杜明堂

（武威第十五中學(xué) 甘肅·武威 733000）

1 問(wèn)題的提出

自2004年起，我國(guó)就成為世界第一大垃圾制造大國(guó)，年產(chǎn)量4億噸左右并以大約每年8%的速度遞增。[1]大量垃圾的存在，形成了“垃圾圍城”，引發(fā)了許多社會(huì)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題。這不僅給環(huán)境造成了巨大壓力，也阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和美麗中國(guó)的建設(shè)步伐，如何有效解決生活垃圾問(wèn)題已日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

解決垃圾問(wèn)題，國(guó)際上通行的做法是垃圾分類。分類能夠夠減少垃圾存量，防止環(huán)境污染。2018年1月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》。《通知》要求各地教育部門和學(xué)校要通過(guò)多種形式全面開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)教育工作，到2020年底，各學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)普及率要達(dá)到100%，知識(shí)范圍從易到難，以年齡階段進(jìn)行區(qū)分，學(xué)校垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

學(xué)校既要對(duì)學(xué)習(xí)工作中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行恰當(dāng)?shù)胤诸悺⑹占?、輸送和處理，更要?dān)負(fù)起對(duì)師生進(jìn)行垃圾分類處理進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)而影響帶動(dòng)家庭、社會(huì)開(kāi)展垃圾分類。那么，貫徹落實(shí)《通知》要求，西部地區(qū)學(xué)校對(duì)待垃圾分類的態(tài)度是什么？做了哪些工作？垃圾分類管理存在什么問(wèn)題？

2 當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)中小學(xué)垃圾分類的現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查，筆者所在的地區(qū)中小學(xué)的基本現(xiàn)狀是：

（1）對(duì)垃圾分類重視不夠。對(duì)國(guó)內(nèi)外垃圾分類的現(xiàn)狀了解不多，對(duì)我國(guó)垃圾分類的政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)我國(guó)垃圾問(wèn)題的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清，“綠色”發(fā)展理念植入不深，對(duì)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題、垃圾問(wèn)題的形勢(shì)了解不夠，研究不深，沒(méi)有站在生態(tài)文明角度看等垃圾分類，主體意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不明確，認(rèn)為垃圾分類是小事，不值得花費(fèi)心思，思想上麻痹，行動(dòng)消極，體制機(jī)制建設(shè)滯后。

（2）垃圾分類教育欠缺。垃圾分類宣傳欠缺，知識(shí)培訓(xùn)不到位，開(kāi)展的主題教育不多，組織垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)少之又少，教育教學(xué)內(nèi)容中涉及垃圾分類的不多，沒(méi)有開(kāi)發(fā)出符合學(xué)校實(shí)際的垃圾分類教育校本課程，造成學(xué)生對(duì)垃圾分類的意義、重要性以及垃圾分類的一般知識(shí)都很欠缺，學(xué)生垃圾分類意識(shí)淡薄，習(xí)慣沒(méi)有養(yǎng)成。

（3）校園垃圾處理方式落后。城市中小學(xué)沒(méi)有建立垃圾分類管理制度，生活垃圾沒(méi)有做到分類投放，分類回收，分類運(yùn)輸，還是環(huán)衛(wèi)工人混合收集清運(yùn)的單一模式。

（4）校園垃圾分類投放設(shè)施不足。一些學(xué)校樓宇設(shè)置了垃圾道，校園設(shè)立了垃圾集中收集點(diǎn)，校園垃圾分類投放容器緊張，垃圾投放的標(biāo)識(shí)不明顯，班級(jí)沒(méi)有設(shè)置垃圾箱或垃圾桶，沒(méi)有分類處理。

3 校園垃圾分類的現(xiàn)實(shí)意義

2019年6月，習(xí)近平在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)?！蔽艺J(rèn)為，在中小學(xué)開(kāi)展垃圾分類還有著特殊的意義。

（1）開(kāi)展垃圾分類有利于培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)。2016年，《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》頒布，標(biāo)志著我國(guó)教育進(jìn)入了核心素養(yǎng)時(shí)代。學(xué)生核心素養(yǎng)包括文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與。在中小學(xué)開(kāi)展垃圾分類教育，教育學(xué)生認(rèn)識(shí)垃圾分類的目的、意義、現(xiàn)狀及方法，有利于培養(yǎng)學(xué)生的人文思想，掌握認(rèn)識(shí)世界和改造世界的科學(xué)方法；有利于培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷；有利于培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)參與，養(yǎng)成自尊自律，文明禮貌，積極履行社會(huì)責(zé)任；有助于培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)，尊重勞動(dòng)，具有積極的勞動(dòng)態(tài)度和良好的勞動(dòng)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力。

（2）開(kāi)展垃圾分類有助于建設(shè)美麗校園。美麗校園的標(biāo)志是校園凈化、綠化、美化和文化。對(duì)校內(nèi)廢書、廢紙、塑料瓶、塑料袋、食品盒、快遞包裝袋進(jìn)行回收，既可以培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生踐行低碳生活，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，還有助于維護(hù)干凈整潔校園環(huán)境面貌；對(duì)教學(xué)中廢棄的籃球、足球、羽毛球拍、廢棄的塑料凳、電池，進(jìn)行分類回收，修舊利廢，可以節(jié)約成本，減少對(duì)師生身體健康的損害；對(duì)校園樹(shù)枝、落葉就地填埋，可以培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念，提高土壤肥力，促進(jìn)綠化工作。

（3）開(kāi)展垃圾分類有益于建設(shè)生態(tài)文明。“開(kāi)展垃圾分類，使學(xué)生從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約、垃圾減量、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣，形成教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的良好社會(huì)氛圍?！盵2]在學(xué)校開(kāi)展垃圾分類教育，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)我國(guó)垃圾問(wèn)題的嚴(yán)峻性，普及垃圾分類科普知識(shí)，開(kāi)展垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)，能夠輻射帶動(dòng)家庭、社會(huì)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的價(jià)值理念，踐行低碳環(huán)保生活方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

4 校園垃圾分類教育與實(shí)踐的對(duì)策措施

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式開(kāi)始實(shí)施。這意味著，在全國(guó)進(jìn)行20多年倡導(dǎo)工作后，我國(guó)垃圾分類進(jìn)入強(qiáng)制時(shí)代。中小學(xué)在這場(chǎng)垃圾分類的革命中理應(yīng)先行一步，起到示范帶動(dòng)作用。反思我國(guó)西部落后地區(qū)學(xué)校垃圾分類存在的問(wèn)題，提出如下對(duì)策建議。

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》等法律法規(guī)和政策要求，認(rèn)識(shí)到垃圾分類勢(shì)在必行，極其緊迫，垃圾分類已到了強(qiáng)制時(shí)代，進(jìn)而轉(zhuǎn)變觀念，克服在垃圾分類問(wèn)題上消級(jí)等待、被動(dòng)應(yīng)付的錯(cuò)誤觀念，提高政治站位，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的立場(chǎng)上，積極做好垃圾分類教育、宣傳工作，積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，這是搞好學(xué)校垃圾分類教育的前提。

（2）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。學(xué)校要充分利用電子屏、板報(bào)專欄、橫幅展板、校園網(wǎng)，微信公眾號(hào)、微信、QQ群等形式進(jìn)行生活垃圾分類宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大師生文明意識(shí)；通過(guò)思想品德課、主題班會(huì)、專題講座等途徑，普及垃圾分類和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)；組織開(kāi)展圍繞“垃圾分類、投放、收儲(chǔ)、利用”為主題的攝影、演講、讀書，垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽等文化藝術(shù)活動(dòng)進(jìn)行垃圾分類宣傳，增強(qiáng)師生對(duì)垃圾分類重要性、必要性的認(rèn)識(shí)；利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、“4 22”地球日、“6 5”世界環(huán)境日開(kāi)成集中性宣傳教育，教育引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)我國(guó)垃圾分類的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，激發(fā)垃圾分類的自覺(jué)性。通過(guò)一系列的宣傳教育活動(dòng)，形成垃圾分類的強(qiáng)大輿論氛圍，以此來(lái)感染和影響師生以積極的心態(tài)對(duì)待垃圾分類。

（3）加強(qiáng)教育，培養(yǎng)習(xí)慣。為什么學(xué)生垃圾分類的意識(shí)不強(qiáng)？除了學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)垃圾分類教育的課程外，導(dǎo)致這一問(wèn)題積重難返還有學(xué)生的不良習(xí)慣在起作用?，F(xiàn)在的中學(xué)生受社會(huì)大環(huán)境的影響，加之教育的缺失，對(duì)自己生活中的物品不夠珍惜，如剛買了的服裝鞋帽，穿上一兩次因過(guò)時(shí)就扔掉，剛買的學(xué)習(xí)用品生活用品因不好用就變成垃圾，隨意制造垃圾，隨手丟垃圾的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。因此，學(xué)校在垃圾分類教育上除了講清楚垃圾分類的一般知識(shí)外，還必須進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德的教育，教育學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約，愛(ài)惜物資，杜絕隨意制造垃圾、分類投放垃圾的良好習(xí)慣。

（4）建立制度，強(qiáng)制推行。日本是垃圾分類較成功的一個(gè)國(guó)家，也是垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的國(guó)家，他們垃圾分類靠的是人們的自覺(jué)。他們成功的經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn)：一是定時(shí)定點(diǎn)。二是大件垃圾等需要預(yù)約且付費(fèi)。三是出臺(tái)了一系列的回收再利用法律，包括《資源有效利用促進(jìn)法》《容器包裝回收利用法》《家電回收利用法》，在執(zhí)行過(guò)程中罰則嚴(yán)厲，如果亂丟垃圾，可能面臨高額罰款甚至坐牢，[3]借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生垃圾分類的習(xí)慣，提高垃圾分類的執(zhí)行力，我們要制定垃圾分類的相關(guān)制度，把垃圾分類納入學(xué)生日?？己水?dāng)中。

（5）加大投入，完善設(shè)施。開(kāi)展垃圾分類工作，政府除了要加大宣傳引導(dǎo)之外，還要增加投入，建設(shè)垃圾處理設(shè)施和垃圾投放設(shè)施，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配置垃圾分類設(shè)施，規(guī)范垃圾分類收集容器顏色和標(biāo)識(shí)，對(duì)儲(chǔ)放容器進(jìn)行藍(lán)、紅、綠、黑4種顏色噴涂。

5 結(jié)論

垃圾分類在國(guó)外起步較早，目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類已達(dá)到很高的水平，并有廣泛的普及度，民眾對(duì)垃圾分類的觀念十分深入，已由約束轉(zhuǎn)變?yōu)榱?xí)慣，分類的法制化水平也較高。而我國(guó)垃圾分類起步于2000年左右，經(jīng)過(guò)在北京、上海、杭州、廣州等城市試點(diǎn)，垃圾分類已成為環(huán)保和城建部門的共識(shí)，但效果不明顯，各地質(zhì)疑聲也不斷，廣大人民群眾參與垃圾分類的意愿不強(qiáng)，積極性不高。可以肯定的是，垃圾分類是未來(lái)正確的方向，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。為此，各級(jí)各類學(xué)校必須把垃圾分類提到一定高度，積極開(kāi)展垃圾分類的宣傳和教育，認(rèn)真落實(shí)教育部印發(fā)的《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》，開(kāi)展垃圾分類的實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)垃圾分類事業(yè)向前發(fā)展。