選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的補償與獎勵制度設(shè)計

劉永林、左伊妍、張婧梅在《教育與經(jīng)濟》2019年第6期撰文指出，分類管理新形勢下的民辦學(xué)校選擇登記工作正在推進，其中補償與獎勵環(huán)節(jié)已成為各地方政府實施分類登記的關(guān)鍵，但目前還缺乏具體、系統(tǒng)的理論研究。實踐中選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的補償與獎勵范圍、核算方法、程序、爭議解決途徑等，也缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)作為依據(jù)。通過對各省級政府補償與獎勵規(guī)定的比較分析，嘗試在新《民促法》原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上，以行政補償與獎勵制度為設(shè)計依據(jù)，提出切實保護出資人合法權(quán)益、范圍合理、程序規(guī)范、救濟機制完善和核算方法可行的基本思路，全面深化我國民辦學(xué)校選擇登記中的補償與獎勵制度，助力現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記實施進程。

完善非營利性民辦高校監(jiān)管機制

李虔在《中國高等教育》2019年第23期撰文指出，改革開放40年來，我國民辦高等教育發(fā)展迅猛，多元辦學(xué)格局已初步顯現(xiàn)，非營利性民辦高校在數(shù)量上居于主流。新時期建立完善非營利性民辦高校監(jiān)管機制，是推進民辦高等教育領(lǐng)域全面深化改革的重要舉措，是促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索，是支持和規(guī)范民辦高等教育分類發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是健全和創(chuàng)新民辦高等教育制度的重要實踐。為此，須完善準入監(jiān)管、加強法人財產(chǎn)權(quán)落實監(jiān)管、完善資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)管、完善內(nèi)部成員權(quán)力和利益關(guān)系監(jiān)管、完善辦學(xué)行為監(jiān)管、完善舉辦者變更和組織屬性更變監(jiān)管、完善退出監(jiān)管以及強化風(fēng)險防范機制。

民辦高校主體的法人屬性研究——兼評《民法總則》法人分類的創(chuàng)新和不足

王利民、許曉岑在《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2020年第2期撰文指出，在法治中國，任何客觀事物的發(fā)展均需在法律法規(guī)的加持下予以踐行，其中高校作為面向社會培育優(yōu)質(zhì)人才的教育機構(gòu)，亦需根據(jù)法律法規(guī)辦學(xué)育人，以確保其發(fā)展與國家建設(shè)同步。隨著我國教育事業(yè)的逐步發(fā)展，民辦高校已然成為與公辦高校同樣值得重視的教育機構(gòu)主體，然而關(guān)于民辦學(xué)校法律地位歸屬卻始終是民法領(lǐng)域中值得關(guān)注的話題之一。我國的民法典可以對民辦學(xué)校的法人類型作一般性的概括總結(jié)，而對于具體的規(guī)則內(nèi)容則需要通過特別法予以詳細說明。當(dāng)民法典和特別法發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)選擇適用特別法優(yōu)于一般法的方法。

獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)：必要性、困境及路徑設(shè)計

鄭雅萍、周婷、陶佳蘋在《教育理論與實踐》2019年第36期撰文指出，目前獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)推進緩慢，面臨外部質(zhì)疑辦學(xué)屬性、內(nèi)部依附母體高校以及政策要求盡快轉(zhuǎn)設(shè)等挑戰(zhàn)。但現(xiàn)實中，政府對獨立學(xué)院轉(zhuǎn)為公辦高校的動力不足，獨立學(xué)院內(nèi)部利益方對轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校往往持有抵制態(tài)度，且母體高校轉(zhuǎn)設(shè)獨立學(xué)院的動力也不足。因此，推進獨立學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)，需要政府、母體高校和獨立學(xué)院等利益相關(guān)方的共同努力，包括政府加強對獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的引導(dǎo)、獨立學(xué)院增強轉(zhuǎn)設(shè)過程中的各方動力以及母體高校加強與轉(zhuǎn)設(shè)后的獨立學(xué)院合作，這才是推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的關(guān)鍵路徑。