趙金磊 孫 剛

在《宋刑統(tǒng)》之前，《雜令》中已有訴訟時(shí)限制度的規(guī)定：“訴田宅、婚姻、債務(wù)、起十月一日，至三月三十日檢校，以外不合。若先有文案，交相侵奪者，不在此列。”宋代繼承和發(fā)展了這一令，形成《戶(hù)婚律·婚田入務(wù)》一條，大體與之相同，同時(shí)繼承和發(fā)展了唐律的主要內(nèi)容和基本內(nèi)涵，形成自己獨(dú)特的體系，原文“臣等參詳，所有論競(jìng)田宅、婚姻、債負(fù)之類(lèi)，債負(fù)謂法許征理者，取十月一日以后，許官司受理，至正月三十日住接詞狀。三月三十日以前斷遣須畢，如未畢具停滯刑獄事由聞奏。如是交相侵奪及諸般詞訟，但不干田農(nóng)人戶(hù)者，所在官司隨時(shí)受理斷遣，不拘上件月日之限。”[1]其產(chǎn)生和發(fā)展的主要原因如下所述。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)訴訟時(shí)間的影響

在宋代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的作用。北宋初年，經(jīng)濟(jì)凋敝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩慢恢復(fù)。因此，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，法律審判訴訟活動(dòng)在這一時(shí)期需讓位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)時(shí)糧食作物是水稻，宋太宗曾下詔：“詔江南、兩浙、荊湖、嶺南、福建諸州長(zhǎng)吏，勸民益種諸谷，民乏粟、麥、黍、豆種者，于淮北州郡給之；江北諸州，亦令就水廣種粳稻，并免其租”[2]。在宋太宗的大力推廣下，糧食結(jié)構(gòu)的改善、優(yōu)良品種的引進(jìn)使北方的水稻種植越來(lái)越大。同時(shí)，宋太宗的政策支持、農(nóng)具改革、淤田法的廣泛運(yùn)用，一定程度上促進(jìn)了宋初農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。水稻的種植和收獲時(shí)間在每年的四月與十月之間，勞作時(shí)間在全年的分布很不均衡。因此，民事審判訴訟的時(shí)間就被安排到了不耽誤農(nóng)時(shí)的時(shí)間進(jìn)行，體現(xiàn)了宋代政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視。得益于此，農(nóng)業(yè)得以迅速恢復(fù)并帶動(dòng)社會(huì)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

中國(guó)古代對(duì)天災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)是極其不足的。英國(guó)著名漢學(xué)家李約瑟根據(jù)中國(guó)史書(shū)統(tǒng)計(jì)：“中國(guó)每6年就有一次農(nóng)業(yè)失敗，每12年有一次大饑荒。在過(guò)去2200多年間，中國(guó)共計(jì)有1 621次大水災(zāi)，1 392次大旱災(zāi)。”北方的旱災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)和南方的澇災(zāi)都嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)活動(dòng)的正常開(kāi)展，這意味著在種植過(guò)程中農(nóng)民不僅要在勞動(dòng)生產(chǎn)中投入精力，而且還要在災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)投入大量精力，所以“不誤農(nóng)時(shí)”成為影響宋代審判訴訟時(shí)效性的重要因素。北方冬季不適宜生產(chǎn)勞動(dòng)，是農(nóng)閑時(shí)節(jié)，所以此時(shí)司法訴訟、民事訴訟準(zhǔn)予開(kāi)展，不耽誤農(nóng)時(shí)，兼之勞動(dòng)力在此時(shí)也處于空閑狀態(tài)，不會(huì)耽誤來(lái)年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，這也成為“婚田入務(wù)”法律產(chǎn)生的重要因素之一。

為了滿足宋代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，諸如淤田、山田、沙田等類(lèi)型的農(nóng)田相繼被開(kāi)墾?！端问贰酚涊d，宋代最高墾田數(shù)達(dá)到了524萬(wàn)頃(截止宋真宗時(shí)期)。自然經(jīng)濟(jì)在宋代農(nóng)業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用，對(duì)“婚田入務(wù)”的形成也有重要的影響。法律的修改立足于現(xiàn)實(shí)，遵循著自然規(guī)律，從上層建筑方面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。宋代“婚田入務(wù)”的規(guī)定充分反映出以農(nóng)為本、因地制宜的農(nóng)本觀對(duì)司法活動(dòng)的影響。由此可以看出，立法者限制民事訴訟的時(shí)間的初衷，不是為了限制農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，恰恰相反，而是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

宋代的民事訴訟案件種類(lèi)繁多，主要關(guān)于田地糾紛、婚姻狀況、債務(wù)等。其訴訟、審理的過(guò)程也十分繁雜，原告、被告以及相關(guān)的證人都會(huì)受到牽連，如果是審理涉案人數(shù)較多的案子往往會(huì)影響一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生活，若地區(qū)案件頻發(fā)就會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，宋代政府將訴訟時(shí)效以根本法律的形式制定出來(lái)，嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)忙時(shí)間不審理民事訴訟，待農(nóng)閑時(shí)節(jié)再受理案件。宋代的民事訴訟時(shí)限集中在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，充分滿足以農(nóng)業(yè)為基本生產(chǎn)方式的自然經(jīng)濟(jì)的客觀要求，這種立法設(shè)計(jì)體現(xiàn)了宋代訴訟制度的創(chuàng)新和務(wù)實(shí)?！耙赞r(nóng)為本”的社會(huì)需要、農(nóng)業(yè)社會(huì)的歷史傳統(tǒng)、古代自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是“婚田入務(wù)”形成的重要因素。

二、宋代儒學(xué)思想對(duì)訴訟司法的影響

宋初大力發(fā)展教育文化，重視文人的社會(huì)地位和儒學(xué)教化的作用，傳播倫理綱常，用以穩(wěn)定社會(huì)秩序，緩和社會(huì)矛盾。因此，廣大民眾被封建思想所束縛，形成了對(duì)訴訟、官府以及司法的畏懼心理。

宋代前期的儒學(xué)教化以及后期的理學(xué)思想大多推崇“以德去刑”，通過(guò)德治和教化來(lái)代替刑罰，從而達(dá)到一種不需要訴訟就能自行解決的社會(huì)共識(shí)?！笆ト瞬灰月?tīng)訟為難而以無(wú)訟為貴”[3]，宋代理學(xué)利用無(wú)訟思想來(lái)引導(dǎo)百姓以不訴訟的方式解決爭(zhēng)端。宋代理學(xué)家陸九淵在官府任職期間，如遇民事訴訟，大多采取勸說(shuō)的方式予以應(yīng)對(duì)，用儒家的綱常禮教進(jìn)行教化。

南宋理學(xué)強(qiáng)調(diào)“存天理，滅人欲”，無(wú)論是百姓生活還是國(guó)家，都遵循著這一思想。所謂“天理”就是遵循人和社會(huì)宇宙的關(guān)系運(yùn)行發(fā)展，于國(guó)家而言是法律的束縛，于個(gè)人而言是傳統(tǒng)的封建禮教。在“存天理，滅人欲”的影響下，國(guó)家的法制建設(shè)和社會(huì)管理都要求百姓相信天理而去克制自身的欲望；同時(shí)，宋代民間民事訴訟數(shù)量的增多，極大地增加了朝廷日常運(yùn)作的成本，違背了當(dāng)權(quán)者追求穩(wěn)定社會(huì)局面的意愿，故而，政府的日常工作中極力避免民事訴訟的發(fā)生。在長(zhǎng)期、嚴(yán)格的儒學(xué)教化之下，百姓逐漸形成了懼怕訴訟、懼怕官府的心理，可見(jiàn)于北宋“鄉(xiāng)社村保中無(wú)酒肆，亦無(wú)游民。畏刑罰，怯官府，竊鐵攘雞之訟，不見(jiàn)于公庭”的記載。

民間的風(fēng)俗習(xí)慣和長(zhǎng)久以來(lái)形成的常識(shí)，即被官府傳喚以及訴訟者都不是良民百姓，一旦有了訴訟就會(huì)被街坊鄰友鄙視；同時(shí)，訴訟產(chǎn)生的費(fèi)用也是十分昂貴的，導(dǎo)致百姓更加不愿意提起訴訟，官府自然也不會(huì)輕易受理訴訟。張晉藩指出：“由提倡無(wú)訟而發(fā)展起來(lái)的調(diào)處息訟，把國(guó)家權(quán)力與社會(huì)力量緊密結(jié)合在一起，是在自然經(jīng)濟(jì)條件下，解決民事糾紛的較好的方法，其制度之完備、經(jīng)驗(yàn)之豐富、實(shí)施之廣泛，在世界古代法制史上是僅有的。”因此，“婚田入務(wù)”成為官府和百姓都愿意遵循的法律或是約定俗成的習(xí)慣。

三、宋代政府行政司法一體化對(duì)訴訟數(shù)量的影響

在宋代政府運(yùn)行機(jī)制中，行政與司法是密不可分的。從中央的重要官員到地方小吏都有行使司法審判權(quán)的權(quán)力。地方政府官員在基層地方的主要作用是維持地方的社會(huì)穩(wěn)定，管理地方的瑣碎事務(wù)，本身事務(wù)繁雜，還要時(shí)常斷獄判罪，地方官員的工作量較大。由于地方官員的主要任務(wù)是維持地方穩(wěn)定，所以不必要的訴訟常常用調(diào)解的方式處理，只會(huì)對(duì)危害國(guó)家安全的重大犯罪時(shí)斷獄審判，依法對(duì)罪犯進(jìn)行懲戒。

宋代的官員集行政、司法于一身。宋代國(guó)家體制中行政與司法的進(jìn)一步結(jié)合是行政干預(yù)司法的突出表現(xiàn)，也是宋代司法制度變革的重要反映。如果官員所轄地區(qū)訴訟不斷，會(huì)直接影響其政績(jī)，間接影響其升遷，對(duì)自身的政途與地區(qū)的穩(wěn)定都有重要的影響。同時(shí)，對(duì)官員而言，其管轄地區(qū)訴訟不斷也是自身儒學(xué)教化缺失的表現(xiàn)，治民無(wú)方同樣會(huì)受到同僚的排擠。在宋代，儒家認(rèn)為糾紛來(lái)源于“不服教”?！胺踩f(wàn)民之不服教而有獄訟者，與有地治者聽(tīng)而斷之，其附與刑者歸于士。”解決糾紛的方式就是通過(guò)儒家的教化，使人心向古，用道德去感化百姓。如果一個(gè)地方的訴訟過(guò)多，只能說(shuō)明兩點(diǎn)：一是此地百姓民風(fēng)不純，教育不得當(dāng)，尚未開(kāi)化；二是當(dāng)?shù)毓賳T不作為，沒(méi)有做到自身儒學(xué)的教化、維持地方穩(wěn)定的任務(wù)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，“訴訟”是考核官員的重要政績(jī)指標(biāo)。在中國(guó)古代，常常以治理地區(qū)的民事訴訟多少來(lái)判斷官員是否盡職盡責(zé)，同時(shí)訴訟過(guò)多也是吏治黑暗的重要表現(xiàn)，能否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成民事審判解決糾紛也是考核官員的重要標(biāo)準(zhǔn)?？傊未男姓痉ㄒ惑w化直接影響了民事訴訟的多寡。

四、結(jié)語(yǔ)

宋代的“婚田入務(wù)”來(lái)源于《唐律疏議》，唐宋對(duì)訴訟時(shí)限都有限制[4]。首先，是出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的考慮。為了農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)能正常進(jìn)行，將訴訟時(shí)間限制在每年的十一月一日到次年的三月三十日。司法制度適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行，“以農(nóng)為本”思想貫穿始終。其次，儒家思想的教化功能顯著，長(zhǎng)期儒學(xué)教化形成的“懼訟”的社會(huì)意識(shí)成為主流。長(zhǎng)期約定俗成的“懼訟”心理，以及出于社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行的對(duì)官府的儒學(xué)教化一定程度緩和了社會(huì)的矛盾。在諸多因素的共同作用之下，百姓與官府在訴訟問(wèn)題上默契對(duì)達(dá)成了一致：避免民事訴訟、減少訴訟的發(fā)生，進(jìn)一步促成了“婚田入務(wù)”法律的產(chǎn)生。再次，在宋代的國(guó)家體制下，行政權(quán)與司法權(quán)相結(jié)合，地方官員集行政權(quán)、司法權(quán)于一身，加之宋代的官場(chǎng)政治生態(tài)較差，種種因素造成政府官員對(duì)民事訴訟的態(tài)度是“避而遠(yuǎn)之”。最后，宋代“婚田入務(wù)”的產(chǎn)生與發(fā)展并不是某一因素主導(dǎo)的結(jié)果，而是宋代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、儒家思想、社會(huì)環(huán)境等諸因素共同作用的結(jié)果。