辦高校形成不輸于公辦高校的黨組織工作運轉(zhuǎn)體系。

關(guān)鍵詞：民辦高校 黨建 大數(shù)據(jù)

中圖分類號：D267? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）21—0045—02

近年來，國內(nèi)民辦高校數(shù)量的增多，滿足了我國高等教育多樣化、多層次化的需要，但與此同時，黨建工作也成了民辦高校不可忽視的一項重要任務(wù)。2007年1月16日經(jīng)部長辦公會議討論通過的《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第九條明確指出：民辦高校必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全黨團組織。民辦高校黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用，民辦高校團組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮團結(jié)教育學(xué)生的重要作用。

一、民辦高校的“新”

民辦高校顧名思義，其建立者是“民”，也就是由政府發(fā)動企事業(yè)組織、社會團體等社會力量組織建立。民辦高校實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，有別于公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。可以說，民辦高校和公辦高校體制和機制上存在著較大的差異。

民辦高校大多為依附于著名老校的獨立學(xué)院，在前輩的基礎(chǔ)上發(fā)展，擁有更多機遇，但作為新生力量，在黨團組織建設(shè)和日常黨務(wù)工作上卻不似前人經(jīng)驗豐富而老道。

二、民辦高校比之公辦高校黨建工作的差異

1.體制與機制造就的差異

公辦高校是由中央政府或地方政府出資建立，并管理維持。而民辦高校作為義務(wù)教育的補充，由社會力量舉辦。

在我國，高等教育的主體部分為地方所屬高等學(xué)校，地方所屬高等學(xué)校也是公辦高校的重要組成部分，被稱為省屬高?；虻胤皆盒?，它們通常隸屬于當(dāng)?shù)厥∪嗣裾蛑陛犑?，由省或市政府財政供養(yǎng)，如四川大學(xué)、山東大學(xué)、上海大學(xué)、廣州大學(xué)等。還有一部分公辦高校為中央部屬，即中華人民共和國中央部門直屬高等學(xué)校，根據(jù)學(xué)科特色的不同，被中央各部委直屬管理。而民辦高校一般由社會團體或企業(yè)出資建立，有相當(dāng)多民辦高校都是依附于公辦大學(xué)的獨立學(xué)院，例如東北師范大學(xué)人文學(xué)院、四川大學(xué)錦江學(xué)院、首都師范大學(xué)科德學(xué)院等。

公辦高校無論中央部屬還是地方所屬，都是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，而民辦高校是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，這就決定了民辦高校自身在黨建工作方面要付出更多的努力。

2.建校歷史帶來的黨建經(jīng)驗不同

公辦高校建成時間早，大多已形成了完整的高校黨組織，并且積累了大量的黨建工作經(jīng)驗。

民辦高校作為后起之秀，論黨建工作經(jīng)驗無法與公辦高校比肩。中共中央辦公廳于 2016年12月29日發(fā)布的《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》中提及：民辦學(xué)校黨建工作仍然面臨一些新情況新問題新挑戰(zhàn)，黨組織覆蓋率比較低，隸屬關(guān)系不順暢，黨組織書記隊伍還不強，黨員教育管理比較松散，黨組織保證監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，思想政治工作薄弱，等等。

民辦高校黨團組織建立晚，導(dǎo)致其內(nèi)部機制不夠完善，思政教育也沒有完全到位，黨建工作因此面臨諸多挑戰(zhàn)。

3.受學(xué)校底蘊影響的硬件設(shè)施

公立高校大多建成已久，譬如北京大學(xué)，自清朝時便有了前身“京師大學(xué)堂”，底蘊深厚，公辦大學(xué)經(jīng)過多年的積累，擁有足夠的人力物力開展黨建工作。提到公辦高校的黨建工作與黨史學(xué)習(xí)，就不得不提到馬克思主義學(xué)院。馬克思主義學(xué)院一般設(shè)立在中央部屬高校和省屬高校內(nèi)，主要研究和教授馬克思主義原理、中共黨史、中國特色社會主義理論等內(nèi)容，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)等幾所建校歷史悠久的著名高校的馬克思主義學(xué)院最負盛名。其中，北京大學(xué)的馬克思主義學(xué)院1992年便成立了，以李大釗為首的北京大學(xué)師生更是自20世紀初便開始研究和傳播馬克思主義，北京大學(xué)作為馬克思主義研究的發(fā)源地，在黨史研究方面可以說是高校中的佼佼者。

而中華人民共和國出現(xiàn)最早的民辦大學(xué)，是由吳慶星先生在1988年開辦的仰恩大學(xué)，比1898年建校的北京大學(xué)整整晚了90年。相比之下，許多民辦高校在1992年時甚至還未建校，黨史研究和黨建工作開展更是無法追上公辦高校。并且，民辦高校比公辦高校缺少地方政府和中央部委的資金扶持，開展黨建工作的硬件資源也差一些。

三、大數(shù)據(jù)給民辦高校帶來的黨建機遇

1.大量整合，快速采集

大數(shù)據(jù)的四個大特征中，最明顯的一個就是“大”，其信息采集量多，有利于整合所有可用資源。聯(lián)合國發(fā)布的《2019年數(shù)字經(jīng)濟報告》中就指出，從商業(yè)角度來看，通過數(shù)字化實現(xiàn)所有部門和市場的轉(zhuǎn)型可以促進以更低的成本生產(chǎn)更高質(zhì)量的商品和服務(wù)。同理，這對因建校時間晚而底蘊不足，且缺少國家政策資金扶持的民辦高校來說，大數(shù)據(jù)的使用是一種成本更低、質(zhì)量更高、使用更快捷的黨務(wù)服務(wù)渠道。構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺，可以對民辦高校黨務(wù)工作的開展進行有效管理，提高其黨務(wù)工作質(zhì)量。

2.數(shù)據(jù)多樣，真實有效

大數(shù)據(jù)的另一特點在于：盡管一般大數(shù)據(jù)平臺所收集的數(shù)據(jù)涉及面都很廣，但數(shù)據(jù)全部是經(jīng)由系統(tǒng)整理分析，減少了以往通過人力整理和計算所帶來的數(shù)據(jù)誤差。相較于人工記錄，大數(shù)據(jù)的記錄更加真實有效，許多大型企業(yè)在對外進行數(shù)據(jù)收集和整理時，也常用到大數(shù)據(jù)。早在2014年，阿里巴巴上市之初，為了增加競爭力和應(yīng)對復(fù)雜的商業(yè)需求，就自主研發(fā)了Aliware系列云產(chǎn)品作為互聯(lián)網(wǎng)中間件以整合企業(yè)的數(shù)據(jù)能力，結(jié)合之前構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫OceanBase，打造出了一個強大的大數(shù)據(jù)后臺。正是大數(shù)據(jù)的支持，讓新上市的阿里巴巴在短短四年里飛快地成長了起來，在2018年排在了中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強的首位。

對于一個需要長期發(fā)展革新的組織內(nèi)部來說，大數(shù)據(jù)同樣適用。民辦高校作為新生的教育力量，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鄙僖酝h建工作數(shù)據(jù)的積累和開展黨建工作的硬件資源。如果能夠以大數(shù)據(jù)平臺整合可用資源，帶來大量真實數(shù)值的累積，對于民辦高校的黨務(wù)工作來說，能夠積累更多數(shù)據(jù)經(jīng)驗，也可以對民辦高校黨團組織內(nèi)部的硬件設(shè)施和人力資源進行整理利用。在此基礎(chǔ)上開展黨務(wù)工作和思政教育，民辦高校的黨建工作必然突飛猛進。

3.創(chuàng)新形式，與時俱進

民辦高校的黨團組織建設(shè)是一項需要長期持續(xù)發(fā)展的工作，其形式也需要不斷革新。

近兩年，許多政府單位和高校的黨員們都在使用一個名為“學(xué)習(xí)強國”的學(xué)習(xí)平臺?！皩W(xué)習(xí)強國”是由中宣部主管的大型網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，主要用于開展黨史思政教育，用戶可在平臺上刷到許多黨政方面的視頻和文章，目前該平臺已推出了PC端和手機客戶端供用戶使用。這種新穎的學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新了黨政學(xué)習(xí)形式，精進了黨員考核方式，讓我們看到了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下黨建工作的與時俱進。

民辦高校的黨團組織內(nèi)部在開展思政教育時，同樣需要創(chuàng)新形式。以往的務(wù)工作和黨政學(xué)習(xí)基本都是在線下完成，大家需要面對面溝通交流。這樣的方式往往需要經(jīng)過層層審批和交接，繁雜的流程盡管嚴格，能盡力避免疏漏，卻也拖慢了工作進度。民辦高校的黨建工作本身起步較晚，又因為傳統(tǒng)的線下黨建工作方式不得不放慢腳步，這樣緩慢的工作進度對于民辦高校黨團組織而言十分不利。而現(xiàn)在，借助大數(shù)據(jù)平臺，黨建工作可以通過網(wǎng)絡(luò)更快地走流程，減少了線下的復(fù)雜程序，同時對黨史理論和思政學(xué)習(xí)的考核，也可以進行數(shù)據(jù)整理，建立完善的考核機制。

三、結(jié)語

民辦高校是我國高等教育行列中不可缺少的一部分，而思政教育和黨建工作則是民辦高校建設(shè)得到堅實有力保障的前提。作為產(chǎn)生于新時代的新興教育力量的民辦高校，要做好黨建工作就必須與時俱進，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代機遇，緊跟大數(shù)據(jù)時代的潮流，構(gòu)建好民辦高校的黨團組織，為民辦高校立德樹人提供良好的思想氛圍。

責(zé)任編輯：劉健