王立春 于天宇

〔內(nèi)容提要〕面對(duì)今年嚴(yán)重的疫情影響，國(guó)家稅務(wù)總局臺(tái)安縣稅務(wù)局緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上雙向發(fā)力，堅(jiān)持解放思想、穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)多方合力，幫助域內(nèi)企業(yè)紓困解難提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)到正常水平，為取得疫情阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)的雙戰(zhàn)雙捷提供堅(jiān)實(shí)有力的稅務(wù)支撐。

〔關(guān)鍵詞〕穩(wěn)定就業(yè) 資金保障 減稅降費(fèi)

“保市場(chǎng)主體”在“六保”中具有重要地位，是保居民就業(yè)、?；久裆?、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。面對(duì)疫情沖擊，國(guó)家稅務(wù)總局臺(tái)安縣稅務(wù)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，樹(shù)牢“保市場(chǎng)主體就是保經(jīng)濟(jì)基本盤”的理念，貫徹鞍山市委工作法，深入落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”系列工程，立足主責(zé)主業(yè)，傳承發(fā)揚(yáng)全心全意幫扶企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，量體裁衣定制個(gè)性化解決方案：通過(guò)中層以上領(lǐng)導(dǎo)與百戶企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體解決人才用工、研發(fā)投入、改革組、品牌推廣、要素保障五大方面112項(xiàng)具體問(wèn)題；成立12支幫扶隊(duì)向縣內(nèi)490戶納稅人累計(jì)精準(zhǔn)投送稅費(fèi)優(yōu)惠政策1845條，為全縣納稅人累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)9013萬(wàn)元，營(yíng)造具有示范性的稅收洼地效應(yīng)和健康向上的營(yíng)商環(huán)境氛圍。

一、祛繁柯，筑坦途，保障就業(yè)供需

位于臺(tái)安農(nóng)高園的遼寧安井食品有限公司是縣內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)，自2015年投產(chǎn)以來(lái)，已提供千余個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)本地及周邊勞動(dòng)力就業(yè)率的提高，多年累計(jì)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)12.5億元。一直以來(lái)，企業(yè)發(fā)展得到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)期關(guān)注，一舉一動(dòng)牽動(dòng)稅務(wù)人的心。而作為幫扶的接棒人，臺(tái)安縣稅務(wù)局緊緊圍繞“一管到底”的理念，匯聚合力幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超越，跑贏市場(chǎng)競(jìng)逐賽。

作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，基礎(chǔ)支出負(fù)擔(dān)大，受疫情影響資金回籠效率低。正當(dāng)企業(yè)對(duì)此發(fā)愁時(shí)，臺(tái)安縣稅務(wù)局幫扶隊(duì)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)伊始便以微信、視頻等“非接觸不見(jiàn)面”形式，把一攬子稅費(fèi)優(yōu)惠政策精講送達(dá)企業(yè)手中；通過(guò)視頻手把手教授減免金額、人數(shù)填寫等細(xì)節(jié)操作，讓企業(yè)切實(shí)在疫情寒冬中享受政策紅利的溫暖和打通服務(wù)最后一公里的便利。

勞工無(wú)法按時(shí)返工，招新節(jié)奏又被打亂，疫情管控下企業(yè)面臨用工荒的困局。了解此情況后，臺(tái)安縣稅務(wù)局立即向縣委縣政府匯報(bào)，與地方多部門共同形成“高興上車、平安進(jìn)廠”返崗合力，促成直達(dá)包車深入吉林多地，將83位熟練工平穩(wěn)運(yùn)回；配合建立隔離保障機(jī)制，確保人員放心用；提供快手稅務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)對(duì)外宣講崗位信息、生活待遇和政策支持，實(shí)現(xiàn)新招勞動(dòng)力180人，解企業(yè)燃眉之急。用加速“搶人”推動(dòng)生產(chǎn)線恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，助力新項(xiàng)目盡快開(kāi)工達(dá)產(chǎn)。

通過(guò)多措并舉，遼寧安井食品有限公司發(fā)展動(dòng)力得到了提升：截至7月底，已享受稅費(fèi)減免1439.6萬(wàn)元，其中疫情減免193.6萬(wàn)元；社保費(fèi)減免202.9萬(wàn)元。資金壓力得到緩解，確保隊(duì)伍穩(wěn)定推動(dòng)生產(chǎn)向好，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.6億元，同比增長(zhǎng)10%；完成利稅4010萬(wàn)元，增長(zhǎng)59%，市場(chǎng)占有率逐步擴(kuò)大已顯現(xiàn)。

二、勤分析，獻(xiàn)良策，共克發(fā)展障礙

前不久，臺(tái)安縣稅務(wù)局在對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)，即鞍山市奧鞍耐火材料有限責(zé)任公司的定期走訪中得到反饋，公司已獲得政府發(fā)放的穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼180萬(wàn)元，“從審核到發(fā)放到位僅用十天，這離不開(kāi)稅務(wù)局從中協(xié)調(diào)幫助?！逼髽I(yè)財(cái)務(wù)高經(jīng)理如是說(shuō)。

為助推復(fù)產(chǎn)穩(wěn)崗達(dá)效，在幫扶過(guò)程中成員們變“要服務(wù)”為“真服務(wù)”，與企業(yè)互動(dòng)問(wèn)需問(wèn)計(jì)。針對(duì)流動(dòng)資金緊張的需求，幫扶隊(duì)一方面在向地方部門撰寫的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析中進(jìn)行專題描述，列舉上下游供銷鏈、庫(kù)存排期等指標(biāo)，闡釋“現(xiàn)金為王”對(duì)保生存促生產(chǎn)的重要性，構(gòu)建幫扶的“最大同心圓”；另一方面精準(zhǔn)施策，確?！皽p產(chǎn)不減員”，減免各項(xiàng)社保費(fèi)359萬(wàn)元，讓企業(yè)為700余位員工繳納社保時(shí)減輕負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)化前置條件，搶抓核對(duì)統(tǒng)計(jì)，每月將數(shù)據(jù)按時(shí)安全對(duì)接至人社系統(tǒng)專人專戶中，確保企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)成效在部門考評(píng)中得以全景式展現(xiàn)，為企業(yè)能平穩(wěn)通過(guò)穩(wěn)崗審核發(fā)揮作用。資金上的“一增一減”，進(jìn)一步幫助企業(yè)深挖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，呈現(xiàn)營(yíng)收穩(wěn)定，稅收增長(zhǎng)三成的可喜局面。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，臺(tái)安縣稅務(wù)局開(kāi)展稅收分析不斷提升治稅質(zhì)量。分析專班抓取穿透經(jīng)營(yíng)額、開(kāi)票量、財(cái)報(bào)等代表性指標(biāo)，條塊化分析呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)指數(shù)。既開(kāi)展全域復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段性報(bào)告，又對(duì)金屬制品業(yè)等三類重點(diǎn)行業(yè)取樣分析，提出了優(yōu)化專項(xiàng)補(bǔ)貼審批、開(kāi)展帶薪技能培訓(xùn)等務(wù)實(shí)可行的意見(jiàn)，為地企等多方作出決策提供有價(jià)值參考。推動(dòng)了在外部環(huán)境不利影響下實(shí)現(xiàn)收入逆勢(shì)上揚(yáng)，目前全縣已組織稅收5.96億元，平穩(wěn)增收1.67%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入3.3億元，增長(zhǎng)5.93%；反映市場(chǎng)活力的增值稅入庫(kù)2.58億元，同比增長(zhǎng)25%。增幅在市內(nèi)均位居前列，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展雙贏互促的良好態(tài)勢(shì)。

三、“留”信心，“抵”風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)流程提效率

加大對(duì)醫(yī)療行業(yè)的幫扶，既是帶領(lǐng)全社會(huì)走出疫情陰霾的最有利支持，也是保就業(yè)穩(wěn)民生的有力舉措。臺(tái)安縣稅務(wù)局在開(kāi)展包保幫扶過(guò)程中，了解到剛涉足口罩業(yè)的臺(tái)安縣中藝工藝品廠，在年初克服困難聯(lián)系市場(chǎng)，添置壓片機(jī)等設(shè)備，滿負(fù)荷為全縣及周邊省份生產(chǎn)一次性醫(yī)用防護(hù)口罩。但因上游供應(yīng)緊張和資金流的掣肘，生產(chǎn)難以滿足市場(chǎng)需求。有關(guān)疫情防控稅收政策的2020年第8號(hào)公告發(fā)布后，幫扶隊(duì)在第一時(shí)間將可以享受的留抵退稅優(yōu)惠政策及時(shí)推送到企業(yè)財(cái)務(wù)微信中，精準(zhǔn)輔導(dǎo)政策實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，對(duì)內(nèi)最大限度壓縮辦稅流程，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦稅最大效能，所有審批材料只需通過(guò)電子稅務(wù)局“云上傳”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路。4月16日早上企業(yè)外網(wǎng)申請(qǐng)，下午3時(shí)終審發(fā)放，不到1日便實(shí)現(xiàn)全流程審批。并憑借日常精心維護(hù)的稅庫(kù)銀三方網(wǎng)絡(luò)交互系統(tǒng)，當(dāng)天下午5時(shí)便將4.6萬(wàn)元稅款及時(shí)打入公司賬戶。企業(yè)激動(dòng)地表示，會(huì)將這筆退稅用于補(bǔ)足熔噴布等原料庫(kù)存和物流推廣上，用質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品回報(bào)政府和社會(huì)各界的幫助，支持地方防疫工作順利開(kāi)展。

為支持企業(yè)共渡難關(guān)，對(duì)沖疫情影響，臺(tái)安縣稅務(wù)局堅(jiān)守“因?yàn)殡y、所以做”理念，結(jié)合實(shí)際制訂規(guī)范流程，把從量從速辦理退稅作為“以減稅降費(fèi)留住青山”的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月末，共為全縣納稅人辦理各項(xiàng)退稅業(yè)務(wù)2668筆，合計(jì)7141萬(wàn)元，及時(shí)為7戶次納稅人辦理延期繳納稅款5824萬(wàn)元，平均用時(shí)2.3個(gè)工作日；加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，配合縣內(nèi)盤活閑置資產(chǎn)，進(jìn)行稅款調(diào)庫(kù)253筆149萬(wàn)元，用緊鑼密鼓高效便捷的服務(wù)持續(xù)減輕疫情寒冬下的企業(yè)資金壓力，確?！熬让X”放到“刀刃上”，推進(jìn)各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)穩(wěn)步向好，“煙火氣”等城市活力指標(biāo)逐漸回升。臺(tái)安臺(tái)安縣稅務(wù)局在常態(tài)化抓好疫情防控的基礎(chǔ)上，將持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為恢復(fù)財(cái)稅正常秩序發(fā)揮更大作用。未來(lái)將再接再厲、保持定力，珍惜來(lái)之不易的防控成效，圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，在“穩(wěn)”和“?！钡幕A(chǔ)上積極進(jìn)取，持續(xù)深入地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)稅企幫扶常態(tài)化機(jī)制，用更具針對(duì)性政策指導(dǎo)減輕企業(yè)壓力，最大限度挖掘內(nèi)生動(dòng)力，千方百計(jì)幫助企業(yè)提質(zhì)增效，解決企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化減免流程，減免優(yōu)惠閉環(huán)服務(wù)，讓扶持政策更加細(xì)化到位，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)有效益的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。努力于變局中開(kāi)新局，與地方政府機(jī)構(gòu)共同抓好民營(yíng)企業(yè)改革重組、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)、閑置資產(chǎn)盤活、飛地經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作落地落實(shí)，用優(yōu)質(zhì)的稅收營(yíng)商環(huán)境打牢“六穩(wěn)”“六?！被A(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為打通內(nèi)循環(huán)、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的發(fā)展新格局貢獻(xiàn)稅務(wù)智慧和力量。

（作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局臺(tái)安縣稅務(wù)局）